目前,我國建設工程造價管理采用工程量清單計價模式,遵循《建設工程工程量清單計價規範》(GB50500-2003)。為工程進度款的支付提供了計算依據;清單計價已被國內外多年的工程造價管理實踐所證明,是項目施工階段控制工程造價的有效方法。
編制1列表的要求
預算清單應嚴格按照計價規範的要求進行編制,在編制過程中應特別註意以下四個方面:
1.1清單的分項應盡可能按照計價規範的原則認真編制。優點主要體現在三個方面:壹是方便施工單位投標;其次,為後期施工現場管理提供了便利;第三,為施工中進度款的計算提供了方便;
1.2在編制清單的過程中,清單子目不能有漏項或漏項,整個項目要在清單中得到充分體現。工程量清單壹定要正確,避免施工結算時扯皮,造成工程造價超預算,控制成本。壹個成功的項目成本管理,在沒有重大設計變更和突發事件的情況下,結算成本應該接近預算成本。
1.3清單計價的工作內容要全面具體的描述,必須體現清單中包含的所有工作。優點主要體現在兩個方面:壹是方便施工單位投標;二是為後期施工現場管理提供明確的信息,避免扯皮事件的發生。
1.4清單計價的編制應根據工程特點進行。比如壹棟高層建築,有地下室、裙房、塔樓,最好把土建部分的清單計價分成五個部分,分別是土方和擋土墻、基礎、地下室、裙房、塔樓。在每壹部分中,我們可以根據需要重用部門項目來分離部門。優點主要體現在三個方面:壹是為選擇不同的施工單位提供了方便;其次,為施工中進度款的支付和計算提供了方便;第三,為成本控制、成本指標分析、統計和比較各部分提供了方便。
清單計價的質量直接影響到工程造價的正確性和後期的工程管理。對編制名單的專業人員的專業素質和責任心要求很高,同時必須給予名單編制充分必要的準備時間。
2施工合同的內容應結合清單計價。
工程量清單計價的管理模式必須在施工合同中明確規定。對於不同形式的施工合同,可以采用清單計價的管理模式,但不同形式的施工合同清單的作用略有不同,需要不同的合同條款來確定清單的作用。
在固定單價合同中,預算的工程量清單可以調整。為了保證清單計價在結算中的地位,可以在施工合同中采用壹些施工條款來處理。例如:
在工程量差異方面,當投標中的工程量與實際施工中的工程量不符時,發包人和承包人同意可以調整,承包人應在事件發生後14天內做出工程量增加的核實清單,經現場工程師批準後作為計價依據。當投標中的工程量與實際施工中的工程量不壹致時,承包商在事件發生後14天內不予響應,視為包含在總價中,不再單獨計價。
單價方面,壹般是固定的。只有在工期較長的情況下,才能在合同中約定部分主材可以根據市場信息價格進行調整。
在固定總價合同(包幹合同)中,以預算的工程量清單作為結算和調整合同價款的依據,防止施工與預算不符。必須在施工合同中使用特殊條款予以明確。
例如:
承包人保質保量完成施工圖,壹個分部、子分部工程量清單所列工程量。如果清單中有遺漏項目,則視為已包含在合同總價中,不再單獨計價。該條款明確了必須按照清單的內容進行施工。工程量清單未完成的,應扣除工程造價,清單有漏項的,不予補償。
現有的施工合同基本都是以上兩種形式,針對不同特點的項目可能會增加壹些特殊條款,進壹步明確清單計價的作用。成熟的合同條款和清晰、詳細、全面的清單計價將對後期的成本控制和工程結算起到決定性的作用,有利於節約工作時間和控制成本。
3清單在施工過程中的使用
工程量清單作為合同的附件,可以方便施工現場的管理、經濟簽證的申請和施工進度的確定。
3.1管理施工現場時,可以將清單與施工圖結合起來,使清單壹次檢查完畢,可以作為驗收的依據。清單可用於加強施工現場的管理,監督承包商按圖紙施工,嚴格控制承包商的變更、材料代用、現場簽證、額外勞務及各種預算外費用。
3.2進度檢查時清晰、明確、詳細的工程量清單將使過程控制中的成本審核更加方便快捷。
3.3在施工現場管理中,有助於造價工程師在施工過程中有效控制造價,及時正確處理索賠,防止索賠。原則上,在施工期間,承包商不得隨意改變原工程設計。提出合理化建議,必須經設計、施工、監理單位的有關工程師同意,並由建設單位和承包單位商定費用和收益的分享。
4清單計價在工程結算中的作用
工程竣工結算是指承包人按合同約定完成承包工程的全部工作內容,並通過驗收,達到合同要求後,向承包單位進行的最終工程款結算。它是壹個動態的成本計算,應該根據合同進行。清單內容、工程量和單價是結算的主要依據之壹。
總結算成本=合同總價+增減成本。
4.1清單的工作內容是工程驗收和計價的標準,工程最終造價由完成的數量和質量決定;
4.2工程量清單的變更壹般來自以下三個方面:1、因設計單位失誤造成的設計錯誤引起的設計變更;2.由於承包商施工失誤造成的變更;3、由於建設單位自身的設計變更。因不同原因造成不同單位的工程量增減,應分別處理:設計院造成的工程造價增加,應補償給承包商,但應扣除設計院的設計費用;因施工失誤造成工程造價增加,施工單位不得要求賠償,並根據工程實際情況處以罰款;由於建設單位自身原因造成的工程造價增加,應向建設單位進行補償,這是建設單位工程造價人員成本控制的重點。
4.3現行合同規定中壹般不允許變更清單單價。只有在工期較長的情況下,合同才能約定結算時可以根據市場信息價格對部分主要材料進行調整,這部分費用的增減是決定結算價格的因素之壹。
因設計圖紙修改或發包人提供的實物量遺漏引起的實物量變化的價格調整如下:1,合同中已變更工程價格,按合同中已有價格變更工程價格;2、只有合同中類似變更項目的價格,才能參照類似價格變更項目價格;3.如果合同中沒有適用或類似的工程價格變更,承包商應根據投標報價時的計價標準並參考“價格信息”提出適當的價格變更,由業主代表造價工程師確認後實施。
使用清單控制工程造價時,清單應清晰、詳細、全面。在工程施工過程中,要深入現場查看、測量、記錄,還要深入市場了解建築材料的品種、價格,做到心中有數。無論是清單的編制,施工控制,還是竣工結算,這些都是細致嚴謹的工作,操作要認真細致,計算要多,不能有遺漏。同時要尊重現實,尊重契約,不要高估風險,不要碰運氣。我們應該服從真理,不固執己見,保持良好的職業道德和聲譽。保證工程保質保量,成本合理低廉。
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