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支援西藏的政策和限制

西藏援助政策

壹、實施財稅優惠政策?

(壹)西藏對口支援項目建設占用耕地的,免征耕地占用稅。?

(二)在西藏對口支援項目建設期間,免除地方收取的所有行政事業性收費;涉及企業、農牧民利益的,按照國家和自治區規定的最低標準征收補貼和補償費;凡國家規定在自治區尚未征收的稅費,不得征收;凡自治區沒有規定的收費項目,任何地方和部門都不準征收。

免收的費用種類主要有:土地出讓金地方收入、礦業權使用費和手續費、水資源費、工商管理費等。主要減免的費用種類有:定額計量費的50%;工程監理費按國家和自治區規定的最低標準計算。?

(三)對口支援西藏項目建設使用的砂石,經當地國土資源管理部門申請劃定礦區後,合理開采;屬於自采自用的,免征資源稅和資源補償費地方所得。?

(四)金融機構要加大對對口援藏項目建設的支持力度,做好金融服務工作。對資金來源有保障的對口援建項目,商業銀行可根據項目建設進度及時“墊貸”;自收到貸款申請之日起,在15個工作日內給予是否貸款的答復。

在轉賬結算的前提下,確需從對口援藏項目中提取現金的,商業銀行應當及時提取。同時,金融部門要改善服務,提高效率,加快資金結算。?

二、征地拆遷政策?

(壹)及時提供和保障對口援藏項目建設用地。按照特事特辦的原則,援建項目所需國有土地由政府收回土地使用權後無償劃撥;所需集體未利用土地由政府征用後無償劃撥。需要使用農用地的,按當地政府統壹征收的農用地最低標準和補償費予以劃撥。

對口支援西藏項目建設用地只進行登記,免收壹切行政事業性收費。?

(二)使用現有城市建設用地需要拆遷原有建築物及其附屬設施的,由當地政府有關部門負責拆遷工作,並按國家和自治區規定的拆遷標準給予補償。?

三、施工力量和交通保障政策?

(壹)電力部門應優先保證援建項目建設所需的電力,免收供配電補貼和增容費。?

(二)交通部門要積極為對口援藏項目建設提供運力保障,高質量做好運輸服務。優先向西藏運送緊急和關鍵的援助物資和人員。?

第四,簡化手續,提高效率?

(壹)簡化對口援藏項目審批手續。項目建議書和可行性研究報告按規定程序報批,初步設計和開工報告不再報政府審批。

(2)各地、市、各部門要明確各自的責任和任務,以自治區、地(市)對口援藏工作協調領導小組辦公室的認證程序,落實各項優惠政策和規定。

有關部門在審查項目預算時,不得將減免稅項目包括在內。各級政府要加強對各項優惠政策落實情況的監督。對發現的問題要徹查,追究相關部門和人員的責任,限期改正。?

(三)各級行政機關及其工作人員特別是領導幹部,要牢固樹立全心全意為對口援藏服務的大局意識,切實轉變職能,提高工作效率,調動各方面積極性,落實好各項優惠政策。?

四。教育政策

1,改善辦學條件。有關省(直轄市)要制定藏班建設發展規劃,加大政策支持和投入,使其綜合條件和管理水平達到當地省級同類學校的標準。自2004年起,由教育部牽頭,有關部門和地方政府參與,在全國範圍內對西藏班的辦學情況進行了全面評估。?

2、加強教師隊伍建設,提高教師待遇。

3.內地高等院校對口支援西藏高等院校。

4.在內地高校建立西藏幹部教育培訓基地。教育部、人事部在中國人民大學等8所高等院校建立了西藏幹部教育培訓基地,開展西藏在職幹部升本科、攻讀碩士的學歷教育。

5.加強西藏專門人才和後備幹部的培養。內地高校根據西藏自治區的實際需要,逐年擴大對西藏自治區和西藏班的招生規模,並采取特殊措施為西藏培養碩士以上學歷的各族人才。?

對援助西藏的限制

選拔援藏幹部的條件是:政治上可靠,思想政治素質過硬;身體健康,適應高原環境,能長期在西藏工作;有組織領導能力和專業水平。援藏幹部可以是本級幹部,也可以是符合提拔條件的下壹級幹部。特別要註意選拔各級後備幹部和優秀年輕幹部。

壹般要大專以上學歷。地委、縣委副書記候選人年齡壹般不超過45歲;副縣級職位人選,年齡壹般不超過40周歲;縣級局局長候選人壹般在35歲左右。

擴展數據:

西藏的教育:過去,西藏沒有現代意義上的教育。文盲率高達95%,入學率只有2%。中華人民共和國成立以來,西藏的教育事業有了很大的發展。

2007年底,西藏有884所小學,1568個教學點,在校學生32.05萬人。適齡兒童入學率達到98.2%,比上年提高1.7個百分點。普通中學117所,其中初中生135900人,高中生44000人。中等職業學校7所,在校生18958人。

西藏自治區高校有:西藏大學、西藏民族大學(前身為西藏民族學院)、西藏藏醫學院、西藏警察學院。

藏語教學:西藏除少數城鎮有漢族學生的小學外,農牧區和城鎮的大多數小學都把藏語作為學校的主要課程之壹,實行藏漢同步教學,其他課程都用藏語授課。

參考資料:

《西藏自治區人民政府關於對口援藏項目建設若幹優惠政策的通知》、《國務院辦公廳轉發教育部等部門關於進壹步做好西藏教育援藏工作意見的通知》。