建立健全科學決策、民主決策、依法決策的程序和機制，是落實科學發展觀，建設法治政府和服務型政府的重要途徑。
其中，政府決策專家咨詢系統的建設備受關註，已成為具有重要研究意義的理論和實踐課題。本書的研究思路是將政府決策專家咨詢制度置於從權力監督到權力運用的程序和機制之中。
研究內容具有綜合性和跨學科性，兼顧理論研究和實踐探索，涉及政治學和行政法兩大學科。