為各級領導了解和掌握農機形勢,正確判斷農業機械化形勢提供了有力的參考。如何做好農業機械化統計工作,以適應國民經濟發展的需要,是所有農業機械化統計人員面臨的全新課題。從棗莊市農機部門面臨的新形勢出發,簡要分析了當前面臨的主要問題,並從制度建設、數據質量、部門協作、隊伍建設、調查研究等方面提出了壹些粗淺的建議,以期為更好地開展農機統計工作提供有益的參考。
壹、農業機械化統計的新形勢。
當前,農業機械化的發展正朝著全面實現機械化的更高目標邁進。信息化水平和網絡建設的不斷提高,既為農業機械化統計帶來了新的機遇,也對農業機械化統計提出了新的更高的要求。
(壹)農業機械化發展環境越來越好,農業機械化統計工作更加重要。農業機械化統計作為農業機械管理的基礎工作,是把握農業機械化發展現狀和趨勢、制定農業機械化發展政策和實施宏觀指導、履行農業機械化管理職能和評價工作成效的重要依據,是提高農業機械化主管部門服務水平的有效手段。農業部辦公廳下發的《關於進壹步加強農業機械化統計工作的通知》、省政府辦公廳下發的《關於進壹步加強統計基礎工作的意見》等壹系列關於加強農業機械化統計工作的文件,對農業機械化統計工作提出了更高的要求,把農業機械化統計工作的重要性提高到了壹個新的高度。
(2)農業機械化統計任務更細,工作領域更廣。目前,我市農業機械裝備結構不斷優化,種類不斷增多,這就要求農業機械化統計工作不能局限於對農業機械數量和工作量的考核,還要適應農業機械裝備結構的發展趨勢,把統計工作延伸到農業機械化發展的水平和質量上來。隨著畜牧業、林果業、漁業、設施農業、農產品初加工等機械化評價指標體系納入農業機械化統計範圍,農業機械化統計領域開始拓展,農業機械化服務領域也在拓展。
(3)農業機械化統計工作面臨新的挑戰,任務更加艱巨。多年來,各級農機部門把農機管理和農機化服務能力建設放在農機化工作的突出位置,極大地提高了農機管理服務效率。農業機械化統計工作也需要與時俱進,在許多方面需要進壹步深化,在許多工作制度上需要進壹步完善,在許多領域需要進壹步拓展,統計工作的任務將更加艱巨。同時,隨著各行各業對農業機械化統計信息的需求成倍增長,統計工作任務越來越重。
二、農業機械化統計發展中存在的問題
近年來,各級農業機械化主管部門在指標體系設計、調查統計方法、統計結果分析、統計報告機制等方面做了大量工作,取得了顯著成效。但統計指標體系不完善、統計分析不全面、人員力量不足等問題沒有得到根本解決,在壹定程度上影響了統計功能的發揮。
(壹)現行農業機械化統計體系有待進壹步完善。目前,在農業機械化指標體系中,反映和衡量農業機械化科學發展的指標體系還不夠完善。在通常的統計中,局限於對農機保有量、農機總價值、作業量的橫向和縱向比較,可以從宏觀上反映農業機械化本身的發展情況,強調農業機械化的作用,但局限於從微觀上為農業機械化發展提供數據和理論支持,造成對農業機械的孤立。如何將農機工作融入整個國民經濟,真正實現“以大農業為基礎,發展大農機”的指導思想,是亟待解決的問題。
(B)農業機械化統計數據指標的質量需要提高。隨著我國農機工業的不斷發展,農機化統計的範圍和領域不斷擴大,涉及的統計對象日益復雜,統計調查對象的配合程度不斷降低,農機數據支撐難以滿足農機化發展的需要。指標質量存在的突出問題是統計數據的準確性有待提高,基層農機統計報表的完整性有待提高,統計數據標準執行仍有欠缺,人為操作因素影響了數據的正確率。
(3)農機統計人員配備有待加強。統計力量與工作任務的矛盾依然突出。大多數單位只有壹名兼職統計人員,基層統計力量相對薄弱。農機化統計人員變動頻繁,部分基層農機化管理部門未設置統計人員,臨時安排人員,未取得統計工作證。此外,農機統計人員的知識結構長期沒有更新,思維意識相對落後,難以適應農業機械化不斷發展的新形勢。
三、應對農業統計發展中存在問題的政策建議
(壹)加強組織領導,充分認識做好農業機械化統計工作的重要意義。農業機械化統計是掌握發展狀況和趨勢的重要信息來源,是制定政策和實施宏觀指導的重要依據,是評價工作成效的重要依據。各級要把農業機械化管理統計工作納入重要議事日程和考核內容,切實加強領導。要明確分管領導和專(兼)職統計人員,層層落實工作責任。要組織農業機械化統計人員認真學習統計法、農業機械化管理統計報表制度和相關工作要求,正確理解和把握指標解讀內容,確保統計報表和分析報告的及時性和質量。特別要註意數據的關聯性和邏輯性。
(2)采取措施提高農業機械化統計數據質量。
壹是加大資料審核力度。嚴格按照省局制定的《農業機械化統計數據審核標準》,在具體操作中靈活運用邏輯檢驗、對比檢驗、比較檢驗、橫向檢驗、計算機檢驗等多種檢驗方法,相互驗證,相互補充,確保數據的準確性。
二是切實落實統計報表制度改革。農業機械化統計人員要主動適應農業機械化統計發展的需要,積極學習相關業務知識,準確掌握統計範圍、指標體系、指標解釋等。,特別是理解報告制度新調整的內容,自覺維護統計指標的嚴肅性和科學性,規範報告流程,確保指標數據的完整性、協調性和權威性。
三是建立健全統計核算制度,加強鄉鎮農業機械化統計工作。要建立健全農業機械統計臺帳,加強和規範農業機械化統計基礎工作,做好統計核算和原始記錄,逐步實行統計核算電算化。
(3)通力合作,加強各部門的協調和銜接。
壹是加大與農業單位的合作,構建科學合理的統計工作體系。既要加強與本單位業務統計的銜接,也要加強與農林牧漁等相關單位的銜接,努力增強農業機械化統計的銜接與協調,避免因統計口徑不同而產生數據沖突。
二是橫向溝通,保證統計報表制度的落實。加強與同級統計局、水利等部門的工作聯系,爭取支持和配合,確保統計報表制度的實施。
三是加強內部崗位關聯,提高工作效率。有關領導和統計人員要積極探索和研究農業機械化管理統計和統計報表制度工作中遇到的新情況、新問題,特別是統計的新方式、新方法,支持農業機械統計的發展,努力提高統計工作的效率和質量。
(四)以人為本,切實加強農業機械化統計隊伍建設。
壹是增強統計人員的責任感和主動性,采取多種方式激勵統計人員自覺加強學習,增強能力,立足崗位,深入基層,依法統計,加強分析,紮紮實實開展統計工作。
二是要為統計人員特別是基層統計人員創造良好的工作條件和環境,努力造就壹支政治強、業務精、作風硬、結構優的統計隊伍。
三是開展系統培訓,更新統計人員知識儲備,逐步夯實農業機械化統計知識庫,采取統計上崗培訓、系統統計專項培訓和農機專業知識培訓、以會代訓等多種方式,提高統計隊伍素質。
(5)加強統計研究,全力打造統計信息綜合服務平臺。要緊緊圍繞農機工作大局,開展有針對性的調研,提高統計咨詢服務的適用性。要組織統計人員深入基層和農民,積極開展專題調查、重點調查等調研活動,掌握第壹手資料,形成連續的樣本統計數據。