國際建設監理是由多學科、多專業組成的技術密集型、智能化組織，在城市建設和工程建設中實施建設監理制度發揮著重要作用。這種行之有效的建設管理制度，數百年來壹直為世界上許多國家和地區，特別是發達國家所推崇。
美國、英國、德國、日本、香港和澳門等。在建設立法、工作程序、技術標準化、科學管理和組織現代化方面，給建設監理帶來了新的活力。我國建設監理制度始於1988，理論和實踐發展迅速，初步形成了項目管理的新框架，促進了項目管理體制的改革和管理水平的提高。我國的監理行業在隊伍建設、規章制度建設和業務實踐方面取得了很大成績。實踐證明，推行建設監理制有利於控制工程質量、工期和成本；可以同時實現建設速度和效益；有利於提高教學數量和質量的結合，是又快又好又省地進行基本建設的途徑。積極探索建設監理與國際接軌，完善具有中國特色的建設監理制度是壹項重要任務。
第壹，建設監理與國際接軌是大勢所趨。
中國的改革開放國策吸引了全世界的目光，吸引了投資者、合作夥伴和34家國際金融機構。當然，其工程承包市場也成為國際市場的重要組成部分，成為國際循環中的重要力量。中國建設監理與國際接軌勢在必行，原因如下。
(1)發展需要。眾所周知，近年來，外資合資企業，尤其是港臺投資項目的勢頭還是不錯的。據悉，1996外資在房地產開發、基礎設施、初創企業方面的投資達到400億美元左右，業主要求按照國際標準進行監管。世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織和聯合國有關機構的貸款項目大幅增加。監理是實施上述項目的基本條件之壹，必須按照FIDIC編制的合同條款、項目管理協議和咨詢協議實施。
(2)競爭需要。國際同行關註我們，我們需要與國際接軌。在中國註冊有外國經營權的國際工程或咨詢公司有650多家。
(3)改革的需要。監理制的確是壹種先進的、科學的、成功的、流行的國際慣例，已被世界上大多數發達國家和發展中國家所接受和實施。值得借鑒和大力推廣，並在我們實施的前八年的基礎上進行總結、完善、修改和實踐，使國際慣例與中國國情緊密結合，更具特色。
(4)制度需求。無論從對建築行業的性質、功能和作用的認識，還是從管理規則和監理效益的角度，還是從國際化、專業化的角度，都充分說明了組織壹支強大的、高素質的專業化、社會化監理隊伍，全面推行和大力推進監理制度的必要性。
二、國外監理公司的主要特點縱觀發達國家監理公司在國際工程承包市場的運作，主要有以下幾個特點:
(1)高素質人才。他們在工程實踐中積累了豐富的管理經驗。在壹些監理公司，高技術職稱人員的比例高達30% ~ 40%。他們能熟練運用FIDIC制定的權威國際模板和國際慣例，他們懂法律，懂管理，懂技術，懂經濟。歐美的監理工程師是按照嚴格的程序認定的，壹般要經過學習(3-5年)、實習(3年以上)、考試或面試答辯、工程實踐、證書頒發五個階段。
英國皇家特許測量師學會頒發RICS證書，法國似乎對其資質要求更高。例如，除了上述程序外，申請人必須是具有65，438+00年以上工程經驗的高等土木工程學院畢業生，並且必須得到法國建設部“技術監督審查委員會”的確認。通過上述嚴格的認證程序，其監理工程師的素質已達到精通法律的水平，主要是在經濟合同法和FID1C方面，善於管理，主要是精通現代管理方法和手段，具有技術專長，具有建築安裝各種專業知識，有豐富的技術經濟分析比較經驗，智力高，能力強的管理人員。美國工程管理專家約翰遜認為，工程項目管理失敗的重要原因之壹是監理工程師經驗不足。
(2)業務廣度和深度。英美咨詢監理行業已有百余年的歷史，業務發展已達到廣而深的程度，真正承擔起全方位的監理(咨詢)任務，覆蓋施工全過程。無論是英國實行的Q.S體系(QuantiySurveying)，美國發展起來的CM方法(Fast-Track-construction nn-Management)，還是20世紀60年代以來美國、德國、法國、日本廣泛采用的項目管理(PM system)，其核心都是從法律和經濟上固定監理工程師的地位、資格、責任、義務、工作方法及其與業主、承包商的關系。他們的具體服務範圍逐漸擴大到為業主提供投資規劃、投資估算和價值分析，為設計單位和施工單位提供成本控制，在項目實施過程中進行合同管理、進度、質量、成本控制和付款審批。
工程索賠、信息管理、組織協調、決算審計等。在目前仍普遍使用的《IGA——80PM》的引言和附錄A中提到了監管範圍，其深度和廣度體現了國際監管行業的高水平運作。監理工作的前期和延伸，使得監理的具體業務內容復雜而責任重大，從可行性研究、財務計劃、項目工程技術設計、采購與承包、施工管理與試運行，到工程監理的38個子項。包括項目及其配套工作的前期論證、資金籌措、項目目標總控、項目實施管理與驗收、項目投產與後評價等壹整套系統化的監管。從20世紀80年代開始，中東北非的壹些項目，尤其是私人項目，都采用這種方式，即業主委托工程咨詢公司作為代理，進行全方位的監理，並在年底或項目最終交付後進行結算，返還利潤。比如沙特等國已經開展了這種方式。
(3)監理組織模式化。歐美及經濟發達國家和地區的監管組織和現場監管機構已形成模式，壹般為直線型監管結構、職能型監管結構和矩陣式監管結構。目前，矩陣是世界上最流行的模式。以下歐美、日本、香港等地的監管組織模式以矩陣式為主。這種模式將線性函數和函數函數結合起來，優化其組合，揚長避短，更具特色:
①可以看出，矩陣式監督機構指揮來源少，易於管理，提高工作效率；
(2)兼顧職能，既有利於專家和工程師發揮特長，又能發揮職能部門的作用；
(3)該模型具有很強的適用性，完全能夠勝任工程項目的監理工作，也可用於多合同大中型項目的監理工作；
④體現了工程咨詢、工程顧問、建築師事務等高智能、高效率、高能量的性質和特點。本文列出了駐地監理機構，以及在現場設立的駐地監理小組。通常，在現場總監(駐地工程師)的直接領導下，設立行政、技術和合同管理部門來執行現場監督任務。
如約旦Hacim Palace項目的監理由業主委托給日本丹霞設計咨詢公司，對項目合同的實施進行監督、檢查、控制和管理。該項目總建築面積約20000㎡，合同總造價3400萬美元，合同總工期900天。由上海鐘健工程公司承擔，設計由日本葛覃設計事務所承擔。根據合同，公司派駐監理工程師代表在現場履行監理職能，有三室:兩室，負責文秘、函電和檔案；(監理)工程師室有8名工程師，包括建築、結構、機械、電器等專業，負責現場監理和技術工作；評估師辦公室有2-3名評估師，主要從事合同和預算管理工作。PM型建設監理在美國和英國很流行。比如壹些大的發展集團，比如香港新鴻基、北恒基、長江實業，都有自己的PM團隊，來協調平衡公司的發展。
國際監理公司的規模大致如下:大中型(咨詢)監理公司壹般有25至130人，小型(咨詢)監理公司壹般有5至25人左右。美國小型監理公司約占75%；大中型人群占25%左右。國外監理公司的監理設施比較齊全。除了業主或承包商根據現場需要免費提供的必要設施外，他們還擁有自己的固定設備資產，包括辦公設備、實驗室、勘測設備、交通工具和通訊設備。
根據FIDIC文件精神，現場監理工程師應做好以下八項具體工作:
(1)在總承包和分包的管理中，有權監督其項目經理、檢查人員和操作人員，對任何不稱職的人，包括項目經理，要求辭退，如FIDIC中的1.1(A)iv、16.2；
(2)在工程協調方面，有權規範批準總承包方、甲方和總承包方指定的分包單位和總承包方等。如條款15.1、4.1和2等。
(3)在工程技術上，負責圖紙和技術資料變更的管理、批準和認可，如FIDIC中的6.4條款和7.1條款；
④作為處理相關法律的第壹調解人，根據合同，如FIDIC第67.1、67.2、67.3條款，以中立、公平、合理的方式處理業主與承包商之間的爭議；
⑤作為業主在合同中的地位和作用的代理人，根據業主的授權範圍，進行索賠管理、財務支付、各種簽證等現場實際工作。如FIDIC中的51、52、53、60、69條款等。
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