中文名
廉租房
外國名字
廉租房
另壹個名字
廉租房
時間
2003年4月2015
位置
中國
自然
住房問題的保障措施
廉租房(廉租房)是中國大陸解決城市貧困人口住房問題的壹項保障措施。
據央視報道，曾經有壹戶人家每月67元租了壹套35平米的廉租房。
中國的廉租房是只租不售的，是租給城鎮最低收入的居民。以廉租房政策推進較好的上海為例。2003年4月，廉租房的認定標準從人均5平方米以下提高到人均6平方米以下。2003年6月5-4月38日，鑒定標準再次提高到7平方米以下。同時，人均居住面積在7平方米以下、人均月收入低於570元的老勞模和重點優撫對象也被納入廉租住房保障範圍。
與我國另壹項住房保障措施——經濟適用房相比，在管理模式、對象對象、房源等方面存在以下差異:
經濟適用房的房子是新建的房子，而廉租房的房子是多樣化的，包括新建的房子、空置的樓房、破舊的房子和舊的公房。廉租房只租不售，經濟適用房是賣的。租房是給城市貧民的，只收取象征性的租金；而經濟適用房可以通過土地、稅收政策支持、控制建築標準、限制利潤等手段降低建設成本，對買不起商品房的城鎮居民以低於市場價的價格出售。
根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展改革委聯合發布的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保[2065 438+03]178號)的規定，自2014年起，各地實行公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共。
國外情況
當今世界，住房問題困擾著幾乎所有國家的老百姓。即使在發達國家，“居者有其屋”也不是所有人靠自己就能實現的。但是，在這些國家，政府在這壹重要的民生方面總結了豐富的經驗和政策。日前，中國建設部明確要求，2008年底前，中國所有市縣必須建立“廉租房”制度。
美利堅合眾國
美國的“廉租房”可以集中在城市的某個區域，稱為“公建”；也可以分散在不同的普通租房者中，戶主所有，但領取政府租房補貼。這兩種“廉租房”形式多樣，可以滿足不同規模家庭的需求。其房屋維護和生活水平與普通出租房相同，所以“廉租房”不壹定是貧民窟的代名詞。
所有能證明自己處於低收入線的美國個人和家庭，只需支付總收入的30%用於租房和水電費，不足部分由政府補足。例如，壹個家庭的月收入是426美元，他們選擇居住的房子的月租金是550美元，那麽他們應該支付104美元的租金(加上水電費不會超過收入的30%)，剩下的446美元由國家支付給房子的主人。
美國住房和城市建設部要求低收入人群提交書面申請，提供完整真實的收入和家庭成員情況，如年齡(針對老年人)和健康狀況(針對殘疾人)。低收入標準以申請人所在地的平均收入為標準。美國有1.3萬家庭住在“廉租房”裏。
對於有房屋可供出租的業主，可自願向地區住房局提供自有房屋，並接受該局對房屋的檢查。在滿足安全和舒適標準後，他們可以接受租戶的租賃。有了政府對租房者的前期調查，低收入家庭也可以放松簽約。
房東不能擅自提高房租，也不能輕易趕走房客，租給願意出高價的人。總的來說，相關審核是非常嚴格的。
缺點:房主和租房者對政府資金的依賴阻礙了城市更新，政府中的官僚主義也使得審查過程冗長，許多人排隊等了幾個月都沒有得到答復。
法國
與美國相比，法國的“廉租房”不僅發展早，而且數量驚人。法國約有1/4的人住在“廉租房”裏。由於在法國買房貸款難，利率高，房產稅高，很多人不買房，住上政府補貼的“廉租房”後，就不再搬出去了。
與美國不同的是，法國“廉租房”的管理和審核下放到地方政府，申請人的等待時間比美國的人要短。另壹個區別是，法國“廉租房”的租金是固定的，政府提供補貼。很多人花很少的錢就能住進市區的“天價”豪宅，極其舒適。
法國的“廉租房”在建設過程中可以得到中央政府的補貼，但建成後將由地方政府下屬的“廉租房管理處”管理。按照規定，壹方面，辦事處嚴控房源，大部分“廉租房”只租不售；另壹方面，讓公眾了解“廉租房”的出租情況，接受公眾的監督。除了收入較低的移民家庭或家庭負擔較重的多子女家庭，“廉租房”受益者的“上限”是那些收入相對較低的低層公務員。
缺點:法國“廉租房”的租期是永久的。壹個低收入者租下“廉租房”後，即使將來當上了首相，仍然可以長期占有該住房。其他急需住房的人，也可能因此得不到房子。
加拿大
在福利更好的加拿大，“廉租房”政策與美國大致相同。但在2011，政府又追加了壹大筆錢作為相關補貼，使更多的家庭加入了“經濟適用房計劃”，即五年內只需30%的收入就能住上合適的房子。
加拿大政府投資興建大型公寓樓，作為面向公眾的“廉租房”。僅在安大略省，就有27萬套“廉租房”。
缺點:過於集中的公共* * *“廉租房”讓超大型建築很容易成為犯罪分子和毒販的藏身之地。
新加坡
在新加坡，很大壹部分住宅建築是國有的。新加坡房地產和發展委員會將“廉租房”分為兩個等級。家庭收入800新幣及以下的家庭只需支付總收入的65，438+00%作為房租；收入800-1500新幣的家庭，花在房租上的錢是收入的30%。該委員會還計劃擴大投資，建造新的物業用於出租，這些房屋與商品房混合使用，以平衡社區的人文生活條件。該委員會還將把壹些空置建築中的多臥室建築改造成1或2臥室的小單元，以便更多的家庭可以租房，租金將更接近他們的收入。
日本
日本的“廉租房”首先照顧單身母親、殘疾人和老年人的需求。不同的是，房租不是按照收入的多少來收，而是按照房子的成本和設施來收。所以不是真正的“廉租房”，而是更符合日本人的“公房”。
日本有220多萬套“廉租房”，占全部房屋的4.7%，也有大量的房子是供中產階級居住和購買的。另壹個特點是，日本50%以上的“廉租房”集中在東京、大阪和名古屋。
廉租房的對象是壹些剛剛工作生活不穩定的人或者壹些有壹兩個孩子的年輕夫婦。這類人只是工作時間長，購買力不強，但對居住條件不是很講究，廉租房正好滿足了他們的需求。真正能買得起房子的人，基本都是從三四十歲的人開始的，而且還借了很多錢。日本利率低，相對貸款利率也不是很高，只有1%左右。付完首付，基本上每個月只需要用租房的錢來還貸。
雖然買了房子，但並不代表房子越多越好。日本的公寓有使用年限，到時候需要拆除或者翻新。這部分成本需要平攤，所以廉租房就算便宜點，買了住也夠了。誰也沒想到多買幾套換房租。而且日本的房子折舊率和房租差不多。曾經住過的人的房子壹旦再次轉手，價值就會下降。
政策和制度
胡錦濤在十七大報告第八部分提出:“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。同時還提出:“完善廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。”這是黨代會報告第壹次專門提到住房保障制度，也是第壹次談到保障方式和保障對象。這意味著:
首先，說明執政黨更加關註“安居”等民生問題。房價在漲，人的壓力越來越大。黨代會報告在強調教育和醫療的同時，還包括住房保障，體現了對民生的關註和對民意的尊重。
這壹表態也表明，中國的住房保障制度發生了重大調整。
從“安居工程”開始，中國的住房保障已經進行了十幾年。十多年來，住房保障工作的重點壹直是經濟適用房(“安居工程”是其前身)。直到現在，在各地出臺的住房保障政策中，保障性住房依然排在前列。無論是支持力度還是建設規模，保障房都遠高於廉租房、雙限房等其他保障房。但是，在十七大報告中，我們只看到了廉租房，沒有提到經濟適用房。同時，保障對象也從原來的“低收入家庭”變成了“低收入家庭”。
這壹政策調整在《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的意見》中開始形成。在這份《意見》中，廉租房成為住房保障的首選，而經濟適用房退居第二，住房保障的對象也開始收縮到“低收入住房困難家庭”。這壹政策的轉向在十七大報告中得到最權威的確認，確認了廉租房在住房保障中的重要地位。
擔保方式和擔保對象是擔保制度的兩大核心內容。這兩方面的調整，意味著中國住房保障制度的理性務實調整。
經濟適用房自誕生以來就飽受詬病。壹開始只是理論層面被質疑。比如經濟適用房這種半規劃半市場化的商品房，會幹擾房地產市場的正常秩序，“補充供給方”的保護方式不公平。在實踐中，人們發現經濟適用房的問題更多，其中最致命的是購房資格認定非常困難。政府無力審查很多申請人，於是很多地方政府把資格審查委托給開發商，導致審查程序形同虛設，於是出現了開私家車住保障房的現象。後來人們發現，雖然經濟適用房比商品房便宜很多，但真正的低收入家庭還是買不起，即使有機會買。此外，如何轉讓經濟適用房也是壹個棘手的問題。
理論上有資格購買經濟適用房的人數非常多，但實際上只能買到其中的壹小部分。對於廣大打算購買經濟適用房的“低收入家庭”來說，保障效果其實是“口惠而實不至”，政府確實無力保障這麽多人的住房。爭議逐漸延伸到兩個問題:壹是住房保障標準是否過高？應該保證“有房產”還是“有房補”？第二，住房保障的範圍是否過大？住房保障應該優先考慮誰？越來越多的有識之士認為，住房保障體系的首選應該是廉租房，經濟適用房應該逐漸淡出住房保障體系；而且中等收入家庭不應納入保障範圍，住房困難的低收入家庭應優先考慮。
這些意見最終被最高決策層采納。顯然，“有地方住”的保障標準就是“有房住”，廉租房就是這壹標準的具體體現。同時，保障對象最終將收縮到低收入住房困難家庭。這種調整的好處顯而易見:壹是“需求側補充”的方式更加公平；第二，“好鋼用在刀刃上”，政府可以把有限的資源和財力用到最需要的人身上；第三，資格審查難度大大降低。由於符合條件的申請人數大大減少，審查和確定的工作量也大大減少。而且，沒有產權的廉租房也避免了很多“投機”。
按照建設部等國務院有關部門的要求，各地加快了廉租房的建設和實施。在國務院發布的《意見》中，對廉租房建設有很多硬性要求，特別是在保障廉租房建設資金方面，非常具體。但效果並不顯著。許多地方政府對廉租房建設和廉租房制度的實施並不積極，這顯然不符合國務院的要求和十七大報告的精神。這種情況應該盡快改變。
新管理條例
住房和城鄉建設部、民政部、財政部聯合下發通知，對壹些地方廉租住房管理中存在的問題作出相關規定。明確廉租住房家庭購買其他住房的，應當辦理廉租住房退出手續；騙取廉租住房保障，惡意拖欠租金，無正當理由長期空置，違規轉租、轉借、調換、轉讓廉租住房等。，可以收回廉租房。
福利制度
廉租房的福利特性決定了它明顯不同於壹般商品房的開發經營。然而，正是由於這些特點，廉租房的開發和運營面臨著新的困難。廉租房壹直是中國房地產市場的重要住房制度之壹。雖然它已經建立了很長時間，但由於各種因素的影響，其發展程度有限，這已經成為當前房地產市場結構失衡的關鍵問題之壹。
相關規定
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城市居民最低生活保障標準、住房困難的家庭提供社會保障性住房。簡而言之，廉租房是解決低收入家庭住房問題的壹種制度。
應用條件
1.申請人在本市有常住戶口5年以上；
2.申請人必須是低收入家庭或當地民政部門認定的最低收入家庭；
3.申請人家庭人均住房建築面積在15平方米以下且家庭總住房建築面積在50平方米以下；
4.申請人的家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關系，並共同生活；
5.申請人及其家庭成員經當地房管部門確認在其他地方無住房。
不申請條件
35歲以下的單身(包括離婚)申請人。但民政部門認定的社會救濟和社會救濟孤兒除外；
(2)離婚不滿2年；
(三)5年內轉讓住房且轉讓住房建築面積超過廉租住房保障面積標準的，不納入保障範圍。直系親屬因重大疾病申請轉移住房並提供相關證明的除外；
(四)領取社會保障金的城鎮居民，其拆遷補償已按照《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》第四十五條規定的政策獲得補償安置；
(五)掛靠戶口地址不存在或者不是住宅房屋的；
(六)擁有汽車或者駕駛機動車的；
(七)建設、購買商品房或高標準裝修現有住房；
(八)安排子女出國留學或就讀高收費學校的經費；
(九)住房保障主管部門規定的其他不得申報的情形。
提供的材料
申請人應當向戶口所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府(以下簡稱受理機關)提出書面申請，受理機關應當及時簽署意見，並將全部申請材料移交房地產行政主管部門。除書面申請外，申請人還需提供三種材料:壹是民政部門出具的最低生活保障和救助證明或政府認可的有關部門或單位出具的收入證明；二是申請家庭成員所在單位或街道辦事處出具的現住房證明；三是辦理家庭成員身份證和戶口本。此外，還有地方政府或房地產行政主管部門要求的其他證明材料。
申請表/申請
* *社區:
我出生在* *，是* * *鎮* *村的居民。從* *到* *在* * *廠工作，2000年至今無固定職業。丈夫* * *，出生於* * *，是* *鎮* * *村人。他沒有固定職業，以務農為生。2008年6月5日，他的老房子被洪水和泥石流沖毀，現在住在隔壁。女兒* * *，今年8歲，在* *縣* *小學讀三年級。
長期患有* * *病，到處找工作都沒有辦法。我沒有固定收入。我* * *手術失敗，需要長期服藥。兩邊有四個老人要養，家裏所有的開銷都靠老公種地打工。2003年8月和2004年2月，我和女兒分別享受了城市低保。
我和老公從1999結婚後就壹直居無定所。為了生計，我們壹直在縣城跑來跑去，租房子住，夫妻兩地分居已久。由於家庭生活實際困難，沒有住房，現申請政府廉租房壹套，希望能獲批！
申請人:* *
日期:2012月* *日
研究對策
廉租房是國家新出臺的房改政策中首次提出的概念。中國的廉租房是只租不售的，是租給城鎮最低收入的居民。廉租房的來源主要是退休的舊公房。
隨著廉租房政策的不斷發展和完善，人們的認識也在逐步加深，他們意識到
廉租房政策在幫助低收入家庭解決基本住房問題方面取得了壹些成效。截至2006年底，全國657個城市中有512個建立了廉租房制度，占總數的77.9%。全國共有54.7萬戶低收入家庭通過廉租房政策改善了住房條件，其中獲得租賃住房補貼的家庭65.38+06.7萬戶，獲得實物配租的家庭7.7萬戶，獲得租金核減的家庭27.9萬戶，通過其他方式改善居住條件的家庭2.4萬戶。同樣，到2006年底，全國廉租房建設累計資金為70.8億元，僅當年就達到23.4億元，占1.999年以來累計籌集資金的1/3。中國人均住房面積從1993增加到17。8平米到28平米。
廉租房有具體的供應對象。符合廉租住房供應條件的，由本人(本人家庭)向政府提出申請，經政府相關部門核實批準後，可以進行購、租、補。廉租房沒有繼承權。