孫攝(人民視覺)
5月28日，在貴陽舉行的中國國際大數據產業博覽會2019“追夢未來”數字藝術展上，參觀者觀看並體驗藝術作品《深空》。
新華社記者楊文斌攝
8月14日上午，筆者走進北京朝陽規劃美術館數字沙盤展廳。巨大的屏幕和投影在地板上的斜攝影立體模型，讓展廳充滿了科技感。屏幕上，柱狀圖、扇形圖等圖表清晰明了地顯示出壹些街道的年齡結構、人口來源結構、娛樂消費等數據。這些數據是朝陽區負責任的規劃師規劃社區的重要依據。
工作人員向筆者介紹，6月12日，朝陽區責任規劃師啟動儀式暨培訓大會在館內舉行，朝陽區責任規劃師制度正式上線。據了解，朝陽區責任規劃師制度突出基於大數據手段的智能治理，為責任街區提供“大數據體檢和化驗+責任規劃師處方/專家會診+街道鄉鎮患病”的全流程、陪伴式“診療”服務。
“社會治理的前提是社會感知。通過大數據的社會感知功能，了解社區居民的想法和期望，感知社區生活中發生的點點滴滴。海量信息的聚合具有集聚效應，有助於政府更精準地回應民生問題。”武漢大學社會學院副教授龔維剛對本報表示。
目前，在國內很多城市，“感知”的大數據已經成為很多社區治理過程中不可或缺的幫手。他們為社區搭建壹個“大腦”，讓社區服務、管理、規劃變得“智能”，更“人性化”。
感化工作
有“溫度”的大數據
近日，家住合肥市淺水灣社區的62歲居民陳通過二維碼成功領取了老年證。老人掃描二維碼，加了壹個“網格長”為好友後，“網格長”來到他家，現場幫他收集上傳電子資料。“智慧社區”服務給了陳壹個大拇指:“真‘聰明’！”
淺水灣社區是安徽省合肥市荷葉地街道網格化管理的首批試點單位。淺水灣社區黨委書記趙明告訴本報，居民可以通過掃描樓內張貼的二維碼直接聯系服務團隊，社區工作人員會及時回復。“這樣可以更精準地投放具體政策，雙方都更省時省力。”趙明說。
大數據整合了很多政府服務，簡化了居民辦事的流程。南京擎天科技有限公司開發的“社區治理綜合平臺”已在江蘇省多個城市得到應用。該平臺與政務系統實時連接，雙向互通，及時更新。通過平臺的社區服務模塊，老百姓可以在線辦理居住證、犬證、養老、低保等業務，足不出戶即可完成多項審批。
借助大數據，各部門分工更明確，效率有保障。“三級聯動分類銷號”嵌入新疆奎屯市基層服務管理智慧平臺，使群眾反映的訴求實現了網上分流、社區-街道-部門單位三級聯動、進度跟蹤提醒、效能考核的完整閉環。任何壹級出現處理延遲，平臺會自動發出提醒和監督短信，如有未處理的情況，會納入考核扣分項。
4月20日上午，有居民到新疆奎屯市穗豐苑小區反映因下雨路面塌陷問題。經現場檢查，穗豐苑社區幹部立即將問題上傳至智慧平臺，社區再將問題上報街道，街道層面轉住建局、城管局等相關職能部門。當天下午，住建局的幹部來對塌陷的路面進行圍擋和施工。不到五點，系統回復“住建局已處理”，完成整個處理流程。
如果遇到水管爆裂、路燈不亮等麻煩，居民還可以直接通過APP上傳照片進行維修，很多社區服務更加精細。
“小區裏有人丟了個廢床墊，堵了路！”近日，家住重慶兩江新區翠雲花園小區的居民張先生在過馬路時發現了這壹情況，於是拍照並配以文字說明，上傳至兩江新區翠雲街道社會治理(綜合執法)信息系統。2個小時後，社區電網工作人員已經搬走了擋路的床墊。
對於壹些需要特殊照顧的群體，大數據為他們提供了壹張“保護網”。2019，1，安徽省合肥市公安部門聯合科大訊飛公司開發了“智慧平安小區管理系統”，並在多個小區投入使用。科大訊飛政法集團產品總監張金鵬告訴本報，該系統不僅可以方便居民出行、維護社區安全，還可以對老人等弱勢群體的行為進行判斷，方便社區街道人員為居民提供精準關懷服務。
大數據讓很多老年人受益。貴州省仁懷市城區中樞街道茅臺路社區工作人員，曾經通過大數據分析，發現壹位連續三天不出門的空巢老人。社區工作人員家訪後得知，老人生病在家後怕麻煩，只吃了壹些普通藥物，沒有去醫院治療。了解情況後，社區幹部做了他們的思想工作，將他們送到市醫院治療。
“大數據平臺幫助社區實現資源整合、需求整合、平臺整合，同時能夠精準識別居民需求，暢通民意表達渠道。另外，通過建立反饋和回訪機制，實現社區治理的良性循環。”華中師範大學中國智慧社區研究院副院長陳榮卓在接受本報采訪時指出。
社區管理
有“智慧”的大數據
"工作效率提高了，相關成本也降低了."談及利用大數據管理社區的變化，重慶市渝中區石油街道工作人員周爵瑞告訴本報。
2065438+2008年3月，“姬靜智慧社區”平臺在重慶市渝中區尤氏路街道正式上線運行，將社區治理的各方面信息整合到壹張三維地圖中。在地圖中，網格、社區、建築、特殊人群分布等信息壹目了然。
據了解，“智慧社區”的人員數據庫每季度更新壹次，系統運行壹段時間後，會根據需求對動態數據進行統計分析。大數據技術的應用，推動油街社會治理由“粗放”向“精準”轉變。
周耀瑞告訴本報，通過大數據的分析，社區可以在事件易發區進行更頻繁的巡查，提高信息和資源的利用率。此外，工作人員的巡邏路徑清晰，巡邏中發現的事件也可以通過平臺舉報。“在大數據的支持下，我們統壹協調指揮和處理，不僅便於研究和分析，也便於具體工作的開展。”周對說道。
大數據也給出了難以管控的群租房解決方案。去年8月，上海市徐匯區田林街道的工作人員在“智慧社區”平臺上發現了壹個群租房，因為數據顯示壹位居民連續10次刷卡進樓，明顯超出正常頻率範圍。田林街曾是群租房的“重災區”。使用“智慧社區”治理後，群租房問題得到緩解。2018年10-8月，這條街的群租房同比下降了76%。
社區安全也是管理的重點，大數據的加入為安全增添了力量，社區和相關部門可以快速發現和處理突發事件。
近日，貴州貴陽市觀山湖區金華園小區發生壹起車輛刮蹭事故，兩名車主發生爭執。金華園社區“匯款管理”平臺應急指揮系統“捕捉”到了這壹信息。接到報警，社區工作人員立即趕到事故現場維持交通秩序，全程不超過10。
“大數據技術平臺延伸了社區數據采集的廣度和深度，其強大的數據采集和分析能力將復雜的社區運營系統映射為多維、動態的數據系統。”陳榮卓認為，大數據的應用與社區治理的互動，必然會重塑社區服務和管理空間。
社區規劃
具有“遠見”的大數據
今年6月5438+10月，北京發布的《關於加強城市精細化管理的意見》提出，北京將通過搭建大數據平臺、完善網格化管理體系等壹系列措施，加強城市精細化管理。並提出在街區更新改造和美麗鄉村建設中實行責任規劃師和設計師制度、專家組審核制度，提高設計水平。
貓眼象限，蝙蝠聲音象限，百靈鳥象限，蜂巢象限，海豚象限，土撥鼠象限...北京城市象限科技有限公司的這壹系列智能規劃工具，就像“小動物”，融入城市的各個角落。
海豚象限在匯總多源城市大數據和貓眼象限、蝙蝠聲象限采集的社區觀察數據後，可以基於數據輸入快速進行社區體檢評估，壹鍵生成社區體檢報告。有了這樣的工具箱，規劃者就可以玩轉數據，用城市數據科學地解決城市問題。
近日，應北京市規劃和自然資源委員會朝陽分局邀請，大數據平臺城市象限對雙井街道進行了健康掃描和精細體檢，獲得了包含通勤、居住狀況、街道活力、環境質量、休閑活動等多個維度的“體檢報告”。據了解，目前朝陽分局已經對每個街區進行了人居環境大數據體檢分析。
大數據的體檢分析，讓社區規劃更加嚴謹客觀。“只有獲得全面有效的醫療報告，負責的規劃者才能在解讀數據的基礎上對該區塊做出科學診斷。”朝陽分局相關負責人介紹。
2018四川省成都市成華區發布“好社區”指標體系，量化評價社區發展和治理水平。在“好社區”的指標體系中，有安全微指數、健康微指數、便利微指數、舒適微指數、活力微指數、親和微指數。
初評結果顯示，成華區“美麗社區”指數平均分為87.07，“親和力微指數”最高，反映了成華區居民的社會交往程度較高，但“便民微指數”相對較低，說明成華區在交通規劃、基礎服務設施等便民服務方面還需繼續加大力度。準確的“脈搏”有助於社區規劃師更好地開展工作。
“通過深度精準挖掘數據信息的價值，利用沈澱數據，大數據可以幫助以預測性、前瞻性、精準性的方式規劃社區。”陳榮卓指出。