關鍵詞:項目，項目成本，全過程，管理控制
隨著市場經濟的建立和發展，建築行業工程造價管理和控制的理念也發生了重大變化。計劃經濟下形成的傳統成本管理模式和方法已經不能適應不斷變化的建築市場的需要。
做好項目成本管理是建設工程最基礎的工作，是提高投資效益和管理效果的有效手段。本文試圖從工程建設的全過程出發，從造價目標控制體系的建立、設計階段、招投標階段、施工管理階段、竣工結算等方面，探討全過程管理中需要註意的壹些問題。
1成本目標控制體系的建立
1.1設定目標——目標成本法的基本思路:設定目標成本，根據標準成本樹逐層分解；然後通過將預算計劃落實到部門和行動，將目標轉化為可執行的行動計劃，在執行過程中將實際結果與目標進行對比，找出差距，分析原因，制定改進措施。影響目標成本公式準確性的因素:
1)項目進度太緊。
2)缺乏標準化的目標成本衡量體系。建立標準化流程:明確項目開發階段如何估算成本！計算如何完成規劃設計擴初、設計和施工設計各階段目標成本的詳細修訂，形成最終的目標成本，以指導招投標、施工、采購等經營活動中成本的使用和管理。
1.2明確崗位職責——責任成本體系責任成本體系包括五個要素，即責任範圍、責任部門、相關部門、考核指標和考核部門。完成以上五個要素的定義，我們就可以建立責任成本體系的基本框架，從而在組織結構上！確保目標成本的順利實施。把責任落實到崗位，把責任落實到人，盡量減少目標與執行的脫鉤！現象的出現。
1.3後續實施——動態成本法:壹中心三主線動態成本=合同成本+非合同成本+待處理成本。合同成本是動態成本中最易變動的部分，其高度可變性決定了它是成本控制中最重要的部分，而非合同成本相對容易控制。
正是由於項目合同的不確定性，造成了成本控制的復雜性，反映到實際業務中，表現為變更的黑洞！超額支付！成本失控的現象頻頻出現。因此，在成本管理中必須以合同為中心。
三條主線:動態成本-實際成本-已付成本。動態成本！隨時反映項目的綜合成本和結構分布；實際成本是指目前批準的工程數量，與動態成本的對比可以反映工程的整體進度；付費成本！指的是實際付款，和實際費用！對比反映了付款進度，包括應付和已付。
這三條主線可以很好地反映項目成本執行的全貌。
2在項目設計階段的成本管理
目前，項目設計階段的主要問題有:
1)頻繁的設計變更。
2)技術設計和施工圖設計缺乏競爭機制，設計單位無壓力，成本控制積極性不高。
3)設計過程復雜，周期長，成本高。
針對設計階段造價控制存在的突出問題，我們可以主要考慮以下措施:
1)引入競爭機制，開展方案競爭，推行工程造價與設計方案相結合的設計招標方式。
2)改變設計收費方式，實行設計質量獎罰制度。
3)積極推行設計監理制度。加強設計的監理和審查，發揮監理單位在人才和技術方面的優勢，針對設計全過程進行監理，從而優化工程的設計方案，提高設計質量，有效控制成本。
4)設計單位需要增加壹批既懂技術又懂經濟的技術經濟專家。技術經濟專家在設計過程中應及時分析比較投資，積極反饋投資信息，積極影響設計。
5)推廣標準設計。采用國家、省、市專業下屬的標準通用設計，不僅可以縮短設計周期，還可以利用標準件在預制廠采用定型工藝，組織批量均衡生產，不僅可以提高生產效率，有助於降低生產成本，還可以加快施工進度，縮短整個施工周期。
6)加強施工圖紙的審核。
審核的內容不僅僅是專業圖紙的交叉，更重要的是檢查設計圖紙與投資決策中相關內容的壹致性。
3招投標階段的工程造價管理
1)加強施工單位資質審查，必要時進行實地考察，防止施工質量差、物業狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位。
2)項目合理低價！應註意，避免投標單位以低於成本價惡意投標。隨著工程造價制度和管理模式的改革，大型建設項目在招標中應積極推行工程量清單計價，即招標人應按照統壹的工程量計算規則計算和提供工程量清單；投標人根據自身技術、管理水平、勞動生產率和市場價格自主報價。
4工程項目施工階段的成本管理
1)合同價格的確定和控制。項目所有工作的實施都是圍繞合同的總體目標進行的，因此通過有效的合同管理來實現有效的項目管理和成本控制。
2)在施工階段，成本控制的關鍵是有效控制工程變更。針對目前的工程量清單報價，施工單位往往低價中標，索賠獲利！承包工程的方式。
3)追求項目投資的有效控制，按照監理規定和實施細則，完善職責分工和相關制度，落實責任，從項目管理機制上建立和完善投資控制體系；同時做好每月進度款的審核工作，避免投資失控。
4)在論證主要施工技術方案的基礎上，廣泛采用新材料、新工藝、新方法，在技術上管理有效控制工程投資。
5竣工結算中的工程造價管理
1)查看合同條款。首先要檢查已完成的工程內容是否符合合同條件的要求，工程是否竣工驗收。所有工程按合同要求竣工驗收後，才能納入竣工結算。其次，工程竣工結算要根據合同約定的結算方式、計價定額、取費標準、主要材料價格、優惠條款進行審核。
2)檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程需要驗收，兩人以上需要簽證；工程監理項目應經監理工程師簽證確認。
3)落實設計變更簽證。原設計單位出具設計變更通知單進行設計修改和變更！並修改圖紙，設計、校對人員簽字並加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查、簽證批準；重大設計變更應經原審批部門批準，否則不得納入結算。
4)根據圖紙核對工程量。竣工結算的工程量根據竣工圖、設計變更單和現場簽證計算，工程量按照國家規定的計算規則計算。
5)嚴格執行固定單價。除投資包幹外，結算單價按合同或招標中規定的計價定額和計價原則執行，壹般以當地(或行業)當時執行的建安工程預算定額單價為基礎，以當地(或行業)建設行政主管部門和工程造價管理部門發布的報告期價格指數及相關規定為準。
6)註意各種費用的計算。建安工程取費標準應根據合同要求或項目建設過程中配合計價定額使用的建安工程費用定額及相關規定執行。先檢查費率、物價指數或換算系數是否正確，差價調整計算是否符合要求，再核實專項費用和計算程序。
7)相關單位參與檢查。建設、監理、設計、施工等相關單位負責人和經辦人員應大力支持、參與檢查，檢查確認隱蔽工程和設計變更簽證，商定施工中特殊措施發生的費用，認真落實索賠費用，結算時隨意優惠多付的工程價款等。，並按照合同和有關規定的要求，公平、公正地實施工程造價。
6結論
加強工程造價控制和管理是壹項系統工程，貫穿於工程建設的各個環節。加強建設工程投資管理，嚴格控制設計、工程造價預結算等工程造價，在工程造價過程中充分利用現代管理信息系統，合理有效地控制建設工程造價，是完全可行的。
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