12,2008年5月14: 28,四川省汶川縣發生8級強烈地震,全國多個城市受災。自1976唐山大地震以來,這是中國最嚴重的壹次自然災害。汶川地震震驚了全世界。大地在顫抖,人們在呻吟,許多照片讓人哭泣。最近幾天,人們有發自內心的愛和關心。面對毫無防備的天災,壹方有難,八方支援,通過各種方式表達自己的權利。
痛定思痛,天災人禍,這是事實。每壹個活著的人都要堅強的活著,不能總是停留在痛苦的現實面前。這個時候就要考慮如何重建我們的新家園,如何重建包括汶川及其周邊在內的受災城鎮。災後重建規劃迫在眉睫,才能不辜負大家對災區的真心關懷。對於多年從事新城品牌建設的Ogut專家來說,我們應該更深入地思考災後新城建設,清醒地認識到不僅僅是捐錢那麽簡單,更是廣大智造機構更有用、更有意義的捐贈。
說到建設新城鎮,就不得不提壹個經常被引用的“破窗理論”,大概意思是這樣的:壹個小孩打碎了鄰居的玻璃,卻給修窗戶的人帶來了工作機會,帶來了利益,進而促進了經濟發展。這是壹個很簡單的故事,但其引申的意義確實值得深思...據估計,汶川地震造成的直接經濟損失達1.5-1.9億元。讓我們把記憶追溯到1976的唐山大地震,當時直接經濟損失56億元。災後規劃和重建花了32年。發展成為今天河北省重要的工業城市,也是災後重建的典型。同樣,回想壹下1995+10月日本大阪和神戶的毀滅性地震,直接經濟將近1000億美元。今天,大阪和神戶的發展在某種程度上歸功於它們需要徹底重建的城市,但這個前提是要有合理有效的規劃和實施計劃。同樣的“破窗理論”影響了二戰後日本和德國的經濟高速增長。
擦幹眼淚,災難就是災難,被砸過的終究要重建。災後重建需要成本。我們應該把不利因素變成有利因素,讓汶川能夠代表周邊城鎮的建設,特別是新城的整體規劃,突破原有的局限,獲得新的活力。建立新城鎮的思路如下:
壹、新城建設的選址:
選址有兩種方式:壹種是唐山模式,在原有基礎上建設,另壹種是重新選擇新地址。這個要看實際情況,綜合事實分析。
前提是尊重科學。通過這次地震,我們都知道汶川等周邊城鎮都位於斷裂帶上。建議政府和國家考慮為受災嚴重的縣鎮重新選址。新房重建需謹慎,地點壹定要遠離地震帶和山坡。國家可以借鑒三峽移民的方式,建設同壹個社區,選擇新址建設新城鎮,提高生活水平和生活水平,兼顧可持續發展。只有這樣,長遠來看才是真的。
如果是在原有基礎上建設,壹時難以遷出的,先進行加固,再嚴格控制規模,合理安排,盡量減少損失。
第二,確定每個新城的發展定位。
無論政府建立的新市鎮的震後重建是什麽樣的,我們都必須在重新規劃中明確每個城鎮的發展定位。它是城鎮建設的首要任務,是壹切建設的基礎。全國人民都在關心妳的發展。
明確每個鎮的特點,結合震後資源,根據規模和功能特點進行規劃。人們也可以為每個城鎮獻計獻策,明確發展方向,在有了明確的定位後,順利開展下壹步的工作。通過重塑新市鎮的形象,我們可以吸引更多的人,給他們信心。人們將從人力、技術、財力等各方面參與新家園的建設。
以汶川縣為例,建立以自強為主題的自強縣,樹立災後自強的榜樣。
…….
三、結合中國新城建設的現狀,汶川新城建設要少走彎路。
中國經過幾十年的現代化城市建設,在實施過程中遇到了許多障礙。壹些城鎮遇到了瓶頸,壹些城鎮停止了發展,主要表現在以下幾個方面:
1,布局分散,城鎮總體規劃相對落後。在城鄉結合部
2.道路交通、公共服務等基礎設施相對不足和落後。
3.城市建設中的人文問題嚴重。
對於“破窗”後的汶川周邊新城,只要資金保證到位,只要做好規劃,避免出現的問題,從長期可持續發展的角度來看,齊心協力建設好家園。有了更多人的關註和黨中央的關懷,汶川周邊的新城建設壹定會在歷史長河中留下不辜負期望的精彩壹筆。
第四,完善功能,搞好新城的基礎設施。
以壹條路為例。從這次地震中,我們了解到救援被拖延的壹個重要原因,就是幾個重災縣的交通線路單壹,公路鐵路不通,救援人員和物資無法快速到達事故現場。建議在規劃建設新市鎮時,公路、鐵路應建設成網狀結構,級別可低於主幹道。即使其中壹部分損壞,其他部分也可以繞過。
震後政府和市場共同運作,主要由政府主導,比如配套公共設施,比如交通網絡、給排水、供電、通信保障、文化、教育、衛生、社會保障、環保措施等。這是政府的責任。提高城鄉經濟和基礎設施建設水平,城鎮基礎設施就是要完善城鎮居住、公共服務和社區服務功能。
五是以周邊產業為帶動,積極營造城市發展的配套條件。
中央和地方政府給予優惠政策和相關技術支持,結合地方特點發展特色產業。*產業帶動地方經濟發展,發展才是硬道理。
各鎮要根據自身發展,結合本地資源,挖掘自身優勢,把城市建設和特色產業培育結合起來,以這些優勢產業為重點,因地制宜,培育小城鎮產業基礎,努力做出規模,做出影響,形成壹鎮壹業壹村壹品的產業特色,通過延伸的產業鏈,把特色產業做大、做好、做優。
把城市建設和特色產業培育結合起來。比如汶川,礦產資源、動植物資源豐富,旅遊資源獨特。其中,臥龍自然保護區位於四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣西南部。它以四川省命名為“科普教育基地”和“愛國主義教育基地”。這個地方可以發展成旅遊和教育基地。必須積極建設城市發展的工業基地,以加強城鎮建設。
六、城鎮品牌建設
從長遠來看,發展城鎮品牌是未來的發展趨勢。城鎮之間的競爭越來越突出表現為品牌競爭,城市品牌的提升也要建立在城市品牌的建立和完善的基礎上。這種建設意識也應該納入災後政府規劃。
小鎮品牌是壹個城市核心競爭力的外在表現,壹個好的城市品牌總會和壹個代名詞自然緊密的聯系在壹起,這個代名詞也代表著這個小鎮的競爭力。比如天府之國成都,小商品之都義烏,購物天堂香港。
城鎮品牌建設應植根於城鎮產業,重視經濟基礎的培育。壹個城鎮品牌的建立,必須以壹定的產業優勢為基礎,以戰略眼光發展城市的優勢產業。實現產業品牌帶動城市品牌,城市品牌拉動產業品牌,相互依托,互動發展,夯實城市的產業實力和經濟基礎,為城鎮品牌建設提供不竭動力。
總之,震後要立足資源現狀,統籌規劃,打造全新的城鎮形象(整體形象和局部形象)。最後不得不提當年雲南麗江地震,震級7級以上,同樣傷亡慘重,房屋倒塌無數,但是麗江到現在的發展速度還是相當驚人的。經過短短的十幾年,麗江政府各部門為麗江品牌的樹立做了大量工作,成績有目共睹。汶川及其周邊城鎮的重建任重道遠,我們所有人都會長期關註災區的建設。我們對妳們有信心,化悲痛為力量,壹定會清除廢墟,重現美好家園。即使很遙遠,我們都期待著這壹天。
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