江蘇省建設工程招標投標管理辦法
第壹章，總則
第壹條。為了適應社會主義市場經濟發展的需要，加強建設工程招標投標的規範和管理，使工程任務進入市場，通過平等競爭實現招標投標活動各方的公平交易，有效控制工期，保證工程質量，合理確定工程造價，提高投資效益，制定本辦法。
第二條。本辦法所稱建設工程招標，是指招標人將勘察設計、施工(含建築裝飾)、咨詢監理、工程總承包、材料設備供應等任務發包出去的行為。建設項目壹次性或分步招標，投標人通過競爭承擔任務。
三、本省行政區域內的各類新建、改建、擴建和技術改造工程，除本條第二款規定的情形外，必須依照本辦法進行招標。
有下列情形之壹的，項目可以不進行招標:
(壹)搶險救災；
(二)投資總額低於50萬元的；
(三)法律法規規定的。
第四條。建設工程招標應當公開進行，堅持公平、合法、誠信、平等競爭的原則，不受地區、部門和所有制的限制。任何部門和單位不得以行業或專業為由強行承接項目。
第五條。建設工程招標投標是當事人依法進行的經濟活動，受國家法律保護和約束。任何單位和個人不得非法幹預正常的招標投標活動。
第二章管理機構及職責
第六條。省、市、縣(市)建設行政主管部門是本行政區域內建設工程招標投標的統壹歸口管理部門，其主要職責是:
(壹)貫徹有關建設工程招標投標的法律、法規、規章、方針和政策，制定具體實施辦法；
(二)指導、監督、檢查、協調本行政區域內的建設工程招標投標活動，總結交流經驗；
(三)按照規定權限審批標底編制單位和招標代理機構的資質(資格)；
(四)會同行業主管部門、交通等直屬單位辦理有關招標事宜；
(五)調解建設工程招標投標糾紛；
(六)否決違反招標投標規定的定標結果。
第七，建設工程招標，按照招標管理權限與建設工程審批或備案權限相壹致的原則，由省、市、縣(市)建設行政主管部門分級管理。
第八條省、市、縣(市)建設工程招標辦公室(以下簡稱招標管理機構)，按照分級管理權限，具體負責建設工程招標管理工作，業務上受上級招標管理機構的指導和監督。
第九條。省、市、縣(市)工業交通主管部門應當會同同級建設行政主管部門，做好本行政區域內本部門直接投資和相關投資公司投資的工程項目的招標管理工作。他們的主要職責是:
(壹)貫徹執行有關建設工程招標投標的法律、法規、規章、方針和政策；
(二)指導和組織本行政區域內本部門和相關投資公司直接投資的工程項目招標工作；
(三)對本部門有關單位從事招標投標活動進行監督檢查；
(四)要求同級建設行政主管部門辦理相關工程項目的招標事宜。
第三章。雙方的權利和義務
第十條招標人有權按規定組織招標活動或委托招標，自主選擇中標方案、價格和中標人。
第十壹條、投標人在建設工程招標投標活動中，享有下列權利:
(壹)有權按照招標文件的要求獨立投標或組成聯合體；
(二)根據自身經營狀況和市場信息，有權自行確定投標報價；
(3)有權根據自身經營情況參與投標競爭或放棄參與競爭；
(四)有權要求優質優價。
第十二條、招標人和投標人在建設工程招標活動中負有下列義務:
(壹)遵守法律、法規、規章和政策；
(二)接受招標管理機構的管理和監督；
(三)依法履行約定的義務。
第四章。投標的條件和方法
第十三條、招標人組織招標，必須具備下列條件，並成立專門的招標組織，經招標管理機構審查合格後取得招標組織資格證書:
(壹)有與招標項目相適應的技術、經濟和管理人員；
(二)具有組織編制招標文件的能力；
(三)具有審查投標人投標資格的能力；
(四)具有組織開標、評標、定標的能力。
不符合前款規定條件的，招標人必須委托具有相應資質的招標代理機構組織招標。
中標的總承包單位作為總承包範圍內項目的招標人，可以依照本條規定組織招標或者委托招標。
第十四條、建設工程招標應當具備下列條件:
(壹)項目已正式列入國家、部門或地方年度固定資產投資計劃，或已報政府有關部門備案；
(二)已在招投標管理機構登記註冊；
(三)概算已經批準，招標範圍內所需資金已經落實；
(四)已依法取得建設用地使用權；
(五)滿足招標需要的有關文件和技術資料已經編制並經批準；
(六)招標所需的其他條件已經具備。
第十五條、建設工程招標可以通過下列方式進行:
(1)公開招標。由招標人通過報紙、廣播、電視等發布招標公告；
(二)邀請招標。招標人發出邀請書，邀請兩個或兩個以上(含)有能力承擔相應工程任務的單位參加投標；
(3)議標和議標。對有保密要求或者專業性、技術性較高等特殊情況，不適宜公開招標和邀請招標的項目，招標管理機構經審核同意後，可以進行議標和議標。議標的具體辦法另行制定。
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