貿易政策:看不起貿易全球化?
奧巴馬和民主黨在貿易政策上更傾向於保護主義,傾向於重新審視與其他國家的貿易協定?奧巴馬說,盡管美國商業的成功取決於“繁榮的貿易和美國產品的開放待遇”,但他簽署的任何協議“不僅要考慮到大公司的利益,還要把我們整個國家和我們工人的利益放在心上?”奧巴馬已表示將對美國貿易政策進行重大調整,重點是制定可執行的環境和勞工標準,以防止經濟“迅速衰退”?
奧巴馬政府的貿易政策會以內需為主,看不起貿易全球化?
(1)重新審視自貿協定?奧巴馬承諾重新審視和修改北美自由貿易協定?美國-哥倫比亞自由貿易協定?美韓自由貿易協定等?
據路透社報道,奧巴馬呼籲修改北美自由貿易協定,加入保護勞工和環境的條款;在美國國會表決美哥自貿協定之前,奧巴馬認為哥倫比亞必須加大力度打擊針對工會成員的暴力行為;他明確反對美韓自由貿易協定,認為兩國應該重新談判美國車商進入亞洲市場的問題,應該確保韓國向美國開放更多農業和制造業的市場?
奧巴馬還打算削弱美國總統享有的“貿易促進權”,讓國會在選擇自由貿易談判對象時發揮更大作用?
(2)推動WTO談判?奧巴馬表示,他還將敦促世界貿易組織有效執行國際貿易協定,防止其他國家繼續不公平地補貼本國出口?對美國出口設置非關稅壁壘?奧巴馬上任後承諾推動世貿談判,稱達成多哈回合貿易協議有助於美國貿易出口和就業?另壹方面,他打算敦促國會通過壹項法令,取消那些將業務轉移到海外的美國公司所享受的稅收優惠,並敦促那些公司將業務轉回美國,以確保國內的就業崗位?
擁有654.38+00.5萬會員的美國勞工與產業工會聯合會政策總監Teya?李說,布什政府的貿易戰略實際上是幫助美國企業向海外轉移就業?他認為,在奧巴馬的貿易議程中,立足國內將是關鍵?在貿易爭端方面,奧巴馬認為美國有必要更積極地向世界貿易組織提起仲裁?訴訟等?
金融政策:平衡市場,加強監管?
美國經濟陷入衰退,負債率高,失業率高,消費者信心指數下降,信貸周轉嚴重下滑?奧巴馬支持政府實施金融救市計劃,但認為救市只是臨時措施,同時應加強監管。政府需要平衡市場和政府監管?
2008年6月5438+2月65438+2月,奧巴馬宣布了三項涉及金融監管的官員提名,其中包括證券交易委員會主席。產品期貨交易委員會主席和美聯儲董事會成員?他發誓要加強金融監管?打擊貪婪和價格操縱,以恢復金融體系的穩定?恢復投資者信心?奧巴馬說:“我們將大力加強監管機制,將其從面向20世紀的金融體系升級為面向20世紀的金融體系”?
最近美國銀行業很著急?6月16日,花旗集團披露了近83億美元的巨額季度虧損,並宣布了拆分計劃。美國最大的銀行美國銀行在收購美林後資金短缺,接受了美國財政部總額為1380億美元的救助方案?據透露,奧巴馬的經濟團隊正在考慮推出更激進的措施來根除銀行業的壞賬?包括成立壹家獨立的國有“壞賬銀行”或在現有大型民營銀行內部成立幾家“壞賬銀行”,接管金融機構的不良資產;還是成立壹系列機構來應對不同的資產級別?除了設立“壞賬銀行”,新政府還在考慮擴大為銀行提供資產擔保的範圍,甚至不排除模仿上世紀90年代歐洲實施的銀行大規模國有化策略?如果最終付諸實施,可能是美國歷史上幫助銀行業最有力的措施?
能源政策:開發新能源?
減少對石油的依賴?開發新能源是奧巴馬能源政策的核心?奧巴馬試圖在刺激經濟復蘇和環境保護之間找到平衡。他主張減少對外國石油的依賴,促進美國的“能源獨立”,催生壹個全新的能源產業?
奧巴馬說清潔能源可以創造新的工作崗位?就像克林頓政府通過大力發展信息技術成功推動全球化,占領經濟制高點壹樣,奧巴馬也將新能源技術作為經濟增長的新支點,試圖為美國創造新的經濟優勢?
奧巴馬宣布的能源政策包括以下幾個部分:
論能源戰略轉型:為美國家庭提供短期退稅以應對能源價格上漲;未來十年投資6543.8+0500億美元用於替代能源研究,並為相關公司提供稅收優惠,將有助於創造500萬個就業崗位?
關於電力:對中東和委內瑞拉石油的依賴將大大降低。計劃到2012年,美國10%的發電量來自可再生能源,2025年這壹比例將達到25%?
關於環保:奧巴馬說要減少50億噸二氧化碳排放,承諾通過新的立法,到2050年美國溫室氣體排放量比1990減少80%?
關於汽車:奧巴馬說,他將敦促政府和私營部門大力投資混合動力汽車?電動汽車等新能源技術降低美國石油消耗?以7000美元的稅收抵免鼓勵消費者購買節能汽車,並使用40億美元的聯邦政府資金支持汽車制造商,力爭到2065.438+05年在美國實現654.38+0萬輛混合動力汽車的銷量?支持強制性的“限額交易”制度,力爭到2050年二氧化碳減排80%,低於1990的水平?
論新能源技術:奧巴馬計劃用三年時間改造美國風能?太陽能和地熱發電能力翻倍?政府將大力投資綠色能源——風能?前景廣闊的新型沙漠太陽能電池陣,保溫材料,永遠有效的核能?其他包括混動車?動力電池?核能?風力發電?還有太陽能設備?清潔能源成為美國能源的重中之重,美國積極發展風電?水電?核能?太陽能?地熱能等可再生能源的戰略不可逆轉?
關於建築:奧巴馬將大規模改造聯邦政府辦公大樓,包括白宮的節能改造;它將促進全國各地學校設施的升級,並通過節能技術將其建成21世紀的學校;要在全國範圍內進行公共建築節能改造,用新型節能環保設備替代原有的供暖系統?
關於資金投入:奧巴馬會關註插電式混合動力車嗎?風能?太陽能?核能等資本支持也會對農村清潔能源產業有壹定的信貸支持?而且,奧巴馬政府也有可能成立壹個由聯邦資金支持的國家清潔能源貸款機構,為可再生能源項目提供低息貸款或貸款擔保,從而鼓勵普通投資者在可再生能源領域發展?目前有議員呼籲成立相關基金,為業主提供資金提高能源效率?
稅收政策:恢復稅單的“公平性”?
減稅將占奧巴馬經濟刺激方案的40%左右?此次減稅將主要針對繳納所得稅或申報低收入津貼的人群。目標是恢復稅單的“公平性”,即讓中低收入納稅人減稅,高收入家庭增稅?比如大幅提高所得稅抵免,會直接增加貧困勞動者的收入?
奧巴馬還提高了富人稅率?他表示將通過增加年收入25萬美元以上家庭的工資稅來改善社會保險的財務狀況?他將美國人的所得稅上限從35%提高到39.5%,相當於克林頓政府後期的水平?而且資本利得稅率會從15%提高到20%-28%?“附帶權益”,即私募股權投資和對沖基金的收入,將按照普通收入征稅,而不是以前的資本利得?
此外,根據奧巴馬的減稅計劃,企業還可以用去年的巨額虧損和2009年可能出現的任何虧損來抵消過去5年繳納的稅款,這實際上會幫助企業獲得政府的現金支持?
減稅計劃的另壹部分明確表示,招聘新人或取消裁員計劃的企業可以獲得1年的稅收減免,總額可能達到400-500億美元?奧巴馬的減稅政策還可能讓小企業抵消2009年和2010年總計高達2.5億美元的多項開支?目前上限是654.38美元+7500萬?
醫療體制改革:擴大醫保覆蓋面?
奧巴馬醫改的主要目的是擴大醫保覆蓋面,希望每個美國人都能享受醫保,並加強監管,利用稅收來完善醫保計劃?政策主張包括:希望所有孩子都能享受醫療保險,他將通過廢除布什政府對年收入25萬美元以上家庭的減稅政策來為此買單;要求醫療保險全覆蓋;向低收入家庭提供補貼;家庭在購買保險時可以選擇私人或政府醫療保險計劃;保險能隨著工作改變嗎?
除了繼續擴大醫療救助計劃和兒童醫療保障計劃,將更多貧困人口納入醫療保障的安全網之外,奧巴馬醫改方案的核心還在於設立壹個類似於醫療保險(Medicare)的政府醫療保險計劃,針對那些不享受雇主提供的醫療保險,沒有資格參加現有政府醫療計劃的人群?奧巴馬將創建壹個新的國民健康保險計劃,即建立壹個政府保險機構,直接為這些人購買保險?
奧巴馬計劃的最大效果是,在短期內,通過政府直接投資和強制性規定,使沒有醫療保險的人數減少壹半左右,同時政府為沒有醫療保險的人支付的醫療費用也將得到壹定程度的降低。