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湖北省人民代表大會常務委員會關於進壹步推進預算績效管理的決定

第壹,預算績效管理應堅持統壹領導、分級負責、分類管理、突出重點、規範透明、註重實效的原則,強化責任、激勵和約束。二、各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務委員會依法監督本級政府預算績效管理,按照民主集中制原則集體行使職權。縣級以上人民代表大會有關專門委員會和常務委員會有關工作機構具體組織實施預算績效管理監督。三、各級政府負責統壹領導地方預算績效管理工作,將預算績效管理納入政府績效管理,加強對下級政府和本級財政以及預算部門(單位)(以下簡稱預算部門)的監督和考核,整體推進預算績效管理。四、各級財政部門負責本行政區域的預算績效管理,制定管理制度,組織指導同級預算部門和下級財政部門開展預算績效管理。

各預算部門是本部門預算績效管理的責任主體,負責組織本部門及其所屬單位開展預算績效管理。五、各級政府及其財政部門和預算部門要樹立績效理念,強化支出責任,完善預算績效管理的相關制度,建立以績效目標為導向、以績效評價為手段、以結果運用為保障的預算績效管理體系,全面實施預算績效管理。六、預算部門在編制下壹年度預算時,應當按照清晰、詳細、量化、合理、可行、對應配套的原則,根據本級政府預算編制的總體要求和財政部門及本部門的中長期規劃、年度計劃,科學合理地確定預算績效目標,圍繞績效目標編制預算績效指標。

各級財政部門應當對各預算部門編制的預算績效目標進行審核。新設立的預算支出項目應當將績效目標審計結果作為項目立項的重要參考。

各級政府預算經同級人民代表大會審查批準後,財政部門在批準部門預算的同時,應當批準預算績效目標。各預算部門應當及時公開預算績效目標,接受社會監督。各級財政部門應當督促預算部門公開預算績效目標。七、各級財政部門和預算部門應當建立預算績效運行的跟蹤監測機制,跟蹤監督績效目標的運行情況,促進績效目標的實現。

各級預算部門和財政部門應當及時采取措施,糾正預算執行與績效目標的偏差。八、預算部門應當對本部門財政資金的使用情況進行績效評價。

各級財政部門要對各預算部門的績效評價進行指導、監督和檢查,建立對各預算部門績效自我評價報告進行抽查、核查或再評價的工作機制,選擇部分重大(重點)支出項目開展績效評價。

各級財政部門和預算部門要建立健全統壹、科學、客觀、公正的績效評價體系,探索對部門整體支出和政策、制度、管理的績效評價,提高績效評價的質量和效果。九、各級政府及其財政部門和預算部門應當加強績效評價結果的綜合應用,將績效評價結果作為預算安排的基本依據,建立健全支出項目的設立、動態調整和退出機制。

各級政府及其財政部門和預算部門應當完善管理制度,完善管理措施,提高管理水平,及時解決績效評價中發現的問題。各預算部門要依法向社會公開績效報告、評價結果等績效管理信息;財政部門應當向社會公開重點項目績效評價結果,接受社會監督。十、各級財政部門、預算部門委托專家、中介機構等第三方參與預算績效管理,應建立健全相關工作機制,為第三方獨立、公正開展工作提供必要條件。

受委托的第三方應對其出具的評估報告負責,保證報告的可信性和客觀性。十壹、各級監察機關和財政、審計部門應當依照法律法規和有關規定,對預算績效進行有效監督。

各級審計部門要探索績效審計,並將其納入年度審計計劃。十二、各級政府向本級人民代表大會提交年度預算草案及其報告,應當包括上壹年度政府預算的績效管理情況和本年度部分重大(重點)支出項目的績效目標。向本級人民代表大會常務委員會提交上壹年度決算草案時,應當選擇部分重大(重點)支出項目的績效評價報告作為附件,提交本級人民代表大會常務委員會審查。向本級人民代表大會常務委員會提交上壹年度預算執行和其他財政收支的審計報告,其中應當包括績效審計內容。十三、各級人民代表大會常務委員會在聽取和審議本級政府預算績效管理專項報告前,應當聽取人大代表和社會公眾的意見,提高審議質量。可以探索引入第三方評估、滿意度測評等方式進行跟蹤監督,增強監督的有效性。監督應當公開,接受公眾監督。