1.為加強水電工程造價管理,需要建立統壹的工程造價信息網絡。
目前,我國許多地區都建立了地方工程造價信息網站。壹般工程分類、材料分類、材料編碼、指標、價格都是按照當地習慣分類,給全國用戶帶來不便。從發展的角度來看,按照項目分類,統壹信息采集標準,統壹信息編碼,統壹口徑內容,統壹數據庫解決方案,建立全國統壹的工程造價信息網絡,是信息技術在工程造價管理領域運用的必然產物,也是造價工作者所期待的。網站應提供全國各地的工程造價信息,包括建材價格信息、造價指標、行業動態、文件法規等。這不僅有利於用戶的查詢、分析和決策,也有利於國家主管部門的統壹管理,使得工程造價朝著良性的方向發展。
2.加強水利水電工程造價管理,必須完善工程造價管理體系。
要建立統壹的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的管理職能,同時加強國家宏觀調控能力,加快法規建設,規範建築市場。不僅如此,我們還需要制定和完善工程造價定額體系。我國目前采用預算確定工程造價,即根據定額計算直接費,根據取費標準計算間接費、利潤和稅金,然後根據有關文件最終得出工程造價,仍采用這種程序和方法。目前我國的定額體系比較完備,形成了橫向的各種職業定額,縱向的國家或地方定額。因此,在實踐中進壹步更新和完善配額制度是非常重要的。
3.加強水電工程造價管理,需要建設工程造價網絡市場運行平臺。
利用信息技術建立工程造價網絡市場運行平臺,在網絡上建立虛擬建材市場,進行網絡管理,開辟網上訂貨等電子商務利用。從世界範圍來看,推進建設管理的網絡化、主動化、電子化和全方位信息共享是大勢所趨。基於現代通信網絡的視頻會議網絡將成為建築業信息化的重要組成部分。會受到各單位的重視,所以實現網上招標是必然趨勢。在這個操作平臺上,可以按照以下程序實施:發布招標公告、網上投標人註冊、投標人資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標、合同管理。這不僅有利於管理的公正和公平,也有利於工程造價的良性發展。
4.加強水利水電工程造價管理,必須完善工程造價管理網絡系統。
項目成本管理網絡系統的有效性不能僅限於成本軟件和預算的使用,還應開發後臺各種函件和軟件包的統計、分析和初步處理的有效性;終極數據庫的管理要有綜合治理的效果;前臺要聯網,可以分門別類發布各種信息。即工程造價信息網絡系統旨在實現建築產品從方案設計、施工管理到運營全過程的主動權,工程造價管理是貫穿建築產品過程各個層面的完整管理體系。工程造價管理是網絡系統的建立,應遵循統壹性、標準化、網絡化和智能化的原則。工程造價管理網絡系統因其專業性和政策性強,應由國家組建,由it部門牽頭,與各相關部門共同開發。統壹系統開發、覆蓋、信息更新,制定網絡章程,打破部門和地方的界限,相互支持,科學分工,減少重復,充分發揮整體優勢,建立和完善網絡服務機構。
5.加強水利水電工程造價管理,需要對造價及其管理軟件進行優化整合。
優化整合造價及其管理軟件是信息技術在工程造價管理中應用的關鍵。其組織實施必須由國家組織各行各業、各部、各省市的工程造價管理人員和有關計算機專業人員組成專業組,匯總目前開發的各類工程造價管理軟件,分析其優缺點,利用先進的、通用的軟件開發系統,規定軟件的實用環境。對此,我們應該做好以下幾個方面的工作:
壹是由項目成本管理部牽頭,各類軟件和開發公司結合資源,統壹安排。
二是按照統壹的信息號分類和層次結構設計開發定價、管理和網絡運營。
再次,將開發的各種類別、各種層次的軟件進行組合,反復論證,最終推出全國統壹的在線成本管理軟件,並定期更新。
6、加強水利水電工程造價管理,必須實行全程造價管理。
水利水電工程建設壹般是壹個長期的、大規模的生產建設過程。由於各種客觀和非客觀因素的影響和制約,為了保證工程造價的合理性和有效性,應從以下幾個方面入手。
首先是項目建議書階段。要對水利水電工程的投資提出初步設想,根據技術分析初步選定各項工程的規模指標,進行投資估算,提出資金籌措計劃。
二是可行性研究和項目決策階段。要控制水利水電工程的規模和設計標準,做好不同方案的投資估算和技術經濟比較,分析論證工程的經濟合理性。同時要編制投資估算報告,投資估算報告要盡可能有依據、詳細,力求投資估算盡可能全面,使投資估算真正控制項目總投資。
第三是設計階段。初步設計是對擬建項目進行技術上和經濟上的綜合安排。這壹階段是水利水電工程造價管理的核心。中心工作是前期控制造價,註重各種方案的經濟技術比較,通過優化設計進行限額設計,即按標準投資估算來控制初步設計。把前壹階段批準的投資作為下壹設計階段投資控制的總體目標,盡可能提高效率,減少投資。
四是施工準備階段。工程造價管理主要包括標底、投標報價的編制,以及合同談判和合同簽訂中的造價管理。在第二階段,做好招投標管理是避免成本管理失控的有效保證。通過合理的招標管理,使承包商的報價合理可靠,以經濟合同的形式確定建築安裝工程造價,綜合考慮施工隊伍的能力和質量保證措施,選擇報價合理的隊伍。
五是建設實施階段。水利水電工程建設期間,審計部門應當加強對工程資金來源和支出的審計;並采取“靜態控制、動態管理”的方式,嚴格控制項目的靜態投資,有效控制各種價差和融資成本,施工承包商也應有效控制成本。
第六,竣工驗收階段。根據水利水電工程總預算、工程管理預算、工程合同、價格調整、工程結算等相關資料,編制工程決算。做好施工後評估,匯總成本數據和結果,為後續工程提供參考。
第七,後評價階段。水利水電工程應進行投資、國民經濟效益和財務效益後評價。
除了水利水電工程建設各階段的工程造價管理,在宏觀層面,政府必須通過制定和實施相關法律法規,建立和完善工程造價管理體系,深化工程造價管理體制改革。對於國家投資的水利水電建設項目,政府有關部門也必須通過審批、投資控制等手段直接管理工程造價。
摘要
水利水電工程造價管理既要總結過去的經驗教訓,又要適應水利水電行業的特點,積極倡導“合理預測、靜態控制、動態管理”的工程造價管理模式和資源的動態配置,設計多種最優方案。在保證工程質量、提高投資效益的同時,努力降低工程造價,使工程造價真正控制在工程概算投資額之內,達到預期目的。
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