建立健全黨組織核心社區組織體系。
1.根據工作需要，優化社區黨組織設置。符合社區黨組織建設的實際條件。黨總支成員建立在社區。實行街道黨委、社區黨總支、區黨支部、樓黨組的基本組織架構。社區各類文體協會、社會組織加快建立鄰裏、趣鄰、業鄰等功能性黨群。積極推動商業大廈、商業網點、專業市場兩類組織建立黨組織展示工作，實現黨組織工作雙覆蓋。
2、完善社區群眾自治組織加強完善居民委員會建設，優化和加強社區居民委員會，完善其群眾自治組織，建立社區民主議事，建立小區管理委員會。按照小區規模，業主委員會由兩到四人組成，包括黨小組、建衛委、治保委、文體委、物業經理等。小區管委會主任由小區黨支部書記擔任，物業公司、業主委員會等相關責任小組管理規範。服務半徑大於物業公司經理，由小區業主委員會負責民主程序並擔任居委會副主任，推進黨建、民政、綜治網格化統籌管理進度，加強自治組織社區管理服務。
3.發展社區社會組織根據發展需要，社區黨組織要培育和發展壯族社會慈善組織、科普組織、群眾文化體育組織，為殘疾人和困難群眾提供服務，為各類社會組織聯展服務創造便利條件。2015全市社區社會組織數量要達到800個。新的社會組織應當實行登記備案制度，符合登記條件的，再向民政部門申請登記。
4.完善社區誌願服務網絡進度，加強社區誌願者隊伍規範化建設，實行社區誌願者登記管理制度，鼓勵和引導社區居民參與社區誌願服務，按照總人口5-10%的比例在各社區建立誌願服務站並吸納誌願者。每個居住區至少建立1誌願服務隊，黨員居住的社區幹部都要加入誌願服務隊，努力實現2015到10的社區誌願者註冊率。
第二，理順社區黨組織與相關組織的工作關系
5.加強居民委員會的領導。社區黨組織要加強自身建設，完善工作保障，保障居民充分行使職權，幫助解決社區居委會工作中存在的問題。要領導、引導和督促居民進壹步發展以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的社區民主自治，完善社區黨組織的領導，落實社區居民自治機制，實行社區黨組織和社區居委會黨員的交叉任職，完善社區黨組織領導社區居委會開展活動的相關制度，確保社區民主自治的順利開展
6.支持社會組織和誌願服務組織參與社區管理服務。社區黨組織要積極協調轄區內各類社會組織舉辦展覽、經營、場地、服務設施等。，在幫助參與社區管理服務方面發揮了突出作用，深受居民歡迎。社會組織要積極爭取政府獎勵，支持和引導社區各類誌願者廣泛參與社區管理服務。不僅要組織社區居民開展互助服務，還要支持社區誌願者參與社區公益，使之成為推動社區工作的重要力量。
7.加強對轄區內物業公司的指導和監督，賦予社區黨組織對轄區內物業公司的監督管理職能。轄區內物業公司實行物業主管部門和社區黨組織雙重管理，在住宅區全面推行物業準入制度。所有物業公司必須經社區黨組織批準，才能在小區內成立物業公司。社區黨組織應直接參與物業管理。每周末，社區黨組織要組織業主委員或居民代表對物業公司的服務進行評價，群眾滿意率達到50%。
8.協調* * *建立駐地單位，積極推進區域黨建工作研究探索。社區黨委制度選派駐在單位黨組織負責人擔任社區黨組織兼職委員，深入落實八聯系八掛鉤八* *機制，建立健全重要事項聯席討論和通報制度，加強社區黨組織與區域內各單位基層黨組織的溝通聯系。常駐單位應為社區提供服務、公益和社會事業，提供力量和物質資源。財政支持進度強化* * * * *駐村單位責任每年年初，由縣(市、區)委組織部牽頭駐村單位與社區簽訂* * *建設協議，作為* * *建設承諾， 引導和督促黨員駐村單位員工積極參與社區建設，探索建立駐村單位社區建設責任評價體系，促進資源共享和* * * *建設。
第三，強化社區黨組織的服務功能
9.拓展社區服務領域，完善市、縣(市、區)、街道社區服務、社區綜合服務站(站式服務大廳)綜合社區服務。各種社區誌願服務隊，價格低廉的超市，補充社區服務網絡，努力為有相同需求的居民提供社區化服務。供水、供電、排水、供電、物業管理等功能應當壹體化。社區綜合服務站的主管部門應指定進駐該區的社區黨組織展示服務。引導和組織居委會各類組織廣泛展示社區物業、工業、醫療、文化體育、治安等社區公共服務，拓展服務領域，滿足社區群眾需求。
10，社區服務載體為社區黨組織搭建黨員服務群眾的平臺，利用民情直通車、互聯網社區博客等形式著力為社區居民提供快捷高效的服務，並建立黨員崗位進社區制度。黨員和社區報的每壹個崗位都要納入居民區黨支部的雙重組織能力。黨員應參加社區誌願服務隊。每七期期間，社區黨組織要設立優秀崗位評選表彰。黨員深入展，三必五必訪組織組織社區兩委成員聯系3-5戶，讓居民有突發事件、情緒飽滿、有家庭糾紛、住院、無業、勞教等困難
11.加強社區陣列建設，深入推進社區黨組織規範化建設，確保達到固定場所、綜合服務窗口、現代化辦公設施、先進遠程教育設備、健全規章制度、完整檔案六項標準。“十二五”期間，全市符合六項標準的社區黨組織數量要達到100%(服務面積300平方米)。精品社區(服務面積500平方米)和示範社區(服務面積1，000平方米)數量分別占社區總數的30%、30%和40%，加強社區場所配套服務設施建設。2公裏社區服務半徑內至少2個戶外休閑廣場，1公裏社區服務半徑內至少1條體育健身路徑，全面提升社區基礎設施建設水平。
12.推進社區文化建設，創新社區文化理念，研究制定文化規劃，搭建社區文化平臺，滿足社區居民讀書看報、修身養性等文化服務需求。，努力提高社區居民的文明素質，廣泛開展鄰裏互助聯誼活動，創建文明社區。至少建成1個特色鮮明、影響力強的社區文化品牌，利用社區文化資源舉辦居民聯歡會、秧歌比賽、書畫展、節慶活動、民俗活動、文化娛樂等活動。
四、加強社區幹部的專業化建設。
13，擴大社區幹部來源，選派社區黨組織書記，開展社區黨組織書記、居委會主任、綜合服務站選派任務，註重選派社區優秀輕幹部、科級幹部擔任黨組織書記或居委會主任，選派社區離退休科級幹部擔任黨組織第壹書記，註重選派優秀公益性崗位、高校畢業生、誌願者等。社區幹部工資補貼納入縣級財政預算各縣(市、區)采取壹定數量的行政事業解決社區幹部身份問題，逐步實現社區幹部職業化，支持群團組織負責人、社區民警通過民主程序兼任社區黨組織成員、居委會副主任整合勞動、民政、規劃、綜治等公益性崗位力量。基層黨政部門要統籌利用社區黨組織，選派優秀幹部到社區鍛煉充實社區組織工作力量，註意發展黨員壯族居民入黨積極分子隊伍。每個社區至少應發展65，438+0-2名居民
14、加強社區幹部教育培訓，根據經濟社會發展和社區工作需要制定培訓計劃，加強社區幹部能力建設，依托黨員幹部培訓基地和新當選或新任社區幹部業務培訓展覽，每個社區幹部都要進行崗位輪訓。累計培訓室不到160，積極組織社區黨組織書記到省內外高校開展社會工作。社區建設專項培訓計劃組織優秀社區幹部開展社會工作職業能力教育。每個社區至少有1名社工專業人員，至少有3名社區幹部。鼓勵社區幹部參加面向全體社會工作者的職業資格考試，采取相應的資格聘任制。他們的工資和福利將由社區工作財政撥款的5%、65 438+00%和65 438+05%支付。財政供養事業單位幹部按相應資格兌現職稱工資。
15，社區幹部進度符合要求。優秀社區黨組織書記或街道黨政正職，特殊情況下享受科級幹部待遇。堅持培養和發展優秀的居委會工作人員、社會組織者、社區誌願者和物業公司員工。黨員，黨員推薦符合條件的社區幹部參加各級黨代表選舉，推薦CPPCC委員、勞動模範和各類社區組織優秀成員選拔預備幹部，推薦成績突出的機關事業單位領導幹部，居民滿意的社區幹部，給予宣傳表彰。
16，提高社區幹部待遇。當前社區黨組織書記的行政或事業編制要逐步解決。建立提高社區幹部工資補貼標準的機制。2015社區幹部的工資和補貼標準應達到社會平均工資水平。現任社區幹部應按家庭規定的條件足額繳納基本養老、失業保險、醫療保險和工傷保險，並逐步落實住房公積金政策。每個街道(辦事處)需要社區幹部體檢有困難或者家庭負擔重的，幹部要給予幫助。
五、加強社區黨建機制建設。
17.強化社區黨建領導機制。把加強社區黨建工作納入黨委重要議事日程。根據社區黨建工作需要和調整充實領導班子情況，實行縣級黨員領導幹部聯系社區和縣(市、區)直屬部門幫扶社區黨建工作制度，作為領導班子領導幹部政績考核的重要內容。建立健全社區黨建工作的制度、考核和獎勵機制，加強監督檢查，指導解決工作中的問題，並定期進行評估，掌握各類社區組織工作的應用情況。
18、建立社區矛盾調解機制社區黨組織要牽頭建立人民調解委員會矛盾調解工作站，依托民情網和黨員民情信息隊，掌握群眾解決矛盾糾紛的訴求，按照懂政治、懂法律、懂政策的目標做群眾工作。要求黨員退休幹部、檢察官、警察等5人聘請專兼職調解員加強社區矛盾調解，要求社區黨員幹部化解醫患、勞資、征收拆遷、環境汙染、交通事故、物業管理等矛盾。
19，完善社區黨組織監督機制。社區黨組織要組織居民參加涉及切身利益的公共政策聽證會，特別是通過民情專線、民情直通車、黨代表工作室等形式。縣(市、區)直屬部門及其工作人員和駐地單位應當對其參與社區建設的情況進行反饋。每個月底，他們要組織群眾市政單位、社會組織、業主委員會、物業服務公司對城市拆遷的展覽服務進行評議。道路改造等事項應當經社區黨組織同意，駐區單位評選先進政府公務員和企事業單位工作人員、提拔使用、擇優提拔應當征求社區黨組織的意見。
20、完善社區黨建工作的投入機制，將社區工作經費、報酬和服務設施、社區信息化建設等經費納入財政預算，逐步建立穩步增長、保障的投入機制，按照每個社區不超過5萬元的標準撥付社區工作經費，社區取暖費、水電費、基礎設施維護費由縣(市、區)財政按照《黑龍江省基層黨建工作經費保障辦法》(黑組通字〔2012〕49號)予以報銷，用於社區黨建工作經費。縣(市、區)委主管領導要積極協調社區辦公用房、公共服務場所、水、電、熱通信網絡等設施優先安裝落實居民收費標準，社區經費落實情況要納入縣(市、區)領導幹部政績考核，重點考核監督社區經費，銀行賬戶管理賬要定期核算，普遍實行社區公共服務準入制度。應當由社區組織協調的事項，應當要求社區組織提供必要的經費和工作條件；凡委托社區組織辦理的海關服務事項，應實行權隨責走，費隨事走。