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2019黑龍江省棚戶區改造方案及補償標準

為加快鶴崗采煤沈陷區棚戶區改造的順利實施,根據國務院《關於加快推進棚戶區改造的意見》、《黑龍江省人民政府辦公廳轉發省住建廳關於加快推進四美城采煤沈陷區豎井改造實施意見的通知》、《四美城采煤沈陷區豎井改造貨幣補償安置指導意見》,結合鶴崗實際,制定本方案。

第壹,改造的範圍

鶴崗市東山區、南山區、興安區、向陽區、興山區、工農區等六區,礦區和塌陷區棚戶區以上居民住宅。

第二,轉型時間

改造時間為10月1至2月1。

第三,實施主體

鶴崗六區人民政府是采煤沈陷區棚戶區改造的主體,各區人民政府應設立保障性住房管理辦公室。

四、基本原則

(壹)政府主導,居民自願。采煤沈陷區棚戶區改造工程由市、區政府牽頭,依法組織采煤沈陷區棚戶區改造補償安置工作。尊重居民意願,采取自願選擇的形式進行補償安置。

(二)依法、公開、透明。按照國家、省、市有關法律法規,履行公示、公示程序,確保政策、房源、程序、結果的公開,確保采沈區棚戶區改造補償安置工作順利進行。

(3)因地制宜,充分利用政策。采煤沈陷區棚戶區改造應與國家、省、市政策相統壹,結合實際,因地制宜,保持棚戶區改造補償安置的連續性和穩定性。

動詞 (verb的縮寫)補償和安置方法和政策

(壹)補償安置方式。

采煤沈陷區棚戶區改造補償安置方式分為產權調換和貨幣化安置。

(2)補償和安置政策。

1.產權交易所

產權調換房分為采沈區棚戶區新房和政府集中購買的房屋。采煤沈陷區棚戶區居民選擇產權調換的,按原可居住房屋面積就近戶型安置,差價按原可居住房屋單價與新安置房屋產權調換基準價評估結算。

選擇產權調換的多層住宅,按照公開、公平、公正的原則,通過抽簽確定安置用房,每平方米差價超過350元的,按350元結算;每平方米差價低於350元的,按實際差價結算。新安置建築面積大於原可居住建築面積的,45平方米以內的差額面積按經濟適用住房價格每平方米1350元結算;差額面積超過45平方米的,按樓面價結算差額。新安置樓房基準價格為每平方米1.650元,壹至五層為每平方米1.700元,六層為每平方米1.400元。

高層住宅實行產權調換的,應當通過自主選房的方式確定安置用房。原可居住住房面積每平方米補交差價500元,新安置建築面積大於原可居住住房面積的,按每平方米1.800元結算。

可居住的房屋(不包括側樓和門鬥)應有爐竈、耐火床、防火墻、煙囪、保溫棚、門窗、廚房、水井(或自來水)等具有獨立功能的房屋。

2.貨幣化安置

貨幣安置分為居民自主購買商品房和直接貨幣補償。

(1)居民自主購買商品房。

采沈區棚戶區居民選擇自主購買商品房的,政府可以設立買賣服務平臺信息庫,限定商品房價格,引導居民在買賣服務平臺自主購買商品房。

采沈區棚戶區居民選擇自主購買商品房的,需先支付總房價款與原房屋貨幣補償的差額部分及相關費用。市采煤沈陷區綜合治理辦公室(簡稱市清欠辦)將原房屋的貨幣補償款通過轉移支付方式支付給銷售單位。所購商品房總房價低於原房屋貨幣補償金額的,由市結算辦與財神區棚戶區居民結算差價。

(2)直接貨幣補償

采煤沈陷區棚戶區居民選擇直接貨幣補償的,許可房屋價格由房地產評估機構根據房屋的面積、區位、用途、建築面積、結構、開發等因素,以該區域新建房屋市場平均價格為基礎確定,采煤沈陷區棚戶區居民予以補償;無證可居住房屋按有證房屋評估價的70%補償。

直接貨幣補償應同時符合以下條件:壹是采沈區棚戶區居民自願申請直接貨幣補償,並提交直接貨幣補償申請書;二是采煤沈陷區棚戶區居民需要出具戶籍證明和產權證;三是采煤沈陷區棚戶區居民需要出具采煤沈陷區棚戶區以外的其他住房證明,且該住所不能在規劃列入的采煤沈陷區和棚改地塊;第四是房屋驗收證明。

3.采煤沈陷區棚戶區居民房屋在規定期限內搬遷的,在評估定價的基礎上上浮,磚混結構上浮65,438+00%,磚木結構上浮65,438+05%,簡易結構上浮20%。未在規定期限內搬遷的,不予上浮。

4.住宅房屋改為非住宅房屋的補償

房產證上寫著是用於居住,實際是用於生產經營。根據住宅的評估價值,實際建築面積從事經營的部分,根據營業執照(截止日期為發布搬遷公告之日),按以下浮動標準給予補償:

(1)若已經營12個月至24個月,評估價增加5%;

(2)經營滿24個月至36個月,評估價格增加10%;

(3)已經營36個月至48個月的,評估價格上浮20%;

(4)經營超過48個月的,評估價格上浮30%。

上述房屋補償估價上漲後,按照非住宅標準估價,不得超過房屋本身的補償金額。運營時間小於12個月的,不上浮。無證居住房屋實際用於生產經營的,經評估定價後按本條上述標準進行補償。沒有工商營業執照,但實際在經營的,由區級保障房管理處現場公示七天,附營業照片,評估價格按照實際經營期浮動標準的壹半結算。

5.特殊群體補貼

(1)對有特困證、低保、省(部)級勞模證的居民,或有建國前軍人證、抗美援朝軍人證的居民,每戶壹次性補助3000元。未在規定期限內搬遷的,不享受此項補貼。

(2)對持有殘疾證的殘疾人,根據殘疾證等級給予壹次性補助:3500元/人;二級3000元/人;三級1500元/人;四級及以下1,000元/人。未在規定期限內搬遷的,不享受此項補貼。

6.臨時安置補貼

市申智辦公室向選擇產權調換的采沈區棚戶區居民支付臨時安置補助費。臨時安置補助費的過渡期從搬遷之日起至搬遷通知發出後的次月止。過渡期超過18個月的,市申智辦加倍支付臨時安置補助費。住宅房屋的臨時安置補助費,按照《中華人民共和國房屋所有權證》註明的建築面積每月每平方米6元計算;大於新建安置房面積的,按新建安置房面積每月每平方米6元計算;無證可居住房屋面積按每月每平方米3元計算。對已搬遷的采煤沈陷區棚戶區居民,經區級保障性住房管理辦公室通知後首次拒絕抽簽的,臨時安置補助費結算時間為自搬遷之日起至首次抽簽房屋搬遷通知發出後的次月。

7.搬遷津貼

對已搬遷的采煤沈陷區棚戶區居民,按每戶600元發給壹次性搬遷補助費。

8.聯合家庭

同壹行政區域內的工礦塌陷區棚戶區居民要銷戶的,可以銷戶,銷戶後不允許再銷戶。結案後住房面積大於新安置住房面積的,按照結案時所有房屋的市場評估均價給予補償;新安置房屋面積大於原房屋面積的,按照新安置房屋的樓面差價結算。

9.家庭分工

采沈區棚戶區居民要求分戶的,原住房面積90平方米以上的可以分戶,分戶後不能合戶。分戶後每戶面積不低於45平方米,就近安置戶型,差額面積按樓面價結算。如果住房面積小於90平方米,但由於家庭人口較多(同壹戶口四人以上,含四人),壹戶不能住。可以向區級保障房管理處申請特殊情況認定,再進行分戶。分戶後,45平方米以內的差額面積不享受經濟適用房價格,差額部分按樓面價結算。

10.安置類型

原可居住住房面積不足50平方米的,可從60平方米以下面積提取安置房;原可居住住房面積大於50平方米小於60平方米的,可在等於或大於60平方米小於70平方米的組中選擇安置房,以此類推。對於家庭人口較多(同壹戶口四人以上,含四人)的采沈區棚戶區改造,就近居住壹類公寓的,可持相關證明向區級保障性住房管理辦公室提出申請。經區級保障房管理處審批後,可根據居民實際情況,依托壹套壹級公寓。

11.低地板保養政策

對同壹戶口符合下列條件之壹的工礦塌陷區棚戶區居民,可優先安置壹戶低層家庭。未在規定期限內搬遷的,不享受此待遇。

(1)家庭成員持有三級以上(含三級、下肢殘疾、視力殘疾)殘疾證的居民;

(2)70歲以上老年人(以房屋驗收時間為準);

(3)因病無法正常行動的居民(以三級甲等以上醫院病例為準)。

12.在下列情況下,不予補償和安置

(1)未在規定期限內搬遷的;

(2)倉庫和工廠;

(三)機關、企業、事業單位的房屋;

(四)我市煤礦棚戶區改造工程和采煤沈陷區綜合治理壹、二期工程中已補償安置並在原地非法改建的房屋;

(5)除可居住房屋外,其他附屬物不予補償安置。

13.確定房地產估價機構

采沈區棚戶區居民協商選擇有資質的評估機構,其資質應在本市三級(含三級)以上或省二級(含二級)以上。

14.拆除剩余房屋

區級保障性住房管理辦公室負責通過招投標確定拆遷單位,拆除剩余房源。

15.取消產權證

區級保障性住房管理處負責協助產權部門辦理房屋產權註銷。

16.土地收儲

區級保障性住房管理辦公室負責將搬遷後騰出的土地移交市國土局收儲。暫時達不到收儲標準的,由區級政府監管。

不及物動詞法律責任

(壹)采煤沈陷區棚戶區居民對分戶估價報告有異議的,可以向房地產估價機構申請復核評估;對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

(二)在補償安置過程中,有無理取鬧、侮辱、脅迫、毆打或者其他阻礙工作人員執行公務行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。

(三)在重建、補償、安置過程中,工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪汙受賄的,由其所在單位給予行政處分,構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。

(四)房地產估價機構或者房地產估價師出具虛假或者嚴重錯誤的估價報告,由區級保障性住房管理辦公室提請發證機關責令限期改正,給予警告,並對房地產估價機構和房地產估價師處以罰款;情節嚴重的,吊銷資質證書和註冊證書;造成損失的,應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。