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我們如何進行物資采購合同的審核?

我株洲電力機車廠在1996審計局成立之初就成立了合同審計組,負責對全廠的物資采購合同進行審計。現有的合同審計小組配備了4名會計、審計和法律專業人員。合理的人員配備,健全可行的制度規範,積極穩妥的工作方法,使我們在物資采購合同審核方面取得了壹定的成績,積累了壹定的經驗。

(壹)完善制度,規範運作。

加強制度建設,完善審計法規,推行審計規範化,是我們始終關註的首要任務。1996制定了《物資采購合同審核辦法(試行)》。1997我們還制定了《經濟合同審計辦法》,進壹步指導自己的工作。近年來,隨著經濟的發展和工廠改制的深入,原有的合同審核制度已不能適應工廠經濟發展的需要。2002年,我們把改進和完善合同審計制度,規範合同審計行為納入重點工作。在原有制度的基礎上,學習和借鑒新的審計方法和觀點,總結工作經驗,修訂發布了《經濟合同審計辦法》和《物資(設備)采購合同審計實施辦法》兩個制度。修訂後的制度更加詳細地規定了審計人員應當履行的審計職責、範圍和程序,以及“全面、高效、合法、公正”的審計原則。這不僅使審計人員有章可循,而且使審計程序更加合理,提高了審計質量和準確性。

(二)全面審核,突出重點

全廠每月的物資采購合同很多,每個合同涉及的物資種類多,規格雜。我們克服工作中的困難,堅持全面審計和突出重點的方針。

1.在合同審核範圍上,我們進壹步擴大了審核的深度和力度,要求提交單位按時提交合同和發票進行審核,防止出現逃避審核的現象。我們還監督提交單位的合同執行情況,防止供應商超出合同供應量,擅自擴大業務量。此外,還加強了對合同真實性、合同條款的嚴格性、合規性、合法性、供應商履約能力的審核。通常,在審計合同價格之前,要審查合同條款。如果發現合同有缺陷,遺漏了必要條款和不利條款,應及時指出,並要求提交單位改正。特別是對於大宗采購合同和涉外合同,我們嚴格監管,確保工廠的合法權益不受損害。

2.在合同審核程序方面,我們在3個審核日內完成無問題的合同和發票的簽訂,並嚴格按照規定辦事,實行合同登記和簽訂制度,確保審核工作無遺漏。對於不符合送審條件的合同和發票,我們將及時向送審單位說明,要求送審單位補辦手續後再送審。

3.在合同審核原則上,要認真貫徹“貨比三家,比質比價”的采購原則,因為物資采購合同審核的重點是價格審核。因此,我們在工廠兩個制度的指導下,嚴格按照規定進行價格審核。在合同價格審核中,我們註重價格信息的收集。壹是各審計人員建立了審計臺賬,按月整理歸檔,對所轄範圍內的材料、產品價格進行跟蹤管理。第二,做好市場調研。因為很多價格等信息需要親自去市場調查才能掌握。再次,訂閱《湖南材料信息》雜誌,在材料信息網站了解材料和產品的價格變化,可以及時獲得第壹手信息。這樣就避免了價格未知情況下材料采購中的“暗箱操作”,防止人為擡高材料采購價格損害工廠的經濟利益。第四,做好質量跟蹤。通過對采購物資質量的跟蹤調查,利用質量信息指導下壹步的比價過程,從而使制定的價格更加合理、準確。當我們發現合同價格高於市場價格或成本核算價格時,我們不直接與供應商協調,而是向物資部負責簽訂合同的計劃員提出我們的審核意見,計劃員會了解或計算價格,然後通過計劃員重新簽訂合同或我們直接出具審核意見的方式確定合同價格。此外,我們充分發揮價格審計在監督評估中的作用。每年7月份對上半年的材料采購價格進行全面的匯總分析,並對下半年的材料采購價格進行預測,寫出《上半年材料采購價格分析及下半年預測》,為材料采購部門下半年的采購工作提供參考。

4.在合同審核方法方面,我們積極探索,不斷完善。根據實際情況,我們采用不同的方法進行審核:(1)詳查:檢查發票與合同的單價、產品名稱、規格是否壹致;包裝費和運費的結算是否與合同壹致;(2)對比核實:查看幾份合同中名稱、規格相同的材料,看價格是否不當。如有差異,應追溯原因;(3)拓寬思路,從前後不同時期的采購看是否存在高價購買,損害工廠利益的行為。2000年,我們根據工作需要,與計算機程序員壹起編制了新的合同審計管理系統。我們把當月簽訂的合同按材料、設備、工裝、工藝分類輸入電腦存檔。下個月同樣的物料進口時,電腦會自動顯示該物料以前的采購價格。如果價格高於原來的購買價格,電腦會彈出壹個對話框,提示妳再次核實價格。該系統還有壹個審計意見格式。當我們發現合同價格高於市場價格時,只要將合同內容和審核意見輸入電腦,電腦就能自動生成並打印審核意見。審核意見隨合同壹起送物資部門,物資部門根據審核意見重新核定合同金額。合同審計管理系統的使用不僅方便了我們的工作,而且避免了手工統計可能出現的錯誤,提高了合同審計工作的準確性和效率。

務實、理解和支持。

審計工作就是查別人的錯誤,容易得罪人。在工作中,我們的原則是嚴格認真,壹視同仁,毫不留情,處理問題實事求是,給人改進的機會,不隨意擴大問題。通過與物資等部門的密切合作,我們獲得了大多數人的理解和支持。比如電力機車上消耗量大的物資招標談判,我們會和物資、技術、質保等部門的人員壹起對招標項目進行評估,選擇價格低、質量好、供貨及時的優秀供應商。在招標談判中,充分發揮自身優勢,計算成本和價格,與供應商進行質價比較,降低采購成本,真正做到公開、公平、公正競爭,做到價格面前人人平等,在同等質量的前提下實現低價采購。近三年來,我們為工廠節省了805萬元的采購資金。目前,招標項目覆蓋率已達到年度物資采購的70%。