很多省份2022年GDP增長目標在7%以下。統計顯示，壹些省份相對樂觀，提出了2022年經濟增長7%-9%的較高目標。很多省份2022年GDP增長目標在7%以下。
多個省份2022年GDP增長目標在7%以下1每年年初，壹年壹度的省級地方兩會都會在各地召開，省級兩會也被業界視為觀察地方經濟社會發展的重要窗口。
65438年10月3日，隨著西藏自治區CPPCC十壹屆五次會議的開幕，標誌著2022年全國正式進入地方兩會。目前已經進入65438+10月的6月中下旬，是地方兩會的密集期。截至10月20日65438+，已有22個省區市召開地方兩會。
《中國經營報》記者註意到，已公布的2021地方GDP增速亮眼，但多數地方小幅下調了2022年GDP增長目標。據郭進證券統計，在已公布的22個省區市中，上海等18個省區市下調了GDP增長目標，22個省區市平均降幅為0.7個百分點。
受訪的業內專家表示，目前已經公布的壹些地方的GDP增速亮眼，這與全國GDP增速的提升是壹致的，與地方重視發展高端制造業和數字經濟有關。但提出2022年發展數字經濟，顯示了數字經濟對中國經濟的引領作用，是符合中國發展趨勢的決策安排。數字經濟有利於優化經濟結構，推動傳統產業轉型，實現經濟高質量發展。
2021地方經濟成績單亮眼。
記者註意到，2021年西藏、安徽等地的經濟成績單較為搶眼。比如2022年6月4日，西藏自治區第十壹屆人民代表大會第五次會議在拉薩開幕。會議稱，西藏2021年國內生產總值首次突破2000億元，比上年增長7%左右。
2022年65438+10月17年安徽省政府工作報告中提到，預計2021年全省生產總值增長8%，總量超過4萬億元，人均生產總值超過1萬美元，提出2022年生產總值目標增長7%以上。
然後，2022年10月20日，65438，江蘇省十三屆人大五次會議開幕。江蘇省政府工作報告顯示，2021年，江蘇省地區生產總值突破11萬億元，達到11.6萬億元，增長8.6%，總量達到萬億元水平。
對此，工業和信息化部信息通信經濟專家委員會委員、中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長潘鶴林在10月21日接受《第壹財經日報》記者采訪時表示:“2021年，我國經濟得益於疫情的及時妥善處置，平衡了防疫與發展的關系，各地抓住了疫情緩解的窗口期，保障了生產和供應；同時，由於中國對疫情的及時處置，中國的產業支撐了全球供應鏈，從而保持了經濟增長。”
潘鶴林還向記者指出:“我國地方政府高度重視高端制造業和數字經濟的發展，如新能源汽車、生物制藥、原材料、新能源電力等行業都獲得了強勁的增長勢頭，因此2021地方經濟成績單總體亮眼。”
中國民生銀行研究院宏觀分析師應文茜也在6月65438+10月21對《第壹財經日報》記者表示:“2021年，由於去年疫情基數較低，全國GDP增長達到8.1%，創近年來新高。目前公布的地方GDP增速表現搶眼，也與全國GDP增速的提升相吻合，是全國的縮影。另外，就是價格因素。2021年，我國整體通脹較往年有所上升，名義GDP增速達到12.8%，遠快於實際增速8.1%，因此GDP總量也上了壹個新臺階，達到114萬億元。這也是為什麽各地GDP在總量上也上臺階的原因，形成了壹個比較搶眼的結果。”
多地小幅下調2022年GDP增長目標。
雖然2021地方經濟成績單搶眼，但記者註意到，2022年，壹些地方略微下調了2022年的經濟增長目標。例如，北京、貴州均下調GDP增長目標1個百分點:北京2022年經濟增長目標由2026年的“6%以上”、5438+0下調至“5%以上”，貴州2022年經濟增長目標也由“8%左右”下調至“7%左右”。
潘鶴林告訴記者:“這主要是因為全球性的奧米克隆傳播延緩了全球經濟復蘇，國內零星的區域性疫情也延緩了經濟開放。由於不確定性，各地都理性選擇下調2022年經濟增長目標，更加註重經濟結構的優化，而不是壹味追求規模的提升。”
應文茜認為:“地方政府下調2022年增長目標的重要因素是，中國經濟增長在過去2021年從疫情中恢復良好，從而形成較高的同比基數。相比之下，2021的增速較高，也是2020年疫情基數相對較低造成的。所以2022年各地下調增長目標很大程度上是因為基數上升的技術原因。”
數字經濟受關註。
從地方兩會釋放的信息來看，數字經濟引人關註。例如，江蘇省政府工作報告指出，2022年，江蘇將加快發展數字經濟，不斷提高工業現代化水平和制造業核心競爭力。
貴州省政府工作報告也顯示，2021，貴州數字經濟加速突破，占比34%。報告還指出，2022年，貴州高質量發展的主要目標是:制造業增加值占地區生產總值比重達到21%左右；數字經濟和綠色經濟分別占地區生產總值的36%和46%左右。
對此，潘鶴林告訴記者:“數字經濟已經成為中國經濟的重要推動因素。各地加快發展數字經濟，看到了數字經濟對我國經濟的引領作用，是符合我國發展趨勢的決策部署。數字經濟有利於優化經濟結構，推動傳統產業轉型，實現經濟高質量發展。”
國務院近日印發《數字經濟發展“十四五”規劃》。在業界看來，這是我國數字經濟領域首個國家級專項規劃，數字經濟頂層設計持續完善。規劃還提出，到2025年，數字經濟走向全面擴張期，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%。
文茜還告訴記者:“各地都提出要發展數字經濟，這符合時代的大方向。尤其是後疫情時代，壹方面疫情的防控催生了更多過去沒有的互聯網需求，另壹方面很多新概念和商業模式也隨著技術的進步逐漸可行，比如最近大熱的元宇宙概念。因此，各地紛紛提出加快發展數字經濟，以盡快在新形勢下取得先發優勢，搶占有利軌道。”
很多省份2022年GDP增長目標在7%以下。
截至6月65438+10月21，已有28個省(自治區、直轄市)召開地方兩會，發布政府工作報告或年度經濟數據。據265438+20世紀經濟報道記者統計，在“穩字當頭、穩中求進”的總基調下，多數省份將GDP增長目標定在7%以下，通過積極擴大有效投資，尋求提前發展基建投資。開展多元化活動，促進消費特別是接觸性消費的恢復，培育新的消費增長點，促進2022年經濟平穩健康發展。
與此同時，壹些省份相對樂觀，為2022年經濟增長設定了7%-9%的較高目標。以安徽為例，安徽省經濟研究院投融資研究所所長、研究員夏興平向21世紀經濟報道記者指出，2022年7%的GDP增長目標既貫徹了中央精神，又符合安徽省經濟運行情況，體現了穩字當頭、穩中求進。同時，考慮到努力縮小與上海、江蘇、浙江的差距，安徽在未來壹段時期必須保持較高的增長速度。從經濟增長的支撐因素來看，安徽投資具有實現快速增長的良好基礎；穩定和擴大消費需求有保障；2022年出口仍將處於快車道，“穩增長有基礎、有保障”。
增長率:至少10 GDP增長目標定在7%及以上。
據21世紀經濟報道記者統計，截至6月21日，全國至少有10個省份提出2022年GDP增速預計為7%及以上。具體來看，河南省、湖北省、雲南省、貴州省、寧夏回族自治區增速預計在7%左右，安徽省、江西省、西藏自治區、吉林省、海南省增速預計在7%以上。這些省份大多在過去壹年保持了經濟的快速發展，上述10省份中有8個在2021年GDP增速不低於7%。
如何實現“穩中求進”的經濟發展目標？21世紀經濟報道記者註意到，對於供給側而言，多項提案將保障市場主體活力，促進行業高質量發展；對於需求端，很多地方都定位於促進有效投資，擴大和升級社會消費。
市場主體是經濟實力的載體，也是夯實經濟發展基礎的著力點。265438+20世紀經濟報道記者註意到，2022年，多地將采取更大力度的減稅降費政策，以期實現市場主體的持續活躍，保障供給側的活力。其中，河南提出，通過深化“萬人幫萬企”，落實減稅降費、增值稅先征後返新政策，助力市場主體可持續發展；江西提出減輕市場主體負擔2000億元、新增市場主體60萬人以上的目標。陜西提出，新的減稅降費組合將是市場主體減負扶貧；寧夏回族自治區將通過設定新培育8家制造業“單項冠軍”、10家“專精新銳小巨人企業”、約100家法規升級企業的目標，促進市場主體的自我激勵和持續活躍。
需求方面，推動疫情後消費持續復蘇，培育多種新消費，成為這些經濟高增長計劃省份2022年的重點任務。
例如，河南省提出穩定汽車、家電、家具等大宗商品消費，努力打造消費市場新地標，支持鄭州、洛陽建設國際消費中心城市。吉林省通過發展新旅遊、培育新電商、擴大新消費，促進自身消費的升級和擴大。
安徽近年來發展很快。265438+20世紀經濟報道記者註意到，在2022年促消費、穩增長的安排中，安徽肯定會更加重視提升城市消費水平，包括推進多層次消費中心建設和合肥建設國際消費中心，實施“三次產業強市”行動計劃，“來安徽”系列消費行動，多維度優化消費環境，“雙管齊下”完善消費基礎設施。
對此，夏興平認為，下壹步，安徽要千方百計推進三次產業體系高質量協同發展，啟動實施三次產業高質量協同發展行動計劃。此外，安徽應圍繞壹產、二產、三產，加快建設農業強省和制造業強省，提高消費質量，擴大消費能級。
投資:適度推進基礎設施投資。
當前，中國經濟發展面臨三大壓力:需求收縮、供給沖擊和預期減弱。2021中央經濟工作會議要求，2022年經濟工作要以穩定為第壹要務，各地各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極出臺有利於經濟穩定的政策，政策力度要適當超前。
受去年年底至今年年初新冠肺炎疫情影響，2022年第壹季度及全年經濟穩定增長備受關註。2021年，全國GDP增速達到8.1%。雖然2022年全國GDP增長目標尚未出爐，但根據2022年各省政府工作報告，大多將2022年GDP增速定在5.5%-6.5%。
如何實現今年的經濟發展目標？265438+20世紀經濟報道記者進壹步梳理發現，多地已明確今年將積極抓住國家加大政府投資規模、適度超前基建投資的“窗口期”，通過抓重點項目建設擴大有效投資，進而推動經濟實現“穩中有進”。具體來看，廣東、江蘇、浙江、湖北、上海、北京、安徽、重慶等多地明確提出，2022年要積極擴大有效投資，適度超前基礎設施投資。
如何理解適度推進基建投資的意義？各地將如何推廣？
"今天的基礎設施投資是明天城市經濟和社會發展的有力支撐."上海市發改委副主任王華傑在6月65438+10月08日舉行的新聞發布會上表示，擴大有效投資是重要內容，是增強現有經濟優勢、拓展未來發展動力的內在要求。
以上海為例，王華傑介紹，2022年，上海在擴大有效投資、穩定經濟發展方面主要把握三點:壹是堅持規劃引導，發揮上海“十四五”規劃發布早、項目儲備充足的優勢，繼續推進交通、能源、生態環境等傳統基礎設施升級改造，提升數字化、智能化、綠色低碳水平，同步加快基礎設施服務新布局、培育新動能、支撐新軌道。二是堅持遠近結合，積極推進重點領域和薄弱環節建設，既擴大了當前有效投資，補齊了短板和長處，又增強了發展後勁；第三，堅持“時、度、效”的統壹。上海將重點抓好事關全市經濟社會發展的重大項目，經過科學論證，在“十四五”前期實施。
不僅如此，許多地方在擴大投資中重視通過重大項目和前沿領域進行引領。例如，北京提出繼續保持1000億元的投資強度，安徽展開有效投資攻堅戰，陜西表示將加大5G網絡、下壹代互聯網、物聯網等重點領域的投資。
作為GDP超過1.2萬億的經濟大省，2026年廣東省重點項目投資超過1萬億元，438+0，廣東省固定資產投資增長6.3%。2022年，廣東肯定會重點促進投資穩定增長。今年將安排1570個重點項目，總投資約7.67萬億元，年度計劃投資9000億元。其中，新型基礎設施成為重點。比如，今年廣東將加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心，加快建設光明、松山湖、南沙科學城；優化升級實驗室體系，推進鵬程實驗室和廣州實驗室建設，爭取在廣東布局壹批新興領域和交叉學科國家重點實驗室。
暨南大學投資咨詢(研究)中心主任、教授劉金山分析，2022年廣東重點項目的安排體現了幾個特點:壹是體量大，9000億的體量在全國是比較高的，對上遊產業鏈會有很大的拉動；二是先行，不僅要穩定當年的經濟增長，還要為未來的經濟發展提供先行資本；三是優化，投資分布與當前廣東經濟結構優化相匹配；第四，創新。今年廣東重點項目的分配，說明科技創新的投入是非常大的。
消費:恢復和培養是兩個關鍵詞。
穩增長不僅需要擴大投資，也需要促進消費。
中央財經委員會辦公室副主任韓文秀在此前的2021-2022中國經濟年會上表示:“內需的巨大潛力是我們的優勢。我們要實施擴大內需戰略，促進消費持續回升，積極擴大有效投資，註重穩增長、調結構、惠民生相結合。”
在新冠肺炎疫情的影響下，促進消費復蘇已成為2022年當地經濟的重中之重。從政府工作報告來看，多地明確提出，2022年將開展壹系列促消費活動，如建設消費聚集區、發放消費券等，進壹步促進消費回升。
“疫情爆發以來，各地各部門出臺了壹系列促進消費的政策措施，效果持續顯現，消費市場逐步回暖。”65438+10月18，國家發改委政策研究室主任、新聞發言人金先東在發布會上表示，2021年中國最終消費支出對經濟增長的貢獻率為65.4%。接下來，隨著疫情得到有效控制，促消費政策效果進壹步顯現，新政策進壹步出臺，消費將繼續保持恢復性增長。
14年10月14日，國家發改委也發布了《關於做好近期促進消費工作的通知》，要求在準確有效防控疫情的前提下，抓住春節、元宵節等傳統節日消費旺季的機遇，適應居民消費習慣變化和消費品質升級，挖掘消費熱點和增長點，進壹步釋放居民消費潛力， 並促進壹季度經濟平穩開局，提出滿足節日消費需求、因地制宜擴大的措施。
從地方來看，加快消費持續復蘇，培育新消費也成為2022年很多地方促進消費的明確任務。265438+20世紀經濟報道記者註意到，今年以來，各地在重視線上消費的基礎上，進壹步強調要促進線下消費的恢復和發展。比如，四川提出，2022年召開全省消費促進大會，打造壹批文體旅遊和商務綜合體、特色街區、夜文化和旅遊消費聚集區；陜西提出，2022年實施促進消費增長三年行動計劃，圍繞汽車、家電、家居等主要商品和餐飲娛樂等重點領域開展多樣化的消費促進活動，促進消費特別是接觸性消費回升。
除了促進傳統消費，許多地方還強調要通過挖掘區域特色，促進消費產業融合，培育生活服務業等新消費。以重慶為例，2022年將挖掘重慶特色文化、特色美食、特色旅遊資源，推動消費產業聯動融合，提升電子商務品質，促進線上線下融合和商旅業態跨界發展。
2021年，上海、北京、廣州、天津、重慶等城市獲批率先發展國際消費中心城市。其中，北京、廣東、重慶等已召開兩會的省市也將培育和建設國際消費中心城市作為今年提振消費的重中之重。比如，北京提出，要主動適應疫情防控引發的消費業態變化，深入開展國際消費中心城市專項行動，鼓勵綠色消費，豐富數字消費，發展體育消費，創新生活文化旅遊消費，大力孵化新型消費品牌，擴大品質消費供給；重慶提到，要抓住培育建設國際消費中心城市的機遇，實施提升國際消費載體等“十大工程”，深化“巴渝新消費”八大行動，鞏固消費回升勢頭；廣東省則提出推動廣州、深圳建設國際消費中心城市，擴大汽車、家電、信息消費。
在上述例行記者會上，金先東還表示，要把擴大消費與提高人民生活質量結合起來，推動打造內容豐富、品質優良、結構合理的高質量消費供給體系，引導企業增加高性價比商品和服務供給，充分滿足居民個性化、多樣化、改善性消費需求。及時制定相關政策措施，實現居民增收減負並舉，以城鄉居民收入普遍增長支撐消費持續擴大。
很多省份2022年GDP增長目標都在7%以下。3截至2022年65438+10月23日，全國已有29個省份公布了2022年經濟增長目標。今年地方兩會傳遞了哪些信號？
近八成省份GDP增速達標2021。
據界面數據統計，從2021的GDP完成情況來看，29個省份中有近八成實現了2021的經濟增長目標。湖北超額完成預期目標最多，2021年GDP完成率比目標值高2.9個百分點。其次是江蘇和北京，分別高出2.6和2.5個百分點。約20%的省份未能達標。西藏2021的GDP完成度與目標值相差最大，低了2個百分點。其次是雲南和河南，分別低0.7和0.5個百分點。
29個省份2022年GDP目標均值為6.4%，中位數為6.5%。
從2022年GDP增長目標分布來看，29個省份GDP增長目標均值為6.4%，中位數為6.5%。近70%的省份預計今年GDP增長6%及以上。
超過80%的省份下調GDP目標增長率
對比2021和2022年的GDP增長目標，29個省份超八成下調了2022年GDP增長目標，平均下調0.8個百分點。湖北下調幅度最大，下調幅度為3個百分點。其次是山西，下降1.5個百分點。近20%省份GDP增長目標與去年持平。沒有壹個省份提高了GDP增長目標。
對比2021年GDP完成情況與2022年GDP增長目標，29個省份中超過80%的省份2022年GDP增長目標低於2021年完成情況。河南、寧夏、西藏2022年GDP增長目標高於2021。河北2022年GDP增長目標與2021持平。
GDP增長目標的表述有哪些變化？
根據界面數據統計，29個省份中，約三成用“以上”表示2022年GDP增長目標，超五成用“左右”。相比之下，2021的29個省份中，近六成用“以上”表示2021的GDP增長目標，近三成用“左右”。
在中央要求投資適度提前的背景下，各級政府今年也將更加積極，確保壹季度投資開門紅，形成抓項目、穩增長的強大效應。