1，財稅系統。福州晉安區教師屬於教育系統編制內教師，教育經費由市財政局下達。義務教育支出遵循“以縣為主、中央補助”的原則。
2.市場規則。教師崗位供大於求，崗位和學歷競爭很大，缺乏專業分工和行業標準。多任務能力教師的技術含量很難評價，僅提高某壹方面的待遇也不夠全面。