信息系統項目的特點是規模大、覆蓋面廣、專業設備多。壹般來說，信息系統既有硬件也有軟件。硬件包括網絡設備、計算機設備、存儲設備、控制設備、視頻會議設備等。軟件包括系統軟件、工具軟件和應用軟件。因此，如何拆分(即分包)以獲得最佳投標結果是壹個技術性很強的問題。結合上面提到的案例，筆者談談個人的看法，與同行探討，也為購房者提供壹些建議。
第壹，有利於項目實施的原則。這主要是根據項目投資的大小、項目的內容和用戶單位技術實力的強弱來決定的。項目預算比較少的話，盡量集中，不要分成太多包，否則不方便管理；如果整個系統包含多個子系統，即計算機系統、網絡系統、存儲系統、安全系統、視頻會議系統、監控系統、顯示系統等。，宜盡量將專業分成多個包進行投標；如果用人單位技術實力比較強，建議分成多個包，有利於競爭，性價比更好。如果項目大，內容多，用戶技術實力弱，建議先招壹個總集成商，再根據專業把軟硬件分成多個包。
二是有利於形成充分競爭局面的原則。如果項目比較大，包含的內容比較多，建議按照硬件和軟件進行分包。硬件還可以分為網絡設備、計算機設備、存儲設備等。軟件可以分為幾個包，比如系統軟件、工具軟件、應用軟件。因為在IT行業，專業分工比較細。比如有的硬件廠商只有網絡設備或者存儲設備，而軟件廠商也有類似的情況(比如只有系統軟件或者工具軟件，而很多應用軟件開發商缺乏自己的系統軟件和工具軟件)。這樣按特產分成多個套餐後，有利於形成充分競爭的局面，讓所有供應商都可以用自己的特產來競爭。
第三，有利於項目實施後的運維。工程招投標中的分包直接關系到工程完工後的運營維護。如果招了總承包商，就意味著用戶可以負責項目的運營和維護。從理論上講，幾包招標就是有幾個供應商為用戶服務，存在如何協調實施、如何判斷故障、系統出現故障如何尋找責任人的問題。這些問題也是投標時要分析判斷的。
第四，有利於獲得最佳性價比和最佳服務的原則。用戶在招標的時候，壹定不能因為之前用的是什麽品牌的設備，就發出還想購買同壹品牌設備的信息，否則不可能招到最好的性價比和最好的服務(因為缺乏競爭)。當然，用戶的技術人員熟悉現有產品的技術性能是客觀存在的。也確實在後續的采購中如果換成不同品牌的設備會給設備的維護和維修帶來壹定的困難。但相對於同壹品牌產品長期使用造成的價格高、服務差，這個困難是可以克服的，也是應該克服的。
作者從事信息系統項目政府采購工作已有數年。每年采購的項目有幾百個，投資上千萬的大項目不在少數(最大的近1億)，但也有幾十萬的小項目，大部分都是幾百萬或幾千萬。筆者深切體會到，不同的項目必須采用不同的采購策略和不同的包裝方式，才能獲得最佳的投標結果。在這方面，我們有許多經驗教訓和成功案例。作為政府集中采購機構的工作人員，我們願意將我們的經驗和教訓貢獻給采購人員和其他同行，為采購人員做好服務工作。我們的目標與購買者壹致。我們不僅要購買好的設備和優質的服務，還要用好納稅人的每壹個銅幣。讓筆者感到欣慰的是，經過幾年的磨合，很多采購方在項目招標前就已經與我們進行了接觸和溝通，甚至對非集中采購項目委托我們進行集中采購；也有采購人員在進行分散采購時，來征求我們的意見，聽取我們的建議。這對我們從事政府采購的同誌是壹個極大的鼓勵和促進，使我們更有信心做好政府采購工作。