2009年春運期間，重慶市春運工作領導小組全體成員、有關部門和運輸企業認真貫徹落實國家發改委、交通部和市委、市政府關於春運工作的要求，精心組織、周密部署、落實責任、采取有效措施，實現了春運工作安全、有序、便捷的目標。有關情況概述如下:
壹、2009年春運工作基本情況
春運40天，我市客運量51 . 76 . 05438+0 . 0000，日均客運量1 . 294萬，同比增長1 . 85%。其中，公路線路客運能力81.64萬人(含包車2865余輛，加班車30618輛)，客運量4704.76萬人，日均客運量1.1.762萬人，同比增加0.46433人。鐵路(重慶火車站)* * *投入35335438+0萬人次，完成22825438+0萬人次，日均客運量571萬人次，同比增長2819%；水路客運* * *投入船舶26131艘，完成1691800人次，日均客運量42300人次，同比增長9.79%；民航運輸方面，* * *保障進出港航班14004架次，完成旅客發送量73.88萬人次，日均客運量654.38+08500人次，同比增長654.38+04.69%，旅客吞吐量157.88萬人次，日均旅客吞吐量3.95萬人次。
二。2009年春運工作特點
與歷年春運工作相比，2009年春運工作有以下特點:
壹是春運安全形勢良好。春運期間，通過廣泛宣傳、排查隱患、整頓規範運輸市場等各項措施的實施，春運期間交通運輸安全生產形勢較往年有較大改善。據統計，春運高峰期間，我市道路運輸死亡事故僅2起，死亡7人，分別比去年同期下降83.3%和41.18%，未發生壹次性死亡10人以上事故。高速公路上沒有發生死亡事故；鐵路、航空、水路未發生事故，是歷年春運安全形勢最好的壹年。
二是交通應急保障能力增強。為充分吸取去年低溫雨雪冰凍災害的經驗教訓，有效應對春運期間的各類突發事件，春運辦公室、應急指揮部、春運指揮部、各區縣政府和有關部門按照中央部委的工作要求，制定了春運期間各類應急預案， 市委、市政府，提前做好應急運力和應急物品準備，精心組織應急預案演練，熟悉各類預案的啟停程序和工作流程要求，切實提高處置突發事件的處置能力； 同時，為確保充足的應急運能，春運搶辦在日運能2萬余輛客車的基礎上，從旅遊客運企業、公交集團、交通運輸集團調撥機動車輛100-200輛，在各區縣安排機動車輛50余輛，使全市客運總運力達到2500余輛，並預留6艘機動船舶運力，引導沿江旅客選擇運能相對充足的水路。此外，還強化公交、軌道交通、水運、空運等各種交通方式之間的銜接功能，在長途汽車站、火車站、碼頭、機場建立客運班車換乘機制，確保安全高效解決突發事件，減少突發事件造成的危害和影響。
三是綜合交通運輸體系協調順暢。在今年春運搶通工作中，市交委春運搶通辦公室充分發揮綜合運輸協調職能，實現了公交、軌道交通、水運、空運、城市公交等多種交通方式的相互支持、密切配合，進壹步提升了城市綜合運輸能力。利用線路覆蓋廣、出行時間靈活等優勢，公路線路客運量4704.76萬人次，占春運總客運量的91%，同比增長0.41%，仍是春運客流的主要交通方式。鐵路客流大幅增長，達到28.19%。鐵路運輸作為春運長途運輸的主力軍，今年充分挖掘潛力，努力實現運能利用率最大化。民航客運量和吞吐量也大幅增長，分別為14.69%和12.32%。水路客運量今年以來呈現出罕見的上升趨勢，增幅為9.79%，主要是短途客運量增幅較大；城市公共交通在機場、車站、碼頭等地也起著轉移乘客的重要作用。
第四，春運客流呈現新特點。“到達早、量大、高峰重疊、高峰延長”是今年春運的四大新特點。受金融危機影響，去年6月10至6月110，珠三角、長三角等部分地區農民工開始返鄉，節前返渝特征十分明顯。節前15天，12天的日客運量超過1.2萬，而去年同期只有5天，日均客運量也比去年同期增長8.8%，達到128.7438+0萬。由於今年元旦和春節相對較近，學生、民工、探親、旅遊流疊加。臘月二十六日日客運量超過654.38+0.3萬，峰值近654.38+0.5萬。同時，受全球金融危機影響，沿海地區部分工廠推遲開工時間，農民工技能要求和工資待遇也發生變化，使得我市節後前往傳統珠三角、長三角地區的農民工出行日期推遲，工作目的地向西部、東北地區轉移，導致節後客流高峰不突出，但高峰持續時間更長，流向更分散；由於春運搶通辦預測準確，及時協調公、鐵、水、空運輸企業儲備運力，面對節後持續的客流高峰，車站、口岸秩序井然，僅有少數旅客在部分長途汽車站短暫停留。
三。2009年春運工作的主要措施
(壹)組織高度重視，確保工作到位。
根據全國2009年春運電視電話會議和市政府春運工作會議精神，根據國家發改委和交通部春運工作安排，市政府下發了《關於做好2009年春運工作的通知》。成立了由市政府副市長淩月明任組長的重慶市春運工作領導小組，切實加強對我市春運工作的組織領導。副市長淩月明也每天關註春運搶運信息；春運搶通領導小組辦公室，設在市交委，負責協調指導全市運力安排、農民工流向、安全運輸、救災應急、優質服務和主城區交通組織等工作。根據今年春運高峰的特點，春運搶通辦公室制定了詳細的春運搶通工作方案，對全市春運搶通工作進行了全面周密的部署。
公安、民政、衛生、區縣政府以及成都鐵路重慶辦事處、重慶火車站、重慶機場集團、重慶港口集團、重慶交通集團、重慶公交集團等部門和單位，也成立了由主要領導任組長的春運工作領導小組，負責本地區、本部門、本單位的春運工作，並根據各自的工作特點、近年來春運工作中反映出的主要問題和可能出現的情況，制定了相應的應對措施。建立健全春運值班制度，設立24小時值班電話，及時了解客運市場的流向和走向，收集春運信息，合理分流客流。交通部門還向社會公布了服務咨詢和投訴電話。
春運搶通啟動後，春運搶通辦公室主任、市交委副主任梁親自帶隊，對主城區主要長途車站、重慶火車站、朝天門碼頭、機場等主要旅客集散地進行檢查；春節假期前，市委常委劉光磊、副市長劉學普、副市長淩月明帶隊到重慶火車站、重慶汽車站、江北國際機場、重慶港等客運樞紐站進行春運搶通檢查，慰問看望壹線職工和旅客；除夕夜，市交委、市運管局對全市各大汽車站、汽車站、火車站、機場、碼頭逐壹檢查，對夜間到達的飛機、火車地面轉運能力做了詳細安排；正月初壹，市交委主任丁春、市交委副主任梁到全市主要公交車站、公交站臺進行檢查，慰問壹線職工。除夕當天，我市各大車站、機場、碼頭沒有滯留旅客，保證了群眾及時回家過年。
(二)科學調度、統籌協調、平穩有序的客運。
按照市政府的安排，我市各級交通管理部門和運輸企業要早行動，早準備。根據歷年春運客流特點，在春運開始前，對今年的客流和形勢進行了認真分析和預測。春運高峰期間，合理調配運力，組織加班運力，儲備應急運力。應急預案制定有針對性，客運工作完成較好。
鐵路部門在做好重點幹線和重點車站客運工作的同時，兼顧短途旅客需求和重點貨物運輸，特別是渝懷鐵路沿線。采取了加開臨時旅客、掛車、調整預留車廂等措施，並根據客流分析，及時開行直通臨時旅客和民工專列，使運能有序，客流及時。
春運期間，機場集團與航空公司密切合作，制定了2009年春運高峰各航空公司加班計劃建議，有效實施熱點航線加班和包機，挖掘潛力，提高航班起降效率，及時運送旅客；根據進出港旅客情況，積極聯系協調相關航空公司，更換A330、B777等大飛機執飛廣州等黃金航線，滿足了廣大旅客的出行需求。機場換乘中心加大協調力度，在熱門航線(如瀘州、達州、遵義、自貢、宜賓等)每天增加2-5班運力。)進壹步強化空地交通的無縫銜接功能。
道路運輸方面，市運管局加強了今年春運搶運市場的調查預測，做好運力儲備，組織機動應急運力，及時疏散各大車站高峰時段客流，對春運搶運客流起到了良好的分流作用；在春運期間，城市公共汽車客運企業與機場、港口、車站等客運樞紐有機銜接，為旅客提供便捷的換乘服務。
水路運輸方面，市港航局高度重視春運搶運工作，特別是加強了重慶朝天門港、萬州港、雲陽港等重點客運港口的運力組織，采取水鐵聯運、水陸聯運等方式及時運送沿江旅客。同時，有關港航管理部門和運輸企業也積極采取措施，有效減少旅客滯留香港現象，圓滿完成水路春運搶運工作。
貨運方面，各級公安、交通部門和區縣政府認真落實市政府要求，切實保障鮮活農產品等重點物資運輸；嚴格執行綠色通道政策，對運載鮮活農產品的車輛不卸貨、不扣押、不收費放行，確保春運期間正常的生產生活秩序。
各區縣政府按照屬地負責的原則，加強巡查，督促安排運力，做好交通保障，周密計劃，精心組織，制度落實。特別是對民工流、學生流等重點客流，要組織交通、公安、勞動、農業、教育等部門通力合作，在確保安全的前提下，就地解決交通問題，較好地緩解了主城區交通樞紐的壓力。
(三)責任落實，措施得力，春運市場秩序良好。
壹是開展聯合執法，嚴厲打擊黑車、制售假票、倒賣車票等違法行為。各級公安部門和交通行政執法部門密切配合，聯合執法，采取有力措施，集中打擊黑車非法經營活動，開展窗口地區綜合整治行動和打擊票販子專項鬥爭，加強了社會治安。在菜園壩、朝天門、龍頭寺等地區，公安、交通執法部門加強路面巡查，實行24小時全天候巡邏，防範和查處扒竊、詐騙等違法行為。同時，武警重慶總隊根據春運搶通工作要求，在菜園壩、龍頭寺等春運搶通重點區域安排警力維持秩序，有力支持了春運搶通工作。
第二，各部門應該在春運期間履行職責，維持秩序。工商行政管理部門對站前碼頭流動攤點進行了重點整治；民政部門重點做好貧困地區群眾生活安排和城市流浪乞討人員救助工作，特別是各交通樞紐；旅遊部門對旅遊市場進行了嚴格規範；衛生防疫部門增派人員，加強車站、港口、機場等交通樞紐食品衛生監督檢查，督促各種交通工具做好清洗消毒工作，保障過往旅客健康，有效防止各類疾病的發生和傳播；價格管理部門對春運期間客運價格進行監管，認真收看12358價格舉報電話，及時受理消費者投訴，依法處理經營者價格違法行為，維護了市場秩序，保護了消費者合法權益。
春運高峰期間，主城區共出動交通執法人員8916人次，檢查車船58029輛次，現場查扣3720起，查獲非法營運162起，檢查車站、碼頭等窗口區域1537站次。公路支隊* * *查處違法行為10024起，其中重點違法行為4193起。(其中超速案件2023起；663件超標；不按規定車道行駛的1507件)。
(4)加強防範，嚴格執法，切實保障春運安全。
春運期間，各區縣政府、安監部門和交通部門高度重視春運安全工作。針對我市交通運輸實際，市交委下發《重慶市交通委員會關於做好元旦、春節期間交通安全工作的通知》，對春運高峰安全工作進行專項部署，層層落實安全工作責任制；經過全市上下的共同努力，今年春運安全形勢穩定，運輸秩序良好。
壹是加強對車輛的安全檢查。運管機構對參與春運搶運的車輛、船舶、航空器和消防救援設施進行全面檢查，檢查結果不合格的，責令整改，對整改不合格、不安全的車輛禁止參與春運搶運工作；各運輸企業充分利用GPS等科技手段，加強對車輛運行的全過程監控，同時加強對駕駛員的考核，嚴禁帶病、疲勞上路行駛。
二是加強站(口)安檢。公安、交通、海事、安監等部門要切實加強機場、車站、碼頭及周邊地區的安全檢查；鐵路、民航、公路、港口等部門安排專人負責車站、機場、碼頭安檢，提高開箱率，禁止旅客乘坐交通工具攜帶“三品”；交運集團及時為長途汽車站增加x光監控機，查獲大量鞭炮、油漆、煙花等違禁物品，為旅客創造了安全的出行環境。
三是重點打擊客車超載等違規行為。各長途汽車站嚴格按照客運定額售票，不超售和超載檢票，不允許壹輛超載車出站。同時，交通行政執法部門加強路檢路查，交通行政執法支隊、公路支隊加強城區、高速公路交通執法，采取晝夜結合、定點檢查與流動巡邏相結合、明察暗訪相結合的方式，加大路檢力度，嚴厲打擊違法行為，重點查處客車超載等違法行為， 並現場組織客車或按相關規定處罰之外的其他交通方式分流，既保證了不超載，又保證了乘客。
四是加強重點路段和航道的安全檢查。公安、交通部門加大對事故多發路段和安全隱患路段的排查整治力度；公安交警將增派警力，在主要高速公路幹線、城區繁忙路段和重點公交站點加強交通指揮疏導，在事故多發路段和易堵路段設立執勤點和事故報警點，加強巡邏，整頓交通秩序；港航、海事、航道等部門加大重點航道通航秩序整治力度，及時清理被占船舶，加大對“四客壹危”重點船舶和重點水域的巡查和安全監管力度，督促鄉鎮政府落實客渡船安全管理。
(五)密切配合，相互協作，確保重點客運。
民工流和學生流是歷年春運的主要客流，能使廣大民工和學生節前安全返鄉，節後安全返崗，是構建和諧社會的重要體現。為做好這項工作，春運搶運城市領導小組各成員單位密切配合、通力協作，協調各種交通方式，在購票、乘車、中轉等各方面為廣大農民工和學生提供便利，開展了大量工作。
壹是勞動保障部門、教育部門要在農民工流、學生流集中的地區重點監控，加強對重點客流有序流動的信息引導，掌握流動情況並及時提供給交通運輸部門；二是教育部門要妥善安排學生寒假回家返校，有計劃地錯開高校放假時間，積極配合鐵路、交通部門開展預售或購買車(船)票；三是各級鐵路、交通、工會深入農民工集中地區，了解節前農民工返鄉時間、方向、流向，及時掌握春運高峰農民工客流信息。縣鄉政府積極與火車站溝通配合，做好農民工群體購買鐵路車票工作；四是火車站、長途汽車站、水運口岸也采取了開設售票窗口、延長售票時間、組織售票員到農民工集中地區和高校售票等形式，方便農民工和學生購票；五是在市春運辦和市總工會的協調下，鐵路部門在運力緊張的情況下，開行了多趟北京、浙江、福建等地前往重慶的農民工專列；市運管局、交運集團積極組織運力，運營農民工包車，確保農民工及時返鄉。
在各部門的共同努力下，我市沒有出現大規模滯留農民工和學生的情況，確保了全國各地返回重慶的農民工和大學生能夠安全快捷地回家。
(六)以人為本，優質服務，營造和諧的春運搶運環境。
做好優質服務是春運工作的重要組成部分。我市交通行業加強宣傳培訓，采取切實有效措施，堅持規範服務標準，認真履行公益義務，努力為旅客提供溫馨舒適的交通服務。
在市春運辦的統壹協調下，各區縣政府認真做好轄區內車站、碼頭的旅客安撫工作，搭建臨時車棚，防止旅客凍餓；民政部門與交通、鐵路部門密切配合，為滯留旅客提供食物、飲用水、禦寒衣物等生活物資；衛生部門出動8家市級醫院和25家區級醫院，在長途汽車站、火車站、碼頭設立救災防病醫療點，實行24小時巡診，確保廣大旅客得到及時救治；我市高速公路系統在各條高速公路設立了40多個服務站，積極為高速公路沿線的班車和自駕遊汽車提供幫助。
春運高峰期間，我市鐵路、民航、汽車站、港口均為方便旅客提供了增開售票網點、延長售票時間、公布售票信息、電話訂票、送票上門等優質服務，受到廣大旅客的好評。重慶站、北站在現有網絡代售點的基礎上，設立了86個臨時售票窗口和部分流動售票點，開設了學生、戰士專用售票窗口和候車區，堅持在校售票，確保學生有座位購票；將100%的客票、無座票、動車組車票放在互聯網上公開發售，網上售票數量由80%提高到95%，提供公共售票信息，為旅客選擇出行方式提供重要參考。我市鐵路警方從65438+10月18啟動“暖春”行動，在菜園壩、龍頭寺火車站設立“押運服務、換乘引導、法律咨詢、緊急醫療”四支小分隊，為旅客提供全方位服務和保障。機場集團、國航重慶公司、重慶航空、川航等單位加大力度推出壹系列便民措施，如增加信息服務電話、服務特殊離港旅客、接送無人陪伴旅客、為殘疾旅客提供輪椅等。，並設立“愛心櫃臺”，為特殊旅客辦理登記手續；機場集團針對航班異常、氣候等情況，為遲到旅客增設“綠色”通道，在值機櫃臺設立“分流引導”服務；制作到達標誌，提醒乘客下飛機時帶好隨身物品；制作“最後壹次呼叫”的出發標誌，提醒末登機的乘客，避免乘客錯過乘車。公路交通行業大力開展精神文明建設活動，為乘客提供便利設施，保持車(站)容整潔，堅持使用普通話提供服務，做到語言、儀表、駕駛、管理四個文明；長途汽車站按照交通部要求，進壹步拓展服務項目，豐富服務內容，進壹步提高服務質量，為候車旅客提供雨雪應急物品；在今年春運客流下降的情況下，水運企業仍然不放松提高服務質量的努力，始終堅持優質服務的宗旨，以交通文明示範窗口單位為榜樣，以船舶星級為動力，為旅客排憂解難，用真誠的愛心為旅客服務。春運期間，公交集團等公交公司延長了公交線路的關閉時間，並增加了夜班車以滿足乘客的需求，這為夜間乘火車抵達重慶的乘客提供了方便。
(7)春運宣傳工作取得積極成效。
春運辦通過重慶電視臺、重慶廣播電臺、重慶日報、重慶晚報、重慶晨報等媒體，廣泛宣傳2009年重慶春運運輸組織方案及相關政策法規，及時通報公路、鐵路、航空、水運供求信息，通報春運進展情況，營造濃厚的春運氛圍，大力宣傳春運搶運好人好事，客觀公正批評工作中的不足和個別單位的不正之風。重慶的春運工作也引起了中央媒體的關註。中央人民政府門戶網站和中央電視臺新聞聯播先後對重慶春運工作給予正面報道。
春運辦、市交委通過各大新聞媒體、手機短信、收費站語音提示、可變電子信息板等方式，及時向交通管理機構和運輸單位傳遞氣象信息，及時發布高速公路等重點公路氣象預警信息和交通管制措施，引導群眾合理出行安排，減少社會車輛積壓。與貴州、四川、湖南、湖北等周邊省份建立信息通報機制。，及時掌握主要高速公路和國省幹線公路的交通管制信息。
春運辦將完善春運值班制度，加強信息報送工作，及時掌握春運動態，安排專人每天對客流、流量等數據進行綜合統計分析，確保春運統計的準確性和及時性；鐵路、民航、公路、水運等部門每天按時向春運辦報送運輸完成情況；各區縣、各有關部門也要將春運期間各項工作進展情況和春運動態信息及時上報春運辦。在整個春運高峰期間，春運辦共完成春運高峰快報39期，張貼宣傳標語200余條，在國家電視臺播出春運高峰新聞1條，在省級電臺或電視臺播出春運高峰新聞2條，在報紙上報道春運高峰新聞20余條，在網上發布春運高峰信息50余條。
我市今年春運取得了不錯的成績，但也存在壹些不容忽視的問題。壹是長途汽車站和港口雖然保證了超載車輛不出站(港)，但客運經營者受利益驅動，途中超載現象依然存在；二是組織地方運輸超載客車的效率還不夠高，部分旅客要等很長時間才能轉運；三是各種運輸方式之間的有效銜接有待進壹步加強。
在今後的工作中，我們將總結經驗，克服和解決今年春運中存在的不足，提高應對突發公共事件的能力，不斷促進交通運輸行業健康持續發展。