壹、指導思想
全面貫徹落實《國務院中央關於深化教育教學改革、提高義務教育質量的意見》精神， 省教育廳《關於做好2022年普通中小學招生工作的通知》和市教育局《關於印發2022年淮安市義務教育階段學校招生工作意見的通知》，進壹步規範辦學和招生行為，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。 促進民辦義務教育健康協調發展，營造良好的教育生態，保障義務教育階段學校平穩有序招生，促進我區義務教育公平優質發展。
二、基本原則
堅持落實主體責任。學校要根據本意見，組織實施本地區適齡兒童、少年的義務教育。學校不得拒絕或者變相拒絕招收義務教育適齡兒童少年，重點招收殘疾兒童少年、貧困家庭兒童少年、留守兒童少年。適齡兒童、少年因身體狀況需要延期入學或者休學的，由其父母或者其他法定監護人提出書面申請，經學校審核後，報區教育行政部門確認。學校要切實履行義務教育的法定職責，依托學籍管理系統，為輟學的適齡兒童少年建立工作臺賬。完善聯控聯保工作機制，確保義務教育入學“很多”。
堅持就近入學考試。按照“劃片入學，學生就近入學”的總原則，保障轄區內每個適齡兒童少年都有壹個相對就近的公辦學校學位。適齡兒童少年憑法定監護人的戶口本、房屋產權證等相關證明材料，按照指定的教學區域進入公辦學校接受義務教育。公立學校采取報名或書面通知錄取。民辦學校堅持屬地管理原則，在學校審批權限管轄範圍內招生，滿足審批地招生需求後仍有空位。學校向區教體局提出書面申請，報市教育局批準後可適當擴大範圍，不得跨區市招生。各公辦、民辦義務教育學校必須嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得通過筆試、面試、測評等方式招生。嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或等級證書作為招生依據。
堅持公民同遷的做法。全面實施公辦和民辦義務教育學校同步招生，堅決杜絕提前招生、掐尖招生。民辦學校招生納入審批場所統壹管理，公辦民辦學校同步註冊、招生和入學、註冊。嚴格公民招生紀律，規範招生宣傳行為，各學校不得通過任何形式提前爭奪生源。所有學校通過義務教育招生信息平臺全面實施公辦和民辦學校同步招生。民辦學校報名人數超過招生計劃數的，所有報名人員由計算機隨機派位；報考人數不超過招生計劃數的，壹次性錄取。民辦九年義務制學校初中招生在保證小學直招需求後仍有結余，且結余少於報考人數的，也采用計算機隨機派位方式錄取。實行“雙生綁定”派位政策，允許父母在雙胞胎子女參加計算機隨機派位報名時，自願申請“雙生綁定”計算機隨機派位。電腦分配綁定的話，雙胞胎作為壹個號，同時分配或者不分配；如果妳不申請，將由電腦按照壹人壹號的規則進行分配，分配結果只對妳本人有效。計算機隨機派位招生由審批地教育行政部門組織，有公證人員參與，社會監督，錄像記錄，派位結果實時向社會公開。
堅持規範招生和辦學行為。嚴禁任何學校以任何形式跨地區招生、非初始年級招生、以任何形式有償招生、民辦學校超計劃招生。嚴禁以選拔學生為目的與社會培訓機構聯合組織各類考試，或將社會培訓機構組織的考試成績作為招生依據。嚴禁以物質獎勵、免學費、虛假宣傳等方式爭奪生源。嚴禁混合辦學招生，不得為違規招生和違規轉學的學生辦理註冊和轉學手續。嚴禁貸款招生、分離國籍、掛靠學籍，嚴格按照學籍管理規定做好學籍登記管理工作，確保招生計劃、錄取名單、學籍和實際到校人數壹致。嚴禁收取與招生掛鉤的擇校費、贊助費，嚴禁民辦義務教育學校跨學期收取學費。要嚴格落實初年級按省級標準班額辦學的要求，采取有效措施消除大班額，遏制“超大規模”辦學。嚴格落實義務教育學校均衡分班要求，嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班等。，不允許以任何形式變相劃分快慢班。嚴禁以“國際部”、“國際課程班”、“海外班”等名義招生，不得引進海外課程或使用海外教材。嚴肅查處以“國學班”、“經典誦讀班”、“私塾”等形式代替義務教育的社會培訓機構非法辦學行為。根據課程標準，實行零起點教學要求，小學壹年級開設過渡活動課程，註重幼早銜接。
堅持促進教育公平。各學校要堅持公平公正原則，全面推行“陽光招生”，及時向社會公布招生相關信息，加強學校、家庭、社會之間的溝通，確保招生工作規範運行、順利實施。根據國家有關政策規定，做好符合條件的外來務工經商人員子女、貧困家庭、弱勢群體和殘疾適齡兒童少年接受義務教育工作。落實優撫對象和高層次人才子女入學政策。
三、招生工作
報名條件和方法
具有清江浦區戶籍的適齡兒童少年，由其父母或者其他法定監護人在規定時間內通過招生信息平臺向其教學區域內的公辦小學或者初中報名。公辦學校根據招生信息平臺報名進行資格初審，通過入戶調查核對證件原件及居住情況，核實符合入學條件。經區教育行政部門確認後，學校發放義務教育分配卡。適齡兒童少年應當持分配卡在規定時間內到相關學校報到。有意就讀民辦學校的，可參考本意見中關於“民辦學校招生”的相關說明。
完善義務教育入學登記制度，按照非必要不提供材料的原則，全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等不必要的證明材料。預防接種證不是入學的必備條件，可以要求學生在開學後及時提供。按照非必要信息收集的原則，應當收集學生的基本信息、家庭住址、父母姓名、聯系方式等必要信息。嚴禁收集父母職位、收入等信息。不隨意使用各類app、小程序反復收集學生相關信息。
1.在清江浦區登記的學齡兒童和青少年
小學:年滿6周歲的適齡兒童，由其父母或其他法定監護人持身份證、戶口簿、住宅房屋產權證或不動產權證書，按照附件1規定的時間和程序，通過招生信息平臺向其教學區域內的公辦小學報名，接受資格審查。
初中:小學畢業生由父母或其他法定監護人持身份證、戶口本、住宅產權證或房產證、小學畢業證書等證件，按附件2規定的時間和流程，通過招生信息平臺向所在教學區域的公辦初中報名，並進行資格審查。
2.陪伴他們的孩子
外來務工人員子女在義務教育學校初年級入學時，須提供學生監護人的身份證、戶口簿、業務或工作證明、監護人在當地的有效居住證或暫住證、房屋產權證或租房合同等。如果進入初中，也要出示小學畢業證。
凡符合條件的外來務工人員子女，其法定監護人應在規定時間內持相關材料到相關公辦學校進行註冊登記，經審核合格後安排入學。
公辦小學主要有淮安市清浦小學、淮安市紀家樓實驗學校、淮安市承德路小學、淮安市延安路小學。
公辦初中主要有淮安市第壹中學、淮安市實驗初級中學、淮安市紀家樓實驗學校、淮安市清江浦中學、淮安市清河實驗中學。
3.殘疾兒童和青少年
積極推進融合教育，優先安排普通學校隨班就讀，安排輕度殘疾兒童就近接受義務教育。中度和重度殘疾兒童被安排到特殊教育學校就讀。對需要特殊照顧、不能上學的殘疾兒童少年，在康復機構、殘疾人之家或居住地提供教育輸送服務，學生納入學籍管理。
4.時間確認
所有有效證件的截止日期為2022年6月30日。
具體報名事項說明
1.公立學校教學區學生的確認。子女戶籍必須與法定監護人在同壹戶籍地，並與監護人的房屋產權證或房產證及實際居住地壹致。教學區內的門面房、辦公樓等非住宅房屋不能作為教學區分配名額的條件。* * * 2011年6月7日前實際存在產權的房屋，且戶籍長期未變動且實際居住的，可作為教學區分配名額的條件。2011年6月7日以後，申請* * *產權房者，不能作為本教學區分配名額的條件。同壹地點、同壹產權人的非成套住房單獨出售並在2011年6月7日前辦理產權證，戶籍長期未變更且實際居住，可作為配學區房名額的條件。2011年6月7日以後，不能作為本教學區分配名額的條件。
適齡兒童、少年與其父母或者其他法定監護人具有相同的戶籍，且戶籍、住宅產權證或者房地產證與實際居住地壹致。教學區內學校按其法定監護人的住宅產權證或房產證上的地址分配名額。
戶籍、房屋產權證或房產證與實際居住地不符的，由區教體局根據具體情況安排到指定學校就讀。
兒童青少年與父母不在壹個戶籍地。孩子父母壹方戶籍在本地，另壹方父母戶籍不在本地。教學區域以在當地居住的父母壹方的戶口本、房屋產權證或不動產權證書確定；子女父母離異的，按與其共同生活的監護人的產權證或不動產證、戶籍確定教學面積；因少年兒童父母雙方均為非本地現役軍人和外派工作的專家、技術人員，少年兒童戶籍隨祖父母且長期隨其生活，教學區域以祖父母戶籍、房屋產權證或不動產權證書確定。
兒童少年戶口隨父母戶口在祖父母處落戶，父母雙方無房，實際常住戶口和戶籍從未遷入。少年兒童的教學區域由其祖父母的戶籍、房屋產權證或不動產權證書確定。
被拆遷人的子女。未購買拆遷房屋的無房戶，在拆遷協議和清江浦區、開發區、生態文化旅遊區、淮陰區無房證明的基礎上，按其戶籍所在地確定教學面積；房屋拆遷重新購買的，按新購買的房產確定教學面積；拆遷安置，主要是確定教學面積。
公屋租戶的子女。租住公租房的，可提供公租房證明、繳納相關費用壹年以上的原始憑證、在清江浦區、開發區、生態旅遊區、槐蔭區無房證明，教學區學校按實際居住地分配名額。不能提供上述證明的，由區教體局安排到指定學校就讀。
空巢家庭的孩子。空掛戶是指只將戶籍掛在清江浦區某個親戚家或其他地方，而不是自己產權房監護人的戶主。屬於空掛戶、戶籍所在地無產權房的適齡兒童及其法定監護人，將被分配到指定學校接受義務教育。
兒童少年及其父母在吳敦、和平、沿河、黃馬鄉鎮戶籍，在清江浦區城區擁有產權住房。兒童、少年在原戶籍所在教學區域內的公辦學校接受義務教育，或者被分配到指定學校接受義務教育。
2.只有壹個家庭的孩子可以在教學區的公辦小學或初中接受義務教育。也就是說，即使在該家庭子女小學或初中畢業前，房屋產權發生變更，變更後取得的產權也不能作為分配教學區名額的條件。
3.具有吳敦、和平、沿河、黃馬戶籍的適齡兒童少年按原教學區接受義務教育。
4.招生計劃。各學校應當根據本校教育資源和教學區域內適齡兒童少年人數，編制招生計劃，報教育行政部門審批後，按照招生計劃實施，嚴格控制規模和班額。如果學校學位已滿，將實行轉學錄取。
5.私立學校招生問題
有意就讀民辦學校的學生和家長，應在報名前充分了解民辦學校的招生範圍、辦學條件和收費標準，理性選擇，並在規定時間內通過當地教育行政部門招生信息平臺填報信息。每個學生只能填報壹所民辦學校。
完成招生信息平臺後，由區教育行政部門組織審核。民辦學校招生人數少於招生計劃數的，直接錄取；報名人數超過招生計劃數的，全部由計算機隨機派位。私立學校招生時間表及工作流程見附件3。
計算機送的學生必須全部到民辦學校就讀，民辦學校不得拒絕接收，否則將納入學生綜合素質評價和學校信用信息。未被計算機派位的學生仍報原教學區公辦學校錄取。
四、工作要求
提高政治地位。各級各類學校要提高思想認識，增強政治意識和責任意識，堅持以人民為中心的發展思想，切實維護社會公平正義，紮實推進義務教育優質均衡發展，努力辦好公平有質量的教育。
加強組織領導。各學校要成立招生工作領導小組，明確職責分工，嚴肅工作紀律，周密部署，指導、協調和管理好本校招生工作。嚴格執行公辦民辦義務教育學校免費入學規定。
設置。各學校通過義務教育招生信息平臺全面實施公辦和民辦學校同步招生，公布區域內公辦和義務教育學校的學區範圍，明確民辦學校招生要求，建立統壹規範公開透明的招生秩序。
嚴格監管和問責。學校要進壹步完善招生監督機制，設立監督舉報電話，暢通社會反映渠道，及時處理群眾來信來訪，解決招生過程中的突出問題，建立違規行為曝光機制和通報制度。對造成不良影響或嚴重後果的學校，視情節輕重，給予約談、通報批評、取消榮譽稱號，並追究相關人員責任；其中，民辦學校還可以按照相關規定進行處罰，如減少招生計劃、停止當年招生甚至吊銷辦學許可證。教育督導部門將中小學招生工作納入責任督學日常督導範圍，對各學校招生政策落實情況進行督導。
加強政策宣傳。所有公辦學校的招生辦法和民辦學校的招生計劃要主動向社會公布。要廣泛宣傳義務教育法和公民同招政策，引導家長充分認識就近入學對學生健康成長的價值和意義，樹立科學教育理念，把培養孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要任務，理性幫助孩子確定成長目標，克服唯分數、唯升學的功利傾向，避免盲目跟風擇校。加強正面引導，形成全社會關心支持的強大合力，切實維護穩定，確保義務教育學校招生工作平穩健康發展。
附件:
1.2022清江浦區公辦小學招生時間表及工作流程
2.2022清江浦區公辦初中招生時間表及工作流程
3.2022年清江浦區民辦學校招生計劃及工作流程
4.2022清江浦區義務教育階段學校報名咨詢服務渠道
附件下載地址:清江浦區人民政府官方網站。