根據省市人口計生委《關於開展流動人口計劃生育服務管理自查評估工作的通知》精神，為加強流動人口計劃生育服務管理，* * *對全區流動人口計劃生育服務管理工作進行了檢查評估，要求各小組開展自查。
壹、流動人口計劃生育的基本情況
1，2008年1-6月，我區流動人口28人，且均為流動人口。其中11為男性，流出男性平均年齡33歲。流出方向多在省內，很大壹部分是親戚朋友介紹的。這些人壹類是家裏有勞動力，壹類是返鄉流動人口，沒有土地，沒有收入來源，只能靠打工生活。女性17人，其中已婚13人，未婚4人，均為以打工為目的的外流。這28人中，省內22人，其次是北京等外省市4人，平均年齡33歲。
這些人基本都是以打工為目的出去的。他們找到適合自己的工作後，就會安定下來，不會頻繁跳槽。
2.我區流動人口中沒有新生兒。
3、流動人口流出地、流入地育齡人群免費手術實施率。我區工業項目少，女工多在城裏，多做零工，免費孕檢率達到100%。
4.流動人口協會
開發區建立了流動人口協會組織，各企業也根據自身實際情況建立了完善的流動人口協會。
流入我區的育齡婦女全部查驗婚育證明；已婚育齡婦女流出地已建檔；對流入流出的育齡婦女免費孕檢，對流入我區的已婚育齡婦女免費實施國家規定的計劃生育手術項目；妊娠試驗率和免費手術率達到100%。
二、流動人口綜合管理機制建設及實施效果
4月中旬，開發區制定的流動人口計劃生育目標管理責任狀分別與公安、民政、工業、衛生等部門簽訂。責任狀明確提出了計生部門與各部門的相互配合和獎懲機制。通過近年來部門間的溝通合作，公安、民政、工業、衛生四個部門都能按照責任書中的規定進行安排和實施，建立了部門間的聯席會議制度和信息通報制度。通過多種形式的跨部門合作，衛生部門未發現任何非醫學的胎兒性別鑒定；《收養法》實施過程中，民政部門嚴格辦理相關手續；公安部門對遷入和遷出的育齡婦女有婚育證明和公章，新生兒辦理落戶手續時有出生醫學證明和落戶通知書；工業部門積極配合計生部門檢查勞務輸出人員婚育證明，嚴格把關。
三、落實流動人口服務管理職責
我區按照省標準為流出人員免費提供婚育證明，通過信息平臺及時了解我區育齡婦女現狀；我們地區沒有大規模的產業，湧入的相對較少。沒有外省市來我區工作的流動人口。基本都是市裏和我轄區的臨時工，經常跳槽。對流入我區的流動人口，我區及時查驗婚育證明，免費為其進行生殖健康檢查和發放避孕藥具，並定期對其進行走訪，關心其工作生活。
流動人口違法生育社會撫養費的征收，我區至今沒有發生過。
對於我區戶籍，但長期不在我區居住，而在其他鄉鎮居住的育齡婦女。我區積極聯系他們所居住的鎮(如* * *、* * *、* * *)等。)對育齡婦女進行交接，我區將發放育齡婦女交接表並告知其現居住地計生部門育齡婦女的現狀，以便及時管理，不漏人。
對市內流出到外省、省外的育齡婦女，我區及時填寫育齡婦女信息案件報送查詢表，詳細填寫育齡婦女各方面信息，通過市計生委進行信息案件查詢，及時為其建檔，讓流動人口壹目了然。
四、落實流動人口計劃生育措施。
1，從實踐三個代表、促進經濟社會發展、構建和諧成都的高度出發，把流動人口計劃生育管理和服務作為全區計劃生育工作的重點和難點，放在突出位置，納入目標管理，制定了壹系列有效措施，全面落實“同宣傳、同管理、同服務”的要求，努力構建流動人口計劃生育管理和服務新機制，取得了良好的效果。全區流動人口計劃生育管理和服務呈現出依法管理、優質服務、規範有序、齊抓共管的良好態勢。
2.壹是通過各種渠道宣傳計劃生育政策法規、生殖健康知識等便民信息服務措施；二是公布人口密集地區計劃生育基本項目免費技術服務定點服務機構的地址、服務項目和聯系電話，為流動人口提供方便、及時、有效的計劃生育管理和生殖健康服務；三是對持有《流動人口婚育證明》的流動人口，依法免費提供國家規定的計劃生育技術服務，並經過避孕節育和生殖健康檢查，建立流動生殖健康檔案卡；四是在流動人口密集的地方，設立計劃生育避孕藥具免費發放點，隨時發放避孕藥具；五是免費為流動人口出具流動人口婚育證明，上門預約人口辦證。與離任人員簽訂協議時，不得收取各種名義的費用或押金；六是落實流動人口及其家庭依法應當享受的獨生子女政策、獎勵扶助政策，加強對流動人口家庭的家訪，建立定期聯系制度，盡力幫助流動人口解決家庭困難。
3.截至目前，我區未收到任何有關流動人口計劃生育的來信、來訪和投訴。
五、流動人口計劃生育工作保障情況
1、開發區流動人口計劃生育機構設置和人員編制
開發區計生辦由三人組成，* *任主任，* *任避孕工作人員，* *任流動人口工作人員。開發區有***5個組，每個組的流動人口計劃生育工作分別由***、* * *、* * *、* * *和* * *完成。
2、流動人口計劃生育經費和技術服務經費投入和使用情況(2006-2008年)
開發區流動人口計劃生育工作經費(2006-2008年)* *投入1000.00元，平均330.00元/年，全部用於購買辦公用品、車費、技術服務等。使用技術服務資金(2006-2008年)* *投入228.00元。
六、本地區流動人口計劃生育工作的基本經驗
要按照建設“示範鎮”、加快構建新機制的要求，針對我區人口結構、居住特點、生活方式和就業特點的變化，更新觀念、創新措施，積極探索計劃生育工作的新模式、新方法。壹是強化計劃生育工作的基礎地位和作用，堅持把工作重心向每個群體轉移。規範計劃生育工作，整合資源。二是把握我區特點，圍繞實施屬地管理和現居住地管理制度，建立健全計劃生育運行模式。建立了屬地管理、法人負責、企業服務、職工落實的企業計劃生育工作模式。繼續加強計劃生育隊伍建設，建立以育齡群眾為主體的計劃生育居民自治制度。調動了群眾自主參與計劃生育事務的積極性，杜絕了漏管現象，讓特殊育齡群眾的管理不再“特殊”。三是大力實施“網上計生”工程，完善人口計生信息共享系統，優化提升計劃生育管理服務水平。建設信息網絡平臺，形成互聯互通的人口和計劃生育信息網絡。實現了以區人口計生辦信息中心為樞紐，民政、衛生、公安、勞動等相關部門互聯互通的信息共享網絡，促進了人口計生綜合管理。
七、本地區流動人口計劃生育工作存在的主要問題及改進工作的措施。
1，主要問題
(1)舊觀念。
時至今日，“不孝有三，無後代為大”、“養兒防老”、“多子多福”等觀念仍在潛移默化地影響著現代人，尤其是遠離城市的農村人的生育意願和行為。據了解，大多數家庭都希望兩個孩子都要。主要原因是他們想減輕孩子未來養老的負擔。二是給他的晚年生活更多的寄托。由於擔心老人無人贍養、無人照顧，加上社會保障機制不完善，有很多逃避計劃生育的“超生遊擊隊”，“四處流浪”。
解決問題的對策:壹是計生部門積極開展宣傳咨詢服務，及時宣傳相關管理政策和制度，提供計劃生育政策、法律法規咨詢。其次，做好對重點群體的服務。已婚育齡婦女流入地憑流動人口婚育證明在現居住地享受免費避孕節育和生殖保健服務的，已婚育齡婦女流出地定期督促當地計生部門提供服務證明或回原籍接受服務，有效防止了流動人口違法生育。第三，積極提供各種優質服務，把計劃生育和生殖保健的優質服務延伸到流動人口，積極為流動人口提供良好的生產、生活和生育服務，使他們真正享受平等待遇。
(2)管理歸屬不明，責任不清。
很多應該接受管理和服務的人，卻成了管理和服務工作的盲點。戶籍歸管，人不在，不知道；居住地管，婚育情況不清楚。有的人還認為是單位管理；而工作關系所在的單位，人在外面，管不了；妳以為妳管，我以為妳管，實際上卻變成了“幾乎不管”，管理歸屬不清，管理責任不清。
解決問題的對策:為杜絕流動人口管理中“選輕過重”、推(責)爭(利)的不利局面，避免流動人口計劃生育管理與服務脫節，實行計劃生育屬地管理和流動人口現居住地管理具有積極的現實意義。以現居住地為基礎，劃定權屬，明確各自的責任和義務。
八。關於加強流動人口計劃生育工作的建議
壹是要在深化管理、提升服務質量、創新機制上多下功夫，滿足群眾需求。二是加強流動人口計劃生育管理服務，做到“四講”。即:做好源頭工程，管理好流出人口；做好源尾工程，管理好流入人口；做好暢通工程，做好流動人口戶籍與流入地的雙向聯系；做好服務項目，做好流動人口權益保障工作。第三，要充分調動村幹部的積極性，因為村幹部是農村工作的先鋒，是鄉鎮政府在農村落實政策的“得力助手”。沒有村幹部的配合，就像魚離水壹樣。因此，要盡可能采取壹切有效措施，提高村幹部特別是計劃生育幹部的待遇。
2008年7月24日