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建築工程造價管理基礎知識對建築工程造價管理的探討

摘要:項目成本管理是項目建設管理的重要組成部分。只有在項目建設的各個階段采用科學的計價方法和切實可行的計價依據,合理確定投資估算、初步設計預算和施工圖預算,才能提高工程造價管理水平,挖掘潛力,降低成本,充分發揮有限的人力、物力、財力等資源,取得最佳的投資效益和社會效益。本文主要論述施工項目成本管理,供大家交流。

關鍵詞:建設項目;信息管理;成本管理;

中國圖書館分類號:K826.16文獻識別碼:壹篇文號:

1,工程造價管理機構要準確。

定位和明確方向建設工程造價管理貫穿於建設管理的全過程,其核心在於對編制投資估算、設計概算、招標標底、投標報價、約定工程合同價款、編制工程結算等活動進行監督和指導。工程造價管理機構定位存在誤區,主要表現為過於制度化,過於強調管理職能。目前,項目成本管理機構如何定位?筆者認為項目成本管理組織應該有雙重定位。

1.1政府決策人員和管理助理。目前,各地相繼出臺了《工程造價管理辦法》等相關政策法規,我們應該更好地承擔起工程造價監管和造價市場調節的責任。

1.2作為工程造價行業的專業權威,理應肩負起提升工程造價管理水平,引領工程造價行業健康發展的重任。根據這壹定位,工程造價管理機構的發展方向是強化責任感和使命感,不斷探索新形勢下的工程造價監管模式,加強工程造價行業和市場監管,提高監管效率,確保工程造價行業健康發展和工程造價市場規範運行。

1.3走專業化道路,向專業權威發展。通過編制科學完善的計價標準,發布準確及時的造價信息,開展公正權威的專業研究,不斷提升我國工程造價管理水平,全面提升工程造價管理機構在工程造價和施工領域的地位和影響力,服務於工程建設和建築業的可持續發展。

2.實現工程造價的信息化管理。

工程造價信息化是以工程造價信息為基礎,以計算機技術、通信技術、管理科學等現代信息技術的應用為主要內容,要做好三個方面的工作。

2.1以工程造價信息技術研發和專門人才培養為支撐,實現工程造價活動由傳統的信息獲取、加工、處理和紙質信息向現代電子化、網絡化方式轉變,實現工程造價信息資源的深度開發和利用,全面提高工程造價信息的準確性和及時性。

2.2重視工程造價信息的收集、加工、整理、計算、分析、預測、決策、傳遞和儲存,即綜合利用各種數據、信息、知識和智慧,輔助人們為工程造價管理決策提供服務。近年來,鋼材等主要建築材料價格波動較大,給工程造價的控制帶來了很大影響。因此,工程造價管理部門要加強材料價格的動態管理,建立應對價格變化的長效機制,及時發布材料價格結算的指導價格,引導發包方和承包方合理調整合同價格,維護和保障雙方的合法權益。

2.3建立和完善工程計價的依據和規則,繼續大力推廣工程量清單計價模式,根據工資、材料價格、施工工藝技術的發展和市場的需要,科學合理地調整定額水平。

3.加強工程造價的全過程管理。

3.1項目決策階段。投資決策階段的工程造價控制在全過程造價控制中起著決定性的作用。因此,現階段委托工程造價咨詢單位參與投資估算編制時,應對項目的技術經濟可行性進行全面分析,詢問投資者項目是否可行,避免盲目投資。同時,工程造價咨詢單位要做好(1)積累資料(估算指標),並根據實際情況及時修正。(2)投資估算的編制應充分考慮、合理,充分估計項目建設過程中和建設後的效益和風險,提出防範措施,防止高估冒算,盡可能全面、準確、合理。

3.2設計階段。長期以來,建設單位普遍忽視建設項目前期工作階段的造價控制,忽視設計概算,只重視投標報價和竣工後的最終結算價格,合理結算建築安裝工程價款,進行明細核算。這樣雖然有壹定的效果,但是“亡羊補牢”,所以在目前的條件下,工程造價咨詢單位可以利用自身的技術和專業,在充分了解建設單位對建設項目的要求後,配合設計單位編制概算,並

3.3施工階段的成本管理。施工階段的造價控制就是在施工過程中按照合同控制價格。工程合同價款的變更主要是工程變更和簽證。每個項目都有或多或少的變更和簽證。因此,要控制合同價格,就必須控制工程變更和簽證。首先,嚴格控制工程變更。施工過程中發生變化的原因很多,如工程設計粗糙,導致施工時提供的圖紙與發包時不壹致,市場供應的材料設備與設計規範不壹致等。因此,在施工過程中,嚴格控制變更。成本管理人員應對多個變更方案進行質量、工期、成本的技術經濟比較,推薦經濟合理的技術措施。嚴防通過變更設計擴大投資規模、提高設計標準、增加建設內容,從而大幅增加工程結算成本。在施工過程中,對變更應實行“分級控制、限額簽證”。其次,嚴把現場簽證關。對於工程簽證,應建立技術經濟簽證制度。對於工程量大或單價高的簽證事項,在簽證實施前,要求施工方以書面報告的形式告知造價管理人員,造價管理人員將相關費用的增減情況報主管項目經理審核備案;承包人完成簽證的工程內容後,造價管理人員應對實際內容、施工範圍、實物工程量、簽證價格進行審核確認,及時掌握工程造價的變化,嚴格控制工程變更造價。在施工過程中,工程師要加強施工現場的管理,監督施工單位按圖紙施工,嚴格控制變更談判、材料代用、現場簽證、額外用工等預算外費用的發生。必要的簽證,先算賬再花錢,這樣可以隨時掌握項目費用的多少。施工單位現場代表和監理工程師應督促施工單位做好各種施工記錄、隱蔽工程記錄和簽證,減少結算中扯皮帶來的麻煩。此外,造價管理人員應積極推動施工單位改進施工方法和技術措施,這也是有效控制建設投資的壹個重要方面。

3.4竣工結算審核的成本管理。工程竣工結算是指施工企業按合同規定的內容完成全部承包工程,驗收合格後,與承包單位結算最終工程價款。審批後的竣工決算是審核工程造價的依據,應高度重視結算審核。工程結算是工程建設的最後階段,也是壹個事後控制過程,關系到建設方和施工方的巨大經濟利益。根據壹些造價人員的經驗,建安工程結算的減收資金往往占送審結算資金的8%以上,個別項目減收金額達到30% ~ 50%。可見,加強竣工結算的審核是控制投資的最後壹個重要環節。長期以來,建築行業普遍存在工程定額執行不嚴、合同管理不完善等問題,造成了竣工結算中的壹些通病,如利用合同開口或其他漏洞高估冒算;利用隱蔽工程多簽隱蔽工程量;不認真執行規定的定額,隨意定高;隨意調整材料價格;諸如此類,上述現象除了與合同、現場簽證、設計變更等工作中的疏漏甚至錯誤有關外,還與施工單位擔心工程款拖欠或結算審核過緊有意誇大有關。因此,在審核竣工結算時必須做到以下幾點:壹是嚴格執行合同條款。在工程竣工結算中,審計人員應堅守合同,嚴格控制工程外費用。未按施工圖紙要求完成的工程量和未按簽證施工的工程費用予以扣除;合同條款中明確包含的費用,屬於施工企業風險費用的部分,以及未能執行合同條款的違約金等,均予以核減。其次,嚴格審核設計變更和現場簽證。工程量的審核應以施工合同的約定為依據,對施工過程中發生的設計變更和現場簽證應按規定要求進行審核和計算。審核時應註意施工企業提交的結算中項目單價和分項的正確性,並根據現場情況進行分析。最後,嚴格執行投標單價。投標人對工程量清單招標項目結算的綜合單價壹次性保證。結算時工程變更和簽證單價應嚴格執行投標單價,因施工單位原因造成的清單漏項和計算錯誤應根據計價規則和合同進行調整。

4、提高專業素質,積極開展各種專業研究。

4.1探索建立工程造價領域的業務培訓和學術交流制度,努力提高工程造價管理機構工作人員的專業素質。目前,工程造價管理機構存在專業人員比例低、專業素質差的問題。工程造價管理機構要發展成為權威的專業機構,首先要有壹批高素質的專業人才,並且能夠與時俱進。

4.2以建設工程的招投標管理和項目管理為重點,把握成本管理和成本控制的核心,以科學的數據為政府部門的決策提供參考,以權威的決策為合同雙方的成本確定和控制提供指導。無論是工程招投標還是項目管理,其核心都是成本管理。工程造價管理機構應負起責任,根據科學研究和客觀數據制定相關制度。

4.3組織研究工程造價管理與項目管理的關系,積極倡導項目建設全過程的理念,努力推動工程造價管理從項目服務向項目決策轉變,強化工程造價咨詢單位和造價專業人員的地位,突出造價管理在項目建設管理中的基礎作用。

4.4探索和研究工期與造價的關系,制定和完善工期標準,通過引導項目建設各方主體合理確定工期,規範工程造價的控制和管理。

5.結論

綜上所述,工程造價管理是有效控制建設投資的壹個至關重要的環節,做好工程造價的全過程管理是壹項復雜的系統工程。在實踐中,造價管理人員必須與設計、監理、施工等相關各方密切配合,總結經驗,通過不懈努力,不斷提高造價管理質量,使造價管理充分發揮合理控制建設投資乃至促進建築業發展的作用。