同時成立新區工委、管委會,分別作為當地市委、市政府的派出機構,按照副廳級的架構。管委會是新區規劃建設的執行機構,具有統壹規劃、人事管理和財務管理的職能。設立以下職能部門和單位: (壹)貫徹執行國家和省有關人口與計劃生育的方針政策和市委、市政府、高新區黨工委、管委會有關計劃生育的規定。制定人口和計劃生育工作規範性文件,推進人口和計劃生育工作綜合治理。
(二)編制高新區人口發展中長期規劃和年度計劃,制定高新區計劃生育發展規劃;負責人口和計劃生育統計,組織實施計劃生育抽樣調查,參與人口統計分析和研究。
(3)綜合管理計劃生育技術服務;負責高新區計劃生育技術服務的監督管理;圍繞生育、節育和不育規劃和規範生殖保健服務;配合衛生部門做好優生優育和提高出生人口素質工作,指導和監督計劃生育技術和避孕藥具的發放;組織和指導計劃生育醫學鑒定。
(四)制定高新區人口和計劃生育宣傳教育工作計劃,組織高新區人口和計劃生育宣傳教育工作。
⑸負責指導城鎮人口和流動人口的計劃生育工作。
[6]編制計劃生育預算和基本建設投資預決算及計劃生育藥具需求計劃。
(七)制定計劃生育系統幹部隊伍建設和教育培訓規劃,並協調組織實施。
依法負責計劃生育行政管理,調查處理計劃生育信訪案件。
(九)協調和指導有關計劃生育的社會團體的工作。
⑽承辦軍委交辦的其他工作。
設計師總體規劃中反復提到的“五彩”,有具體的方向嗎?
王說,“五年規劃”代表了焦作新區未來發展的五個重要方面:空間、產業、功能、環境、文化;“色”象征著焦作新區“復合”城市概念的升華,也象征著不同功能的色彩群體。整體的“多彩焦作”是指未來以焦作新區為代表的空間有機、產業發達、功能復合、環境生態、文化繁榮的新焦作。
在設計師眼中,由“綠色主題”升級而來的“五彩焦作”將象征焦作從功能單壹的資源依賴型城市向多功能的新焦作轉變。那麽,“五彩焦作”是由哪些色彩元素構成的呢?
彩色圖像:紅色
發展戰略:區域壹體化、鄭焦壹體化。
根據規劃方案,中國突破行政區劃分割,走向區域合作正成為不可阻擋的趨勢。再加上“鄭汴壹體化”的示範力量,中原城市群規劃中的其他城市對接下來的“壹體化”充滿期待。對於焦作來說,這個期待並不是壹個遙遠的夢想。
王說,鄭焦城際列車、桃花峪黃河大橋、焦作黃河大橋、孟州黃河大橋的逐步建設,使焦作與鄭州在空間上緊密聯系在壹起,鄭焦金、濟焦新、焦溫高速公路的建成,加強了焦作與周邊城市晉城、洛陽、新鄉、濟源的聯系。因此,未來的焦作應確立自己在區域中的發展角色,與鄭州的功能相融合,錯位經營,互利融合;有了新鄉,資源* * *享,良性競爭,局部超越;與濟源共贏聯動,促放並舉,夯實中心。而焦作新區恰恰是焦作區域壹體化的載體,是與周邊城市協同發展、鄭焦壹體化的戰略支撐點。按照這壹發展戰略,未來的焦作新區將形成“兩核三輔壹軸五帶輻射群”的空間格局。“雙核”是指焦作主城區和焦作南部新區;三福是艾博縣、修武縣、武陟縣;壹軸是橫貫東西的大沙河自然生態軸;五區是五個工業開發區;輻射組團是指圍繞核心區培育生態旅遊、商貿物流等組團,建立與城市核心區快速連接的輻射交通網絡。
關鍵詞:功能
彩色圖像:黃色
發展戰略:手指輻射,復合集聚
王用了壹個形象的比喻來概括焦作中心城自礦區建立以來的城市發展格局:焦作以前的發展是組團式的擴張發展,像緊握的拳頭,處於自我封閉的狀態;焦作新區的規劃要突破這種狀態,建立新的發展格局——從粗放的組團發展到集約的手指擴張,讓“拳頭”張開成“手掌”。
新焦作的“手掌”恰恰是5個城市開發區:壹是聯系博愛、濟源,依托現有的西部產業集群,向博愛延伸,形成“機械-汽配”產業集群,做大做強機械-汽配相關產業;二是聯系溫縣和洛陽,讓溫縣太極文化和洛陽古都文明與焦作山水文化對接;第三,聯系鄭州高新區和登封,在空間上連接主城、焦作新區和鄭州,繼續城市向南發展,形成現代服務業發展區;四是聯系武陟縣和鄭州市,依托高新區科研開發優勢和武陟食品、農副產品加工優勢,形成“食品-生物醫藥”產業集群,圍繞焦作“四淮藥”開展產業研發和生產,提升焦作食品和生物醫藥整體發展水平;第五,聯系修武和新鄉,充分利用焦作新區的研發基礎、膠東集團現有的產業發展基礎和修武工程裝備、機械制造的良好發展趨勢,發展“電氣”產業集群。
王說,焦作張開的手掌實際上向周邊市縣發出了合作的信號,未來的新焦作必將更加開放。
關鍵詞:行業
彩色圖像:藍色
發展戰略:創新產業,成就財富。
王認為,焦作新區產業發展戰略應強調以高端服務為標準、以高新技術為核心、以高效農業為基礎,實現“興靠中心、強靠兩翼、特色靠肋”的空間布局。具體來說,新區中心重點發展現代服務業,如金融貿易、信息服務、中介咨詢、創意研發、會展銷售等。,打造強大的驅動極;新區西部以西部產業集群為基礎,布局汽車零部件、裝備制造、輕工等產業群;東部依托高新技術產業,布局新材料、生物醫藥、電子信息等產業群;新區中心二肋以生態農業用地為主,重點培育“農業+旅遊”特色產業,建設高效農業示範區。
關鍵詞:環境
彩色圖像:綠色
發展戰略:滴水織綠,城市長野。
以水傳韻,以綠傳美,未來的焦作新區將構建綠色生態網格。
設計師在設計規劃中,通過對我市新區水系和綠化的梳理,形成了“水中有城,城中有綠”的區域空間結構。具體規劃依托大沙河和南水北調工程,連接現有溝渠形成水網,建立山水對話、城林蔭的城市形象。
在規劃中,未來的焦作新區將構建“三河五區,城野交融”的生態格局。“三水”就是大沙河綠化帶纏腰,南水北調穿城而過,中央水上公園畫龍點睛。“五帶”是指五條生態廊道——西南角生態廊道結合防護綠化帶和自然耕地,形成西部產業集聚區和文化旅遊度假區之間的天然綠色屏障;文化旅遊區之間的生態廊道是農業生態觀光園;南部生態廊道是指心悅鐵路復線和鄭焦金高速公路兩側的防護綠帶,是組團之間的綠色隔離帶;中央水上公園東側生態廊道,結合江溝布局綠化,成為新區主要生態公共休閑區;東南部生態廊道是新區工業集聚區與居住區之間的綠色隔離帶。
關鍵詞:文化
彩色圖像:紫色
發展戰略:承前啟後,秦淮標桿。
在上海同濟城市規劃設計研究院的規劃中,充分挖掘我市的歷史人文價值也是壹大亮點。規劃結合新區五大城市發展區,將秦淮文化精髓註入新區,打造新區獨有特色,體現我市深厚的文化內涵。
按照這個規劃建設的文化長廊也是多姿多彩的:藍色傳統工業文化長廊、藍色新興工業文化長廊、綠色農耕文化長廊、紅色名人文化長廊、紫色起源文化長廊。
除了五條文化長廊,設計師們還以我市舉世聞名的歷史事件為名,規劃了壹批文化旅遊項目,如正史馮諼廣場、中央水上公園、魏晉公園、七賢公園、古名人堂等。,保存城市歷史的記憶,形成貫穿時空的歷史文化軸線,打造文化高地,構築我市新景觀。
規劃方案被評審為優勝方案後,王用壹句詩描繪了未來多彩焦作的美好形象:“趙輝城映於魚池,喧囂中的煙隱於青山,彩霞映焦作,大地為之改變。”
但王也認為,建設區域性中心城市和國際山水旅遊城市是壹項艱巨的戰略工程,絕非易事。通過初審後,設計院將參考其他兩個方案的優點並結合焦作新區的實際,力爭為焦作未來的發展拿出壹個更加科學合理的方案。
未來離我們很遠,未來離我們很近。壹場充滿創新、創造、創意的大戲正在焦作新區上演,秦淮大地必將再壹次回蕩起歷史最強音。