隨著中國加入WTO，實施項目管理對適應國內外市場發展和競爭的需要是非常重要的。因此，文章對工程建設項目管理的實施進行了簡要的探討。隨著我國改革開放的深入，建設領域的改革也在不斷深化，各項制度逐步建立起來。目前，在建設部的指導下，建築行業的依法有序建設正在逐步完善。建築法、項目法人制度、招標投標法、招投標制度和建設監理制度的建立，為中國加入WTO後與國際建築市場接軌奠定了基礎。工程建設項目管理是由工程項目法人委托的管理公司在項目立項後，通過對擬建工程項目進行認真細致的前期策劃和對詳細計劃及項目實施階段的嚴格控制，對工程建設的全過程進行控制。只有這樣，項目的建設才能實現項目法人投資的最佳效益。壹、項目管理簡介(壹)項目管理的含義是作為項目發起人的業主，通過訂立合同或協議，聘請有能力、有資格擔任項目經理的咨詢工程師為其服務，並代表其負責管理項目的實施。FIDI認為，項目管理是對各種資源和活動的利用的協調，各部分的單獨工作被整合成多專業和多方面的整體努力，以在協議約定的時間、預算和質量限度內實現業主的目標。因此，項目管理的定義是“在壹個統壹的(組織及其法定代表人)領導下，動員壹個多專業(人員)的團隊(充分發揮各自的職能)。(二)項目管理的實施與發展20世紀40年代中期至60年代，項目管理在發達國家的國防工程和工業與民用建設項目中得到廣泛應用。到20世紀70年代中期，為了追求投資效益，滿足日益增長的工程建設需要，發達國家的有識之士越來越感到項目管理的重要性，於是重視起來。在隨後的十幾年裏，相繼成立了三個國際項目管理組織，分別是歐洲的項目管理學會、美國的項目管理學會和澳大利亞的澳大利亞項目管理學會。可以說，這三個國際項目管理組織是傳統項目管理日益發展的產物，對項目管理的研究和管理水平的提高起到了積極的推動作用。20世紀80年代，它進入現代項目管理階段，並逐漸發展成為壹門管理學科，在理論和實踐上都有了長足的進步。它所涉及的不再是以工程建設項目為中心的傳統項目管理，而是適應現代社會各種項目管理的理論和方法。特別是20世紀90年代以來，隨著信息系統工程、網絡工程、軟件工程的發展，以及大型建築工程、高科技項目開發等項目管理新領域的出現，項目管理在理論和方法上不斷創新，從而推動了項目管理的快速發展和現代化，項目管理的應用範圍也越來越廣。在項目管理的學術發展中，壹些大學和研究機構已經開展了項目管理的教學和研究。在相關學會、協會建立項目管理研究機構，承擔研究和培訓。近20年來，我國正在進行項目管理體制改革，制定實施了《建築法》等壹系列法律法規，在工程建設領域大力推行項目法人制、招投標制、建設監理制和合同管理制，使項目管理工作迅速提高到壹個新的水平。但是，不言而喻，與國際工程項目的系統理論和成功經驗相比，我國目前的項目管理還存在許多不足和不規範之處。這也是和國際標準的差距。二、開展和實施工程建設項目管理(1)打好基礎，確保組織、合同、信息管理到位(1)。項目組織是工程建設項目管理的重要內容。隨著中國加入WTO和國外設計公司的進入，勘察設計單位在建築市場面臨著激烈的競爭。面對工程建設項目的長期性、復雜性和高投資性的特點，需要壹個高效有力的組織來實現工程建設項目投資省、建設周期短、安全適應的目的。近20年的實踐證明，實行項目法人責任制和具有法人資格的企業組織模式管理工程建設項目是行之有效的。(2)合同管理。在工程建設過程中，勘察設計單位與業主(項目法人)之間的關系必須以合同的形式確定，通過合同以文字的形式確定工程建設項目各相關單位的權利、義務和責任。按照《合同法》、《建築法》、《建設工程質量管理條例》的規定，施工過程中出現的各種問題都可以有章可循，保證各方利益的實現。(3)信息管理。工程建設項目從方案設計到生產經營都會產生大量的文件、圖表、數據等資料。這些資料的完整性、準確性和真實性決定了施工質量、問題查詢、責任追究、工程項目運作等。對項目建設全過程的相關資料進行收集、匯總、分類、歸檔是十分必要的。針對工程建設周期長、信息、圖表、文件分散的特點，必須運用現代化的管理手段，保證信息的完整性。在建設過程中，建立壹套適合項目管理的信息系統，促進項目管理的現代化，提高項目的管理水平。(二)做好三大目標的控制，實現項目建設的最佳效果。隨著工程建設中投資主體的轉變和市場機制的完善，它已成為工程項目建設管理的重要環節，是實現項目建設最佳效果的有效途徑。(1)加強項目前期工作。借鑒國際工程項目經驗，實行項目咨詢評估制度，招標工作委托專業咨詢公司進行評估，確保項目投資效果。(2)保證設計質量。勘察設計單位積極采用技術先進、經濟合理的設計方案，提高投資估算和初步設計的質量。在設計過程中，直接控制產品質量，減少漏項、增項、定額申請不準的現象，為工程項目的投資控制打下良好的基礎。(3)實行施工圖限額設計。工程應以主管部門批準的初步設計預算為依據，以單位工程預算價格作為施工圖設計的限額。施工圖設計的工程量不得超過批準的初步設計。施工圖預算價格超過估算價格的，應分析原因，提出補救措施。超額投資應在其他項目中進行調整，使投資嚴格控制在概算之內。(3)質量控制。工程質量控制包括勘察設計質量、施工質量、監理質量和設備材料質量。(1)加強對人的質量控制。對參與工程項目建設的各類組織者、工程設計者和操作者實施質量控制，調動他們的積極性，提高他們的技術水平、管理水平和操作水平，為工程項目的質量控制奠定基礎。(2)選擇最佳設計方案。從技術、經濟、環保、安全等方面進行綜合分析，選擇最佳設計方案。確保設計方案技術先進、經濟合理、環保新穎、安全可靠，並有助於提高工程質量。(3)加強工程質量管理。在施工階段，工程技術人員要認真做好設計圖紙會審和技術交底工作，協助建設單位(業主)和施工單位建立質量保證體系，召開各種質量分析會和優質工程評比會，提高員工的質量意識、市場意識和競爭意識。采用ISO9000標準，加強成本管理等手段進行質量跟蹤控制。(4)進度控制。設計、施工、監理、竣工、投資計劃，根據分階段的時間目標，以及對工期和系統的要求，按照網絡圖的總體安排，確保系統的總進度。通過線形圖和網絡圖進行技術控制、投資控制和質量控制，通過計劃和協調實現宏觀控制。三、引入競爭機制保證項目建設的優質高效(1)引入市場機制。做好人力、財力、物力的有效配置，通過市場規則對項目建設過程中的勘察設計、建設監理、材料設備等進行協調、控制和管理。通過招標選擇設計、施工和監理單位；利用資本市場，根據資本結構的要求，籌集項目建設資金。采用融資成本最小、風險最低、資本結構最優的方法。同時，挖掘內部人力資源，利用外部人才市場，做好建設項目管理人才的優化配置，確保工程項目建設的質量和效率。(2)建立激勵機制。為加強項目管理，項目法人企業應根據項目特點和市場經濟模式，建立壹套完善高效的激勵機制。改革勞動用工制度，實行公開、公平、公正的人才選拔方式；改革分配制度，采用與項目和質量掛鉤的工資分配模式；制定完善的人才培養計劃，提高各類人員的技術和業務素質。建設項目的實施是壹項龐大的系統工程，需要建設單位(業主)的設計、施工、監理等單位的相互支持和配合。能否協調好各方面的關系，決定著項目建設的投資、進度和效益。為此，建設單位和項目法人應認真執行國家有關項目建設的政策法規。
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