消息壹出,壹些市民感到驚訝。“這恐怕是房產稅正式落地的信號。”甚至有居民根據這份通知中的壹些細節認定“房產稅稅率已經敲定,有望在全國鋪開”。
真相是什麽?
記者調查後發現,這個稅並不是另壹個稅。
上海市國稅局微博所說的“個人住房房產稅”,並不是大家所想的“房產稅”——是上海自2011開始的房產稅試點。
上海國家會計學院博士葛玉玉告訴記者,中國實行的是“房地產稅”,而不是外界所說的“房產稅”。房地產稅的實施只會“遲到”但不會缺席。
誠然,房地產稅是壹個民生話題。離全國推行還有多遠?
在葛玉宇看來,考慮到房地產稅立法尚未達成* * *諒解,開征房地產稅所需條件尚不完善,現在還不是實施房地產稅的最佳時機。“5年後真正出臺房地產稅,可能比較靠譜。”
上海市民應該如何繳納房產稅?
2011 1,上海、重慶同時啟動對個人住房征收房產稅試點。
記者了解到,上海《對部分個人住房征收房產稅試點暫行辦法》規定,合並家庭人均住房總面積超過60或者等於60平方米的,對新購住房超過部分面積征收房產稅。稅基暫按應稅住房市場交易價格的70%計繳,適用稅率暫定為0.6%。房屋市場交易價格低於當地上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的,稅率暫減為0.4%。
其中,按照房產殘值計算繳納的房產稅稅率為1.2%;如果按照不動產租金收入繳納,稅率為12%。
《房產稅暫行條例》明確規定,“個人所有的非經營性房產,免征房產稅。”也就是說,房產稅主要是對企業自有或出租用於經營的房屋征收,對個人住房的房產稅尚未全面征收。
例如,條款相當粗糙。
以上海試點為例,假設壹家三口已經有壹套住房,住房面積1.80平方米,正好人均60平方米,現在買新房總價654.38+0萬平方米。然後根據相關規定,當地戶籍:新購房屋屬於第二套家庭,計稅價值中交易價格為70%,稅率為0.6%,比均價的兩倍低0.4%。免稅額為人均60平方米(含)。那麽,這個家庭每年應繳納的房產稅為654.38+0萬×70%×0.6% = 4200元。
記者了解到,除人均面積低於60平方米的情況外,上海居民家庭在“購買新房後壹年內出售其原有唯壹住房”等五種情況下可以免征房產稅。
據《國際金融報》記者了解,納稅人每年5月165438+10月分兩次繳納房產稅,因此很多地方稅務局會在這兩個時間節點發布類似《通知》的正式文件,提醒納稅人在申報期內及時繳納當期應納稅款,補繳前期欠稅款。
文章開頭的微博是上海稅務部門每年年底發布的“提醒”通知。
為什麽其他城市的市民也很擔心?
只是因為“房產稅”這個話題太過敏感,在2011年之後,上海每次發布繳稅通知,都會引發相關話題的討論。
事實上,恐慌的不僅僅是上海居民。
家住南京的張小姐,前幾天被朋友“告知”要開始征收房產稅了。
“事情來得特別突然。當時身邊的朋友說上海已經開始收了。後來我不放心給有關部門打電話才知道是烏龍。”張小姐告訴《國際金融報》記者,幾年前就有消息說房產稅試點擴大,推測南京在名單上,所以大家都很敏感。
成都某地產人士告訴《國際金融報》記者,6月165438+10月1日,成都地稅部門發布的壹份《關於做好房產稅繳納工作的通知》也在當地引起了公眾的討論。他告訴記者,通知明確提出“房產稅征收以房產原值為依據,房產原值扣除30%後的殘值,按照1.2%的稅率計算;以不動產租金收入為計稅依據的,按照12%的稅率征稅。”
"通知發出後,成都市民紛紛轉嫁房產稅‘落地’的問題."該人士告訴記者,因為沸沸揚揚,成都地稅部門不得不在第二天公開辟謠。
記者了解到,成都地稅部門相關人士強調,這個通知是針對非個人經營性用房征收房產稅的,並不是新政,而是根據1986頒布的《中華人民共和國房產稅暫行條例》。按照規定,房產稅按年征收,納稅人在每年的5月、165438+10月分兩次繳納,2006年的20165438+10月是今年的第二個征收期。所以《通知》中的房產稅和現在火熱的房地產稅沒有關系。
為什麽滬渝試點效果不好?
上海和重慶的房產稅試點政策已經實施了5年。效果如何?
相關統計數據顯示,近五年來,上海住宅成交均價從2065,438+00,000元/平方米上漲到今年的45000元/平方米,漲幅超過165,438+00%。考慮到近幾年新增交易集中在郊區,統計價格以網簽價格計算,實際房價漲幅略高。但上海房地產稅收2015統計表顯示,房地產稅收與其他收入的反差相對較弱。
房地產專家蔡為民對《國際金融報》記者表示,滬渝繳納的房產稅更像是壹種豪宅房產稅,而不是真正的房產稅,因為從全球範圍來看,房產稅征收的對象非常明確——即如果有房產,就要納稅。
“目前上海或重慶實施的房產稅還不是很徹底,對市場的影響有限。甚至有很多逃避納稅的方式方法,比如離婚,都是逃避的方式方法。”蔡為民說。
葛玉宇也認為,上海和重慶的試點效果不是很好,主要表現在三個方面。“第壹,收入微薄。重慶整體征收地稅局的權力,征收的房產稅不到重慶財政收入的千分之壹,上海的情況也差不多。二是房價調控不力。很多人希望房產稅能調控房價,但實際上排除其他因素,房產稅對房價調控的作用確實很弱。第三,政策效果與當初的預期相反。”
葛玉玉指出,現在上海的房產稅叫“增量房產稅”,意思是“既往不咎”。誰要買新房,誰就要被征收;重慶的房產稅是“豪宅稅”,只對大戶型、高價位的房產征收,壹般不征收。這意味著,上海和重慶的試點更像是“房地產特別消費稅”,而不是真正的“房地產稅”。
“從制度設計上看,上海和重慶的試點本來就是違背初衷的,效果從壹開始就註定了。”葛玉宇直言,2013年中央不再談擴大試點範圍,而是轉向“立法先行,頂層設計好”。其實也是看到了“試點”效果不好的現實。
改革切口是什麽?
房產稅試點效果並不好。有哪些問題?
葛玉宇指出,政府壹直想改革房產稅,而且已經徹底改革了。“十八屆三中全會將‘房產稅’改為‘房地產稅’,並提出‘加快房地產稅立法,適時推進改革’”。
“房地產稅改革不僅僅是壹個稅制改革,而是涉及房地產行業相關稅種(包括房產稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅等)的系統性改革。)."葛玉宇認為,房地產稅改革的基本目標是簡化房地產稅制,增加持有環節成本,降低交易環節稅負。
在葛玉宇看來,房地產稅開征只是時間問題。2065438+2005年8月,全國人大正式將房地產稅法等34件立法納入立法計劃。
(以上回答發布於2016-11-14。目前相關購房政策請參考實際情況。)
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