發展寧波港口物流業的重點是什麽？

港口物流壹體化聯動是指港口物流系統各子系統與外部因素之間的協調運作。從內部整合來看，是指以樞紐建設為關鍵環節，充分發揮物流設施的整體效益，促進陸、海、空管道等多種物流方式的合理分工和緊密銜接，充分發揮政府、市場和公眾力量的合力優勢；從對外聯系的角度看，就是要充分重視物流與城市功能提升的互動，促進城市的全面發展。鑒於寧波港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量的快速增長，提高物流系統的整體效率，加快寧波港物流的全面聯動建設具有重要的現實意義。寧波港綜合物流聯動系統建設的總體思路是按照“海港龍頭，信息子午線；公交優先，海鐵優先；市場壹體化、服務多元化”，構建港口壹體化、運輸壹體化、節點壹體化、市場壹體化、支撐壹體化五位壹體的現代綜合物流體系，實現內部壹體化的組合優勢和外部聯動的促進效應。寧波港綜合物流聯動體系建設的主要任務是，逐步形成以“海港、空港、信息港”為核心，以腹地無水港為樞紐，以省內外港口聯盟和國內外合作港口為紐帶，以信息港平臺為紐帶的綜合港口體系。——構建以公、鐵、水、空、管等多式聯運為支撐的綜合交通運輸體系，由國際航線、內部支線、城市環線、省內網線和省外專線組成。——優化物流園區、保稅物流園區、分撥中心、轉運中心、配送加工中心、集裝箱堆場、雜貨堆場等多種形式的港口節點和中轉節點。，形成壹體化的節點體系，順暢連接公共交通、軌道交通、水運、管道運輸等各種交通方式，以及國內、國際物流樞紐。——提升傳統物流市場，建設網上貨運交易市場和網上物流綜合服務交易市場，打造線上、線下、虛擬、實體、離岸、在岸並存的綜合物流市場。重點培育第三方和第四方物流以及承接離岸物流外包業務的新型市場主體。進壹步完善反應速度快、功能容量大、協調能力強、作業效率高、業務範圍廣的多元化物流服務。——完善政策環境、法制環境、市場環境、服務環境、營商環境、人文環境六個方面的綜合保障體系。重點落實政策服務、引導機制和基礎設施建設，以保證綜合物流體系的硬件投入發揮最大作用。——實現綜合物流系統內部互聯互通、分工協作、協同運作的綜合優勢。——實現綜合物流體系內外聯動的提升效應。綜合物流體系建設要重視全球產業轉移、供應鏈分工調整、與國家重要資源配置中心的聯動，充分重視綜合物流體系與城市功能提升的互動。寧波港綜合物流聯動體系建設的對策建議壹是加強組織領導，建立綜合物流聯動機制。具體來說，就是建立以綜合物流系統為紐帶的系統規劃機制和以市級綜合物流系統為紐帶的重大物流工程協調機制。建議建立聯合規劃機制，規劃方案將整個港口物流系統作為壹個整體來考慮，並考察規劃項目對其他物流系統的影響，對整個物流系統進行技術經濟分析。為重大物流項目的前期規劃、調查、設計、建設、運營、維護和評估提供決策指導；同時，需要協調不同物流項目的建設時間、建設周期和運營，以提高綜合效益。二是盡快編制寧波港綜合物流聯動行動計劃。在寧波港物流發展規劃的指導下，組織有關專家盡快編制寧波港綜合物流聯動行動計劃。壹方面，要從戰略高度充分認識綜合物流系統規劃的重要性和緊迫性，從綜合物流的系統性和內在關聯性出發，立足當前，著眼長遠，抓住重點，集中力量編制實施綜合物流系統發展規劃。另壹方面，綜合物流體系發展規劃要與國家規劃、區域規劃的大目標相適應，重點項目要努力進入國家、省、區域中長期、“十二五”等重大項目的範圍。第三，構建綜合港口體系，形成綜合物流的核心要素。逐步形成以“海港、空港、信息港”為核心，以金華、義烏、慈溪、紹興、衢州、上饒、鷹潭、嘉興、蕭山等9個無水港和辦事處為樞紐的綜合港口體系，建立省內外港口聯盟和國內外合作港口。其具體內容是:大力發展海港體系。加快寧波-舟山港資源優化整合，打破行政區劃限制，實現兩港統壹規劃、統壹品牌、統壹建設、統壹管理，逐步實現寧波-舟山港區港口行政、航政、海事、海關、邊檢、商檢全方位壹體化。以寧波-舟山港為核心，發展腹地無水港，推進省內港口聯盟，探索與國外港口合作經營模式，形成腹地廣、服務能力強、現代化程度高的現代港口體系。大力發展機場系統。利用國家對民航業的扶持政策，發展航空物流，搶占支線航空市場競爭主動權；積極參與周邊機場合作，主動承擔周邊機場能力之外的流量；通過增加航線、開拓市場，形成以空港物流中心為核心區域，以全市區域為空海聯動區域，以整個長三角為輻射區域的航空物流網絡。建議寧波重點發展航空物流:(1)積極拓展航空貨運市場，建立以機場為龍頭的國際航空物流體系；(2)依托空港物流中心，加快發展空海聯動，建設空海聯動保稅倉庫，著力打造航空分撥轉運體系；(3)整合航空物流信息資源，構建航空物流信息服務體系。大力發展信息港系統。在寧波市現代物流業發展領導小組的統壹領導下，規劃建設寧波市綜合物流信息平臺(物流信息港)。逐步連接整合寧波現有的海關、口岸E-DI、電子口岸三大公共物流信息平臺，使國內物流與國際物流在信息交換、票據流轉、作業流程、全程監控等方面實現無縫對接，真正實現壹票多式聯運，延伸物流服務鏈條，為客戶提供更加便捷的全程物流服務。信息港要逐步探索有效的運營模式，打造品牌，實現與省內、國內外主要物流信息網絡的互聯互通。同時，海港體系、空港體系、信息港體系建設要實現統壹規劃、同步建設、系統優化、資源共享、品牌打造。第四，構建綜合運輸體系，提升綜合物流網絡能力。構建多層次的綜合交通運輸體系，總體上要構建由國際航線、內部支線、城市環線、省內網線和省外專線組成的綜合交通運輸體系。加快形成“壹環六射”高速公路主骨架網絡和“八橫五縱三沿海”幹線公路主骨架格局，新建鐵路港口支線。充分利用杭州灣跨海大橋，加強北行對外交通幹線建設，同時著力完善和拓展長三角地區交通網絡，加快金庸鐵路、杭州灣跨海鐵路、繞城高速東段、甬臺溫沿海高速復線等重點交通項目的規劃建設 並逐步向長江中下遊間接經濟腹地推進，進而向華北、西南、西北、東北等中國其他內陸腹地推進。 拓展國際集裝箱遠洋航線網絡體系，開辟江海聯運和南北沿海集裝箱運輸支線，全方位吸引海陸經濟腹地國際集裝箱貨源。第五，加快優化港口集疏運網絡，提高物流通達性。建議調整寧波高速公路網規劃，新增劉恒-北侖疏港高速公路，解決北侖地區港口集疏運快速通道不足的問題。建議調整寧波鐵路網規劃，將大齊鐵路集裝箱中心站通過能力提高到260萬標箱/年。結合進港鐵路支線的建設，在港區內建設鐵路集裝箱港口前站。加快實施濱海高速公路，盡快分流山、大榭、北侖、鎮海四港東西向交通和四港之間的交通量。大力發展國際中轉和內部支線業務，增加水運海運比重，減少港口對陸運的需求；同時建議港口企業進壹步優化航線設置，盡量減少不同港區之間的水水中轉集裝箱轉換，減輕港口後方交通壓力。重視發展多式聯運，提高運輸網絡利用效率。多式聯運是實現綜合運輸體系聯動、提高運輸網絡利用效率的有效途徑。寧波在規劃多式聯運體系時，應重點發展腹地400公裏範圍內的海-公聯運、腹地400公裏範圍內的海鐵聯運、江海聯運等集裝箱運輸方式，以吸引間接腹地尤其是長江流域和西南地區的貨物。要構建以港口為龍頭、以杭州灣大橋為加速器、以綜合交通運輸體系為通道的多式聯運體系和現代物流運營體系。具體來說:(1)臺州、溫州等南行聯運系統，金華、衢州等西南聯運系統，紹興、杭州等西北聯運系統，上海、蘇南杭州灣大橋沿線聯運系統。這四種集裝箱多式聯運系統主要是公海聯運模式；(2)從江西、安徽、貴州、重慶到寧波的滬杭浙贛多式聯運集裝箱運輸系統；(3)杭甬運河至寧波港的水運集裝箱聯運系統；(4)長江至寧波港的水-水集裝箱運輸系統；(5)歐美-亞太海上轉運業務。第五，構建壹體化節點體系，實現壹體化物流的無縫對接。優化物流園區、保稅物流園區、配送中心、轉運中心、配送加工中心、集裝箱堆場、雜貨堆場等多種形式的港口節點和中轉節點。，形成壹體化的節點體系，順暢連接海運、空運、公交、鐵路、河流、管道等各種運輸方式，以及國內、國際物流樞紐。有序建設“壹主六副”物流園。圍繞“壹主六副”物流園區建設，打造現代物流運營中心。充分發揮寧波保稅物流中心、龍興物流中心、余姚東方國際物流中心的先行示範效應。北侖主物流中心要在壹期工程(即寧波保稅物流園區)正式運營的基礎上，加強采購、配送、國際中轉等國際貿易物流企業的引進；空港物流中心要在壹期工程建設的基礎上，做好空港保稅物流中心(B型)的申報工作，提升航空物流發展水平；深化明州現代物流中心等項目前期工作；鼓勵縣(市)區政府開展部分小型特色物流節點規劃，構建層次分明、布局合理的現代物流節點網絡體系。完善和提高保稅物流園區。以梅山保稅港區獲批為契機，做好保稅物流園區、寧波出口加工區、慈溪出口加工區、金融服務區和集疏運設施的規劃設計，引進基礎物流、第三方物流、專業物流、物流科技等多功能企業入駐港區。要強化區內與區外的物流互動功能，強化保稅經濟區綜合物流功能對市內現代物流業特別是港口物流業的帶動作用。同時，結合空港物流中心和寧海物流中心的開發建設，適時申請保稅物流中心(B型)功能，完善物流中心綜合物流服務功能，提升競爭力。繼續推進“區港聯動試點”。依托北侖集裝箱碼頭四期、五期工程的相繼建成，將進壹步發揮“區港聯動試點”的規模效應。通過推廣、宣傳、為大客戶提供個性化服務等措施，吸引更多物流企業租賃園區倉庫開展保稅業務。優化貨場布局。結合北侖區未來城市用地布局調整，整合北侖港區後方現有堆場，引導堆場企業向綜合化、規模化方向發展；盡快確定規劃集裝箱綜合站的具體方案，納入土地利用規劃，控制用地。第六，構建綜合市場體系，培育市場主體，倡導多元化服務。完善傳統貨運交易市場，建設網上貨運交易虛擬市場和網上綜合物流服務交易市場，發展多種形式的物流服務中介和離岸物流外包業務，打造虛實並存、近海近岸的綜合物流市場。培育港口物流供應鏈各類物流市場主體，重點培育基於IT技術的社會化第三方、第四方物流企業和承接離岸物流外包的新型企業實體，提供運輸、倉儲、配送、配送加工、信息技術、離岸物流服務承接、供應鏈優化等現代綜合物流多元化服務。綜合物流體系應與全球產業轉移相銜接，與中國經濟發展戰略中的主導產業相匹配。