包括減輕企業負擔、加大財政支持、穩定職工隊伍、加強精準服務四個方面。有***21扶持政策支持中小企業渡過難關。此舉受到輿論的廣泛關註和好評。
在這個特殊時期，“徐州21”給中小企業吃了壹顆定心丸。
讓中小企業活下去，活得好，發展得穩，那麽徐州的經濟復蘇和增長才能有堅實的基礎，社會民生就業才能有穩定的保障。
通過綜合措施，積極落實財政政策和貨幣政策中支持經濟發展回升的措施，穩定企業和金融機構預期，引導企業創新商業模式，進而推動徐州經濟高質量發展。
2月14日，根據省政府、市政府相關通知精神，市促進中小企業發展領導小組辦公室(市工信局)會同相關部門細化了相關實施細則。
多項豁免讓中小企業輕裝上陣！？
市、縣(市)區兩級政府部門向中小企業收取的部分行政事業性收費暫停2個月。暫停征收部分涉企行政事業性收費2個月，同時減免中小企業對行政事業單位、戶外廣告國有資源有償使用、河道堤防工程占用的租金或補償費。2020年2月5日至2020年4月5日暫停征集。涉及征收的部分涉企行政事業性收費為戶籍證費、機動車號牌費、機動車登記證費、機動車行駛證費、臨時駕駛證費、仲裁費、無線電頻率占用費、專業技術資格評審費、水土保持補償費、醫療事故鑒定費、土地復墾費、不動產登記費、城市垃圾處理費。
對受疫情影響經營出現暫時困難的中小企業和個體工商戶，主要是指受疫情影響較大的餐飲、住宿等重點行業中小企業，免除逾期貸款收取的各類罰息，適當增加還貸寬限期。
對疫情期間貸款到期、償還困難的中小企業和個體工商戶，銀行要采取延長到期時間、續貸不還、重組貸款等方式。，並適當降低貸款利率。同時，疫情造成的生產經營困難、資金無法及時到位等不利影響不應作為單獨因素降級貸款風險分類，貸款質量分類結果可作為疫情發生前使用。各銀行業金融機構要合理安排逾期貸款信用記錄報送工作，對因疫情暫時失去收入來源的企業和個體工商戶，按照調整後的還款安排報送信用記錄。
對符合政策要求、應享受免稅待遇的進口物資，相關進口單位可於2020年9月30日前憑相關減免稅證明，在原申報地海關辦理退稅手續。其中，申請進口增值稅退稅的，應提供主管稅務機關出具的增值稅未抵扣證明。政府收到企業房產稅減免申請後，轉發給稅務機關，由稅務機關代為審核，並提出是否減免的建議，報政府批準後執行(根據財政事權劃分，市級企業可向市政府申請，其余企業可向房產所在地區政府申請)。疫情結束前，建議中小企業走網上渠道，通過電子稅務局申請。延期申報延期繳納稅款，C級納稅人的申請，都是與國家稅務總局江蘇省電子稅務局在線聯系。
個體工商戶不需要申請本次減租或免租，也不需要另行簽訂合同協議，由租賃企業自行減免。為落實蘇政辦[2020]5號文第三條，鼓勵縣(市)區政府出臺更多實惠的租金減免和補貼政策，鼓勵國有企業適當延長租金減免時間。政府運營的科技企業孵化器、眾創空間孵化中小科技企業和團隊，租金減免時間為2020年2月1至2020年3月31。
加大扶持力度，提高中小企業獲得感！？
為加快支付中小企業賬款，實施細則提出，各地、各主管部門要嚴格審核政府部門、政府平臺公司、國有企業清理的專用賬戶臺賬，確保專用賬戶臺賬數據準確、內容完整、方案可行。市國資委所屬國有企業由市國資委匯總後報市工業和信息化局。
對因疫情防控工作需要擴大產能或實施技術改造的企業，對其新增設備投資給予15%的財政補貼；對在疫情防控工作中臨時改用防護用品的從事服裝生產等相關行業的企業，對其車間升級改造和新設備投入給予20%的財政補貼。市工信局、市財政局* * *提出財政補貼結算額度意見，報市政府批準。對疫情結束後3個月內未能提供裝修和設備購置增值稅發票的企業，原則上全額收回補貼資金。不能提供裝修及設備增值稅發票的，經市政府批準後，可采用第三方評估的方式核定裝修及設備金額。
關於靈活就業政策實施細則，受政府規定延遲復工限制的中小企業，在維護職工合法權益的基礎上，經與職工協商，可優先使用延遲期間的年休假；超過職工應享的年休假期限的，可以與職工協商綜合調整年度內的休息日。待崗期間，在壹個工資支付周期內(最長30天)，應當視為勞動者提供了正常勞動，並按照勞動合同的約定支付了工資；繳費年限超過壹個工資的，企業應當至少支付勞動者最低工資的80%的生活費。
市人力社保局關於加大幫助企業穩崗工作力度的實施細則，穩崗申請退回截止時間為2020年2月65438+2月31。符合條件的企業需通過數字證書(K盤)登錄徐州公共就業服務網，通過互聯網申請。疫情期間確實需要現場處理的，可以通過電話咨詢的方式處理。市人社局延長社會保險繳費年限實施細則，社會保險繳費年限延長至6個月。經審核通過的企業，可在2020年3月至疫情結束的3個月內，向稅務機關繳納相應延期月份的社保費用，期間不征收滯納金。企業開展培訓或培訓機構開展項目化培訓，可先撥付不超過50%的培訓補貼資金。培訓完成後，企業或培訓機構按照屬地原則向人社部門申請補貼資金。經人社部門審核後，同級財政部門按規定將補貼資金撥付給企業。
金援提供全方位金融服務！？
在信貸支持方面，金融機構將積極對接疫情防控重點企業和受災企業貸款需求，開通綠色通道，簡化審批程序，減少審批環節。對疫情期間貸款到期難以償還的中小企業和個體工商戶，通過延長到期時間、續貸不還、重組貸款等方式給予支持。，並適當降低貸款利率。同時，受疫情影響，如生產經營困難、資金無法及時到位等不利影響，貸款質量分類結果可作為疫情發生前的分類結果。
為切實降低小微企業融資成本，對疫情防控重點企業實行優惠利率和費用減免，嚴禁收取正常利息以外的費用。對重點企業小微企業和個體工商戶，平均綜合融資成本在原有基礎上降低0.5個百分點。轄內法人機構向疫情防控重點企業發放的信貸資金，可由中國人民銀行支持再貸款，並可酌情展期。拓寬“銀稅互動”融資產品的客戶覆蓋面，將納稅信用等級由A、B級擴大至m級，在風險可控的前提下，適當提高網貸業務最高授信額度和秒批額度。
加大政府融資擔保力度。對因疫情出現暫時還貸困難的企業，在續貸過程中需要使用應急流動資金。貸款銀行可以向基金管理人提出申請，並協助企業提交材料。對於疫情防控、保障民生等急需支持的企業，基金管理人將盡快辦理續貸。，經視頻核查，原則上縮減為1個工作日。人民銀行將通過“智慧徐州”APP金融顧問板塊發布掌握應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩等重要醫用物資以及重要生活物資生產、運輸、銷售的重點企業名單，金融機構將及時與名單內企業在線對接，並以優惠利率提供信貸支持。
對用於疫情防治的進口藥品和醫療器械，實行到貨即送，確保通關“零延誤”。相關企業如有進口防疫物資，建議提前與徐州海關聯系。企業可通過“多證合壹”申請進出口貨物收發貨人登記，海關確認收到企業工商登記信息和工商登記信息後即可完成企業登記，無需到海關辦理登記。海關審批後，企業可登錄中國國際貿易單壹窗口，自行打印回單進行海關備案。
采購單位使用財政性資金采購與疫情防控相關的貨物、工程和服務，應當以滿足疫情防控需求為首要目標，建立采購“綠色通道”，不需要執行政府采購法規定的方式和程序，未經批準采購進口物資的。涉及多個部門的窗口和防疫相關企業聯合辦理的事項，根據企業需要，市政府辦公室代理中心工作人員免費提供全程代理或部分流程代理。代理中心工作人員在整個代理過程中遇到工作協調困難，市政府辦公室召集相關部門召開聯席會議予以解決。
市企業服務中心等相關單位將加強落實“黃橙紅”監督問責機制，對企業服務平臺訴求不及時回應或對企業訴求不作為的涉企部門，啟動市商辦監督和市紀委監督問責，切實保證疫情防控期間訴求的時效性。
關於省政府出臺的扶持政策第四條，我市制定的實施細則是，督促相關單位對疫情期間暫時有困難的中小企業生產經營用電、用水、用氣，實行階段性延期支付。緩繳期間實行“欠費不停供”措施，各地可安排資金給予適當補貼。疫情防控期間，按照暫停用電的實際天數減免企業基本電費。省政策19條實施細則為，降低R&D創新成本由新R&D事業單位自願申請，市科技局審核匯總。
根據《關於做好各地企業防治指導檢查工作的通知》(徐防疫企防治函〔2020〕7號)要求，市工信局領導班子深入各縣(市)指導督促企業復工復產，同時開展“送政策”活動。首批發放《實施細則》3000份，免費發放到全市工業企業，真正做到了21政策措施“看得懂、行之有效、用得上”，幫助企業應對疫情沖擊，支持企業穩定生產。