1概述軌道交通是現代城市市民出行最重要的選擇之壹，也是低碳減排環保的有效出行方式。軌道交通在現代城市中發揮著越來越重要的作用。北京是國際大都市，常住人口近2000萬。大力發展城市軌道交通是解決城市交通問題的根本途徑。北京目前運營地鐵線路9條，長度228-53km，13線同時在建。計劃2010年底前城市軌道交通裏程突破300 km，2015年達到561km，實現城市軌道交通運輸占公共交通比重超過50%的戰略目標。根據北京市交通委總體規劃，亦莊線、大興線、房山線、昌平線、15線將於2010年底通車。6號線、8號線二期、9號線、10號線二期2012年底通車，14號線、7號線全線開工；北京有10多條軌道交通線路。五條地鐵線同時開通，在北京軌道交通建設乃至全國軌道交通建設史上都是史無前例的。大規模的軌道交通建設為建設管理提出了壹個重要的研究課題。2管理模式北京軌道交通建設管理有限公司負責亦莊線、大興線、房山線、昌平線的建設管理。面對建設任務重、工期緊、線路開通集中的特點，建設管理公司針對大型軌道交通建設的情況，實行分類、分線、分段的管理模式，如圖1所示。3管理措施作為北京市軌道交通建設管理單位，主要從初步設計管理、招投標管理、施工圖設計管理、施工前期管理、進度管理、安全質量管理、成本控制管理、驗收移交管理等八個方面采取有效措施，促進建設項目有序高效實施。(1)初步設計管理2010年底通車的四條軌道交通線路由北京市市政工程設計研究院、鐵道第三勘察設計院集團有限公司、中鐵工程設計咨詢集團有限公司、北京城建設計研究院有限公司四家設計院設計，設計院根據其總體設計思路、線路具體情況不同、各院設計風格和資源不同進行軌道設計。軌道交通線路初步設計的總體思路、實施標準、道床形式和扣件類型的選擇是軌道交通線路實現其功能的關鍵。根據初步設計編制的工程概算是控制線路建設投資成本的重要依據[1~3]。北京作為壹個文化底蘊深厚的大都市，對軌道交通建設有其特定的需求。作為建設管理方，我們重點組織初步設計審查，以可行性研究報告和初步設計任務書的使用功能為依據，多次召開咨詢會和研討會，聘請各方專家對各條線路的軌道設計方案進行研究論證。設計單位不斷完善和優化設計方案，為建設科學、合理、綠色的人性化軌道交通奠定了基礎。(二)招標管理根據北京市建委招標管理辦法，本著公開、公正、公平的原則選擇施工、監理、材料供應單位。建設管理單位對擬建項目進行廣泛宣傳和公開招標，邀請和吸引國內壹流的供應商、施工單位和監理單位參與項目建設，充分利用有限的社會優秀資源。優先選用有工程實例、技術成熟的產品，是保證工程質量、實現工程功能的基本保證。選擇質量體系完善、供應實力強的供應商，是保證供貨及時、施工有序的前提。選擇壹支施工能力強、能打硬仗、管理壹流、施工經驗豐富的隊伍，是高效、優質、按期實現項目目標的關鍵。4 2065 438+00年底通車的軌道交通線路* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *四個監理標段由三個監理單位承擔；標有28種材料，由24家供應商承擔。實踐證明，通過公開招標選擇優秀的供應商、施工和監理單位是有效可行的。他們以高度的責任感和使命感，從大局出發，克服了難以想象的困難，為2010年底4條軌道交通線路同步開通做出了巨大貢獻。(3)施工圖設計管理建設管理單位非常重視施工圖設計管理，施工圖是施工的指導性文件。設計院將根據初步設計圖紙進行深化設計，將設計標準化、規範化、系統化，認真落實設計管理措施，對施工圖負全責。施工管理單位在嚴格控制圖紙質量的同時，應充分發揮監理單位的作用。施工圖應接受建設管理方組織的各種設計審查，包括總體方案和初步設計的內部審查、施工圖預審、安全風險源專項審查等。配合規劃設計部門接受北京市規劃委組織的總體方案審查、初步設計審查等相關審查，接受建設管理方委托的施工圖審查機構對施工圖設計文件進行審查，並及時落實和回復審查意見。設計人應根據施工經理的安全風險技術管理體系開展與風險工程相關的專項設計工作。設計方負責設計階段的風險工程分類、風險分析評估、風險工程設計、恢復設計和施工配合，總方負責全線風險工程設計的審查和監督。施工圖預審是在施工圖進入強審階段之前，由項目中心組織對施工圖設計階段的施工圖可行性、方案變更、投資進行審查的過程。施工圖預審前已產生項目建設單位和監理單位的，施工圖預審應當聽取建設單位和監理單位的意見。設備施工圖預審可與設計聯絡施工圖修改相結合。甲方代表或監理應在審查圖紙時檢查施工圖與施工前圖紙之間的差異，並將差異報告給項目管理中心。設計人在審查圖紙時應聽取和解釋項目管理中心、建設單位和監理單位提出的意見，並積極采納其合理部分。設計人應嚴格管理設計變更，控制設計變更的質量，確保設計變更不會導致整體設計質量下降，在校對所有變更文件和設計圖紙，並按規定檢查工程竣工驗收階段施工質量的基礎上，確認設計質量和工程質量滿足設計要求。如需變更設計圖紙，設計人應按要求辦理設計變更，並按時簽發設計變更圖紙。(4)施工前管理，設備管理中心作為施工管理單位的業務部門，根據施工項目的總體思路，協調各條線的信息，進行技術交流，定期召開專業信息交接會，使各條線的專業管理相互學習，取長補短。認真分析各線路的工程特點，施工前召開講座，宣傳學習標準，重點推廣新技術、新材料、新工藝。鋪軌工程工作面的交接是全面施工的基礎。由於種種原因，土建工期不同程度滯後。面對實際要求，軌道施工單位要與土建施工單位溝通，充分了解和掌握土建的進度和施工計劃，做到成熟壹個，成熟壹個，爭取早壹天進場，獲得施工進度的主動權。交接工作雖然分散復雜，但贏得了有效的工作時間，取得了良好的效果。快速有效地進入施工準備階段，在最短的時間內拿到優秀的施工圖紙是軌道施工單位的必要條件。設計人員要做好設計聯絡、技術交底和技術服務工作，避免施工單位在施工圖中出現失誤，全面快速地將項目推向實質性實施階段。界面管理是施工外部協調的關鍵。軌道專業與土建、信號、供電等專業的協調事項較多，要求軌道建設單位從全局角度考慮問題，公正客觀處理相關事宜。(5)進度管理施工管理中進度控制的重點是計劃管理和目標管理。施工單位根據工程總體進度網絡圖，編制軌道路面二次施工計劃，並根據施工計劃編制材料進場計劃。要求每月更新，每周校對；由監理單位監督檢查，實時跟蹤。對於不能按時完成計劃的施工單位，要與項目管理中心、設計單位、監理單位、施工單位、供應商* * *召開進度分析會，找出原因，制定措施，落實責任，確保進度計劃的實施。強化計劃的嚴肅性，壹次分析整改偏差，兩次分析整改偏差，進行通報批評；如出現第三次偏離，項目中心將根據管理辦法向主管部門的上級單位和建設單位下達工作聯系單，* * *將采取相應措施完成整改工作。(6)安全質量管理安全質量管理的關鍵在於制度管理。安全質量管理體系中的法律法規、施工部的管理規定和各單位的管理辦法是開展此項管理工作的主要依據。克服管理中的隨意性和僥幸心理，凡事以規章制度、管理辦法和規定為準繩，工程就會安全可控，質量就會優良。定期檢查評比是落實制度的有效手段，獎懲是有效的激勵機制。(7)成本控制管理成本管理以合同為基礎，嚴格控制設計變更，控制合同外的支出。堅持從實際出發，加強計量管理，嚴格設計審批程序，盡量以工程設計變更考核設計單位的工作質量[4]。促進設計方案的完整性並有效減少過程中的設計變更，保證工程造價的有效控制。關於變更設計，嚴格執行公司制定的《北京市軌道交通建設項目變更談判管理辦法》。
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