壹、市政工程全過程造價管理的意義
市政工程的施工過程是復雜的。傳統的成本管理方法只關註項目的施工階段,忽略了前期項目方案和設計部分對成本的影響,沒有將後期的維護和變更費用計入成本。基於工期的成本控制方法是不可持續的,它不能真正保證市政工程的全面成本管理。基於全過程的造價管理是對項目的前期規劃階段、設計階段、施工階段、運營階段進行統籌考慮,更好地梳理各階段造價的相互影響。更重要的是,全過程造價管理方法能夠時刻結合市政工程的參與方,更好地為他們提供信息和反饋,實現造價信息的順暢溝通。
二,市政工程造價的全過程控制和管理方法
1,決策階段的成本控制
在項目決策階段,就要開始對市政工程造價進行管理,這壹階段的管理主體是建設單位。在決策階段,對市政工程的具體選址和周邊社會經濟條件進行詳細研究,初步確定整個工程的規模,保證資源和資金的基本供應。壹方面,需要對項目的整體情況進行規劃,對項目投資進行整體預算,從宏觀角度分析項目的經濟、社會和環境效益,最終確定項目融資方案。在項目決策階段,影響工程造價的首要因素包括建設規模的大小、建設地點的選擇、設備方案、技術方案、工程方案和環保方法。因此,在進行決策成本管理時,壹定要根據實際情況設定項目規模,比較施工場地和各種方案,通過可行性分析,保證項目的可操作性和成本的合理性。
2.設計階段的成本管理
項目的設計周期對工程造價有重要影響。在設計階段進行市政工程設計,從材料選擇、施工方式、人員和機械的需要、工期的影響等方面直接或間接地影響建設項目的造價。在設計中,壹般平面設計板塊的功能劃分和運輸方案的選擇,工藝設計的標準,產品的方案和工藝流程的定型,建築設計中的結構、造型、材料、設備選擇都是主要影響因素。在設計階段,必須通過限額設計來更好地控制市政工程。首先,市政工程的成本很大壹部分來自於各種市政材料的采購,材料價格和數量的控制必須從設計階段就開始進行。在市政工程設計中,必須明確建設項目的造價限額,並根據限額、現場具體情況和業主要求進行市政工程設計。對於市政道路,要根據勘測報告和地理環境的實際情況,按照最具經濟效益和實用效果的原則進行設計。對於市政管網工程,需要選擇材料,劃分功能,設計不同功能的管網基本格局。市政工程設計中,應在定額範圍內優化方案,確保建設項目的成本、質量、進度等綜合目標。
3.施工階段的成本管理
建設期是市政建設項目之上最長的時期,也是實現最初設計思想的時期。施工階段直接涉及的造價控制包括工程計量結算、工程變更控制和索賠控制。此外,施工階段涉及的各種人力資源機器的安排,各工序的交叉重疊,施工條件的復雜,都會對市政工程造價產生影響。因此,在市政工程施工期的成本控制中,不僅僅是成本本身的控制,還包括現場分布、進度安排、施工技術應用等多層次的控制過程。在施工階段控制成本時,首先要做好足夠的事前控制,即分析基礎施工成本,總結人才機具需求,然後進行合理安排。同時,通過施工組織設計,把握施工全過程,保證設計思路的順利實施。施工中,市政工程下的隱蔽工程需要提前測量,並及時計量工程量。
4、竣工驗收階段的成本管理
竣工結算和決算是整個工程造價的最後壹個環節。在竣工驗收期間,需要對整個工程進行整體把握,包括工程量的復核、工程竣工的質量檢驗和試驗、整個工程資料研究的後評價。在竣工驗收過程中,應根據招標文件和合同中的工程量,熟悉圖紙,復核工程量,研究竣工資料。審核時壹定要到施工現場進行審核,檢查簽證表上的內容是否與設計定額中包含的內容重復,嚴格審核施工合同、定額申請和政策變更的合理性和正確性。工程完工後,有必要對整個工程造價過程進行分析和總結,為今後的施工提供相關經驗。首先要明確整個工程的投資預算、設計預算、施工圖預算和竣工結算的區別,明確施工中變更的首要事項和工程造價控制的具體控制點。在做竣工結算的時候,有時候需要做工程造價審核,這也是壹個極其重要的環節。獨立審計單位審查工程造價後,可以保證建設項目資金的合理使用。
5.基於信息技術的市政工程全過程造價控制。
全過程造價控制需要考慮到建設單位、設計單位、勘察單位、施工單位、材料供應單位、審計機構等項目參與方,以及建設項目各工序之間的相互影響。需要將眾多的參與主體和分散獨立的施工程序聯系起來,進行全面的成本控制和管理,需要利用信息技術作為各參與主體之間信息傳遞和交流的平臺。利用這個信息平臺,首先集合若幹參與者,使這些參與者更好地控制項目,更早更快地參與建設項目的成本管理控制。同時,該平臺可以更好地銜接各階段的信息,保證工程造價信息更好的傳遞和反饋,進而提高市政工程項目的全過程造價控制。
市政工程本身是露天的工程,作業眾多,工程環境復雜,人員、設備、材料多,要綜合考慮生命周期的各個部分。市政工程造價專業人員必須明確各個時期的關系,更好地配合各個階段的人員,才能更好地實現市政工程全過程的造價管理,保證工程的順利進行。
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