商務服務業屬於現代服務業範疇,包括商務管理服務、法律服務、咨詢調查、廣告、專業中介服務等行業。它是符合現代服務業要求的人力資本密集型產業,也是高附加值產業。當前,福建經濟正處於重要的轉型期。大力發展生產性服務業,特別是大力倡導發展中間投入少、附加值高的商務服務業,不僅順應了福建省產業升級的新趨勢,有利於提高企業競爭力,也是建設海峽西岸經濟區的必由之路。
商務服務業是第三產業的重要組成部分,正在成為促進國民經濟和就業增長的新動力。“十壹五”期間,要加快福建商務服務業發展,按照產業化、市場化、國際化的方向,從管理體制、法制環境、人才戰略、市場機制等方面加快改革進程,為商務服務業發展創造良好的制度環境,用科學發展觀促進商務服務業快速、健康、穩定發展。
(壹)轉變政府職能,提高人們對發展商務服務業重要性的認識。
商務服務業是現代服務業的組成部分,具有良好的經濟、社會和生態效益。要充分認識加快商務服務業發展對促進經濟發展、解決民生問題的重要意義。要全面落實《福建省“十壹五”服務業發展專項規劃》,把加快發展現代服務業作為壹項重大而長期的戰略任務抓緊抓好,更好地服務“海西”建設。
(2)制定產業發展政策,提高市場化和工業化程度。
商務服務業是高附加值的人力資本密集型產業。為促進其發展,政府部門應根據不同行業、不同情況實施壹定的優惠政策,包括制定行業發展規劃、做好相關統計工作等。加強公共信息平臺建設,及時為企業提供相關行業和市場信息等公共服務;適當增加政府資金投入,探索政府資金引導、市場配置資源的商務服務業投入機制;制定支持商務服務業發展的優惠政策。
(三)以海西建設為契機,提升商務服務業發展水平。
根據《福建省服務業發展“十壹五”規劃》,結合海西建設的需要,用科學發展觀統領商務服務業全局。在繼續保持商務服務業高速發展的基礎上,註重吸收利用外資的質量和水平,充分發揮中心城市的綜合優勢,完善服務功能,增強影響力、帶動力和輻射力,擴大人流、物流和資金流,努力培育新優勢。
(四)重視培養高素質人才,擴大勞動力隊伍。
為了提高福建省商務服務的水平和質量,在引進商務服務人才的同時,必須重視商務服務人才的培養。商務服務人才的培養要有針對性、有計劃、多渠道、多層次地進行,政府、協會、高校、商務服務機構要相互配合、優勢互補,形成完整的人才培養體系。
(五)加快培育壹批有影響力的商務服務機構。
目前,福建省商務服務業的產業化程度仍然較低。為了克服“弱小”的缺點,必須加大宣傳力度,形成商務服務業的合理定位,為福建省商務服務業的發展創造良好的政策空間和外部環境。根據商務服務發展規劃,選擇壹些專業實力強、有壹定市場基礎的商務服務機構作為重點支持對象。通過政府的重點扶持和政策傾斜,將這些商務服務機構打造成商務服務業的重點骨幹,將這些商務服務企業培養成為國內外知名的商務服務機構。
(六)圍繞新農村建設,引導農村商業服務業發展。
福建省商務服務業發展不平衡,表現為山區農業縣和欠發達地區服務業發展嚴重滯後。目前,許多縣市取消農業稅後,服務業成為基層政府的主要稅源。因此,不僅要加大投入,還要逐步建立長效投入機制。當前,應全力拓展農村商貿服務,努力拓展服務品種,拓寬服務領域,提高服務質量,逐步提高福建省農村商貿服務的整體服務能力,特別是發展法律、信息咨詢、農產品交易中介、專業中介等新興產業,更好地服務新農村建設。