壹、南京青年大學生創業證的申請和辦理
(1)申請條件
1，具有大專學歷的在校大學生或五年內畢業生(含海外留學生)；
2.創業項目有意向計劃，基本可行。
(二)申請材料
申請人身份證、畢業證(學生提供學生證)、創業項目意向計劃書等材料原件及復印件。
(3)處理程序
市、區(縣)設立了青年大學生創業服務專門窗口。按照屬地管理原則，由創業項目工商註冊(或擬註冊)所在地區(縣)統壹受理《南京市青年大學生創業證》(以下簡稱《創業證》)的申請和審核，為青年大學生創業提供政策咨詢、業務辦理等服務。
青年留學人員在寧申請自主創業《營業執照》，在市“大創辦”服務窗口統壹受理。
青年大學生創業憑證享受各項扶持政策。
二、優秀創業項目的評選與評價
(1)申請條件
1.申請創業項目的必須是符合條件的青年大學生。
2、創業項目符合“十二五”產業發展導向，商業模式新穎，具有可行性，潛在經濟社會效益好或商業發展前景好。
(二)驗收申請
在市、區(縣)服務窗口申報，也可通過“南京大學生創業網”進行網上申報，申報時需提供以下材料:
1，創業項目核心成員身份證明；
2、創業項目計劃書(可附專家推薦材料)。
參加各類大學生創業大賽的獲獎項目可通過大賽組委會向市“大創建”服務窗口申報。
㈢項目評估
各區(縣)“大創”每周五匯總申報材料，通過“南京大學生創業網”上傳至市“大創”，進行統壹匯總。市“大創建”對申報項目進行初步篩選，並聯合南京紫金科技創業投資集團，根據已初步篩選評估的創業項目的行業類型，邀請專家定期評審並向社會公布。
(4)撥款
通過評審評選出的優秀創業項目和特別優秀創業項目，在工商登記註冊完成後，憑《營業執照》按規定給予投資。50%資金由政府直接補貼，50%由紫金科技創業投資集團天使基金投資(按照《國有資產管理辦法》和《紫金科技創新天使基金細則》執行)。紫金天使基金將存入南京銀行的專用賬戶，專款專用。
第三，大學生創業載體的認定和補貼
(壹)市、區(縣)各級政府要充分發揮社會力量，以多種形式建設大學生創業園(基地)，南京市大學生創業園(基地)的認定標準:
1，發展規劃和方向完整，服務功能和體系完備，運營良好，企業(實體)進入和退出(孵化)體系正常；
2、創業園面積應大於5000平方米，創業孵化基地面積應大於2000平方米；
3.有專業的管理服務機構和完備的配套服務；
4.入駐園區企業合法經營、規範用工，初次創業大學生占園區企業總數的50%以上。
(二)凡符合南京市大學生創業園(基地)認定標準的創業園，按屬地管理原則向區(縣)“大創建”提交申請材料，由市“大創建”組織進行現場驗收評估。驗收後認定為“南京市大學生創業園(基地)”的，由市財政根據建設規模和標準分別撥付壹次性建園獎勵補貼。
(三)“市大學生示範創業園”的建設和運營由市財政給予支持。棲霞區、江寧區、浦口區正在大學城內或附近配套建設3個大學生創業孵化基地。
四。創業用地和公租房的申請和辦理
(1)持有創業證的青年大學生需要提供創業場地支持的，可向市、區(縣)“大創”提出申請，由“大創”提供免費推薦入園等服務。對入住創業園區的項目，由大學生創業納稅所在縣(開發區)按規定提供免費場地或租金補貼。
(二)沒有自有住房在紫金科技創業特別社區創業的青年大學生，可向特別社區申請優先配租公共租賃住房；在紫金特別社區外創業的青年大學生，可憑《創業證明》在納稅區(縣)申請“大創業”，市、區(縣)公租房管理部門優先考慮。
動詞 （verb的縮寫）風險融資政策支持的申請和辦理
小額擔保貸款和貼現申請
1，個人貸款申請
應用條件
(1)申請人無不良信用記錄或其他經濟違法行為；
(2)申請人辦理必要的財產抵押、質押、個人擔保等反擔保手續；
(三)申請人應有50%以上的創業所需資金或資產；
(四)法律規定的其他行政審批程序。
申請材料
(1)申請人填寫《南京市大學生自主創業貸款申請審核表》原件及復印件、《委托個人征信授權書》；
(2)申請人的戶籍證明、《營業執照》等原件及復印件；
(3)營業執照和稅務登記證原件及復印件；
(四)商業計劃書概要。
2.合夥企業小額貸款申請
申請材料
(1)創辦企業營業執照原件及復印件；
(2)牽頭人或合夥人持有《組織聘用協議》和組織成員簽署的《小額擔保貸款還款責任承諾書》或《合夥協議》；組織領導及成員的戶口簿、房產證、營業執照、經營場所租賃協議原件及復印件。
3.貸款處理
符合小額貸款申請條件的青年大學生，憑申請材料，到工商登記的企業創辦地所在區縣“大創始”服務窗口申請貸款，報市“大創始”審核，在申請相關證明材料的基礎上約定貸款期限。從事個體經營和合夥創業的，可分別申請小額擔保貸款65438+萬元和50萬元。
4.折扣處理
凡符合上述小額貸款條件的，可同時申請小額貸款貼息，從事微利項目的由財政給予全額貼息，從事非微利項目的由財政給予50%貼息。具體申請條件、申請材料(原件和復印件)及辦理流程可從“南京大學生創業網”查詢下載。
(2)創業融資配套資金申請。
凡持有《創業證書》並以創業項目為平臺獲得省級以上專項資金支持和社會創業投資的人員(已享受優秀創業項目者除外)，可憑有效證明材料向市“大創”提交政府無償配套資金支持申請，進行融資。
經市“大創”核實確認後，報市財政部門按照單個創業項目資金或融資總額的10%(最高不超過65438+萬元)給予配套支持。
(3)小商業企業商業貸款貼息申請。
1，應用條件
(1)青年大學生創辦的小企業，可在南京各存款類金融機構申請小企業商業貸款。償還本息後必須符合以下條件:企業中持有《就業失業登記證》的失業人員(含高校畢業生)達到企業職工總數的30%以上(100人以上的企業達到15%)。申請優惠時，實際工作1年以上的新招人數仍保持在當時職工總數的30%以上(職工100人以上的企業達到15%)。
(2)申請商業貼息的貸款企業位於工商註冊地和南京市，經營項目符合國家法律法規和政策規定，國家限制行業除外。
2.處理過程
(1)申請貸款時，應提交貼現利息。青年大學生創業後1個月內，憑營業執照復印件、稅務登記證、最近壹年末財務報表、在職人員花名冊(加蓋有效企業公章)、就業失業人員和高校畢業生就業失業登記證明、勞動合同、社保繳納憑證、貸款合同復印件、貸款發放憑證等填寫勞動密集型小企業貸款備案表，
(2)還本付息後申請貼息，填寫《勞動密集型小企業貸款貼息申請表》。由市“建國會”重新核定吸納就業人數和吸納比例，送財政部門進行貼息。
(3)市財政局在材料報送市“大建”後10個工作日內對相關材料進行審核，核實後將貼息金額撥付給貸款企業。
江寧區、浦口區、六合區、溧水縣、高淳縣(以下簡稱“原五縣”)可根據自身情況制定相應的操作辦法，並將結果報市“大創建”備案。
南京扶持大學生創業的政策
近年來，南京推動創業實現大學生更高質量就業，兩年多來成功扶持6200多名大學生創業。今年，南京進壹步完善政府與社會聯動的創業促進機制、財稅政策聯動的創業扶持機制，充分發揮政府部門、高校、創業園、金融機構在促進大學生創業方面的聯動優勢，為南京大學生創業開辟融資、註冊、納稅等更加便捷的綠色服務通道。近期，南京調查隊的壹系列調查顯示，各項政策在具體執行中還存在壹些問題。
壹是減免項目種類多，但實際優惠力度不大。在企業開辦和經營初期，收費項目有幾十項，各級優惠政策免除的項目大多是壹些手續費和證照費，如稅務登記證免、公證費免、人才交流服務費免等。優惠費用加起來也就幾十元，多的也就幾百元。相對於學生創業所需要的資金，這些費用所占的比例非常小。
二是稅收優惠對初創企業幫助不大，壹些創業激勵政策難以兌現。對學生創業企業的稅收減免是壹項明顯的導向性政策，尤其是對小微學生創業企業，具有壹定的現實意義。但相對於市場開拓和產品研發所需的大量資金，作用並不大。再比如，申請創業鼓勵就業等政策的條件之壹就是要求員工繳納壹定年限的社保。由於初創企業資金有限，大部分用於R&D和業務拓展，部分小微企業無力為員工繳納社保，難以申請相關獎勵、稅收優惠等政策。南京城市之星網絡科技有限公司負責人表示，雖然公司近期獲得了5000萬元的天使投資，但在準備正式招聘員工時，初步估算每個員工每月最低社保費用為1100元，招聘400名員工壹年的社保費用僅達到528萬元。但考慮到維護企業形象，爭取優惠政策，創業之初是否給員工繳納社保，陷入兩難境地。
三是擔保貸款門檻較高，貸款成本仍然較高，還款周期短，償還貸款本金的方式不夠人性化。大學生和大部分應屆畢業生缺乏固定資產作為抵押申請貸款，而擔保貸款需要當地事業編制或行政編制人員作為擔保人。大部分大學生都是非南京人，人脈不廣。擔保人大多是學校老師，真正申請貸款的人很少。南京陸濤電子商務有限公司負責人反映，擔保貸款期限壹般為1至2年，公司借2年期貸款1萬元。政府給予50%的貼息補貼後，企業仍需承擔4.5%的年利率。南京寧鑫凈化工程有限公司負責人反映，該企業在申請1年1萬元貸款時，無法壹次性償還每月利息和月末本息。每月需要償還本息約8700元，貸款花了8萬多元購買交通和辦公設備。每月營業收入支付貸款本息後，幾乎是“月光”。
南京大學生創業最新政策
a、對於那些大專以上學歷，在讀且已畢業五年的大學生，無論是本地人還是外地人，同樣享受免費場地或租房補貼和小額貸款政策。
B.海外留學歸來的海歸可以參加創業大賽。鑒定結果出來後，對那些優秀的創業項目，每個給予10到20萬元的壹次性補助，對那些優秀的創業項目，每個給予50萬元的壹次性補助。
c、對於那些促進就業的青年，三年內吸納就業失業登記證，為其繳納壹年的保險。每人將獲得1.500元補貼。
d、對於已經領取就業失業登記證，需要創業的，註冊公司後憑營業執照可領取4000元補貼。
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