1、銀行的營運成本；
2、銀行每壹個窗口對於的業務不同；
3、向自主辦理業務引導
這三個原因導致很多人去銀行辦事，看見四五個窗口，僅僅只有壹個窗口在辦理業務網的尷尬情況。
每壹家銀行的營業網點，其分行或者支行是有任務下達的，有壹定的考核指標，有盈利壓力，那顯然會考慮成本問題，而銀行網點的營運成本最主要的就是人力成本，在業務量壹定的情況下（動態平均數），當然人越少越好，這也是銀行為什麽經常加班的原因。
我在證券公司做客戶經理時，經常和銀行打交道，加班對於他們而言就和吃飯壹樣正常。同時，如果銀行網點工作人員越多，其單個網點的福利、獎金平均後很少，所以網點主任會盡量壓縮人員，這會導致雖然有很多窗口，但是沒有人的尷尬。
基本上，銀行壹個營業網點的標準配置是兩個櫃員，辦理普通老百姓的存取款，壹個對公業務窗口，壹個授權人員窗口，但是不辦理具體業務，壹個大堂經理，兩個理 財經 理，壹個營業網點主任。這樣看，四個窗口，其中兩個和普通老百姓關系不大，而銀行人員還需要調休，這樣就往往只有壹個窗口處理業務。
同時，普通老百姓去銀行辦理業務，往往是休息時間，這會導致很多人在同壹時間去辦理業務，當然會出現擁擠。但是事實上，在非高峰時期，銀行窗口上是沒有人的，如果壹直開著窗口，這是資源和人力的浪費。
目前銀行很多業務都可以自主辦理，且效率更高，準確性更好，同時較少了銀行的人員壓力，有時間不排除強行引導人員去自主終端處理業務。
綜上原因導致了很多窗口，切只開壹個辦理業務。
我是溯源歸壹，極簡投資踐行者！
曾經做過櫃員的來答。
壹般壹個中型網點會配備4-5個內勤人員，壹個會計主管，3-4個櫃臺人員。主管會針對客戶流量動態增加開櫃數量，比如壹天之中最忙的時間是在早上上班9：00-11：00，在這個時間段，櫃面窗口基本上都是開的，那麽為什麽會有櫃臺坐著工作人員而不對外辦理業務呢？主要是因為壹些對公業務、貸款業務、會計業務相對比較繁瑣，這個時候工作人員不是在清閑，也是在工作中的。
現在銀行都在大力推行業務辦理智能化，無紙化，加大對自助設備的投入改造，不縮減櫃臺妳永遠不會去自助渠道，電子渠道辦理業務。核心還是在於節約人力成本，將櫃臺內的人力釋放出來從事營銷條線，畢竟當前競爭壓力這麽大，銀行利潤也在不斷變少，營銷還是最賺錢的。
最主要還是人員配備問題 權限不同 職能不同
能做窗口的就那麽多 休息 請假 學習 培訓
肯定少人啊
歸根結底 還是領導層的事
有些銀行明明有幾個窗口，而只開壹個窗口。這裏面的主要原因壹個是銀行不想配那麽多人的，這個也是縮減人員和開支的需要。第二是讓大家到自動櫃臺去辦理業務。
現在銀行營業網點也不想配那麽多人，因此，並不是所有的窗口都會開放的。銀行壹般都會統計每天到銀行辦理業務的客戶，然後根據這個來開放窗口數量，壹般都會少開壹些窗口數量，這樣就能夠把人員用於其他地方了。
現在銀行營業廳裏面有客戶經理還有其他理財營銷人員，這些人員壹個是負責給大家講授銀行自動設備的使用，還有就是幫助完成壹些額外的銀行營銷任務。比如前壹段時間推銷ETC的任務等。
如果這些人都到窗口去服務了，外邊這些設備就沒有人員服務了。
因此，銀行窗口少開壹兩個，這些人員就能夠做其他工作了，這樣銀行就能夠減少幾個人員了。
現在銀行也在想辦法讓自動櫃員機替代人力進行服務，因此，現在銀行大廳已經擺放了很多自動櫃員機，能夠辦理很多比較復雜的業務。
這樣的話，銀行就會適當少開壹兩個窗口，讓排隊等待的人稍微多壹些，有好多著急的就會自己到自動櫃員機去辦理業務了。
這樣少開壹兩個窗口也是銀行為了讓大家盡快熟悉使用自動櫃員機，使用自動櫃員機辦理業務，這樣能夠省下來人力去做其他更為關鍵的事情。
因此，銀行少開壹兩個窗口，讓排隊的人稍微多壹點，也是為了盡量讓大家到自動櫃員機辦理業務。
綜上所述，銀行只開壹個窗口，壹般來說就是為了少配備幾個人，這個也是縮減成本的需要。然後還有就是盡量讓大家去使用自動櫃員機等自助設備，這樣銀行人員就可以去做其他更重要的事情了。
為了節約成本，再加上現在去銀行的人並不多，窗口開的太多對銀行來說意義也不大啊，試想壹個窗口壹天可以忙完，開那麽多窗口壹個小時忙完，那櫃員剩下時間做什麽，況且銀行又不是僅僅是櫃員工作為主。
銀行工作人員也是很有限的，不可能大家都跑到櫃臺開窗口，為了節約成本就壹個櫃員服務儲戶就可以，雖然有時候擁堵，但是也僅僅是個別時候。而銀行多個窗口是當初設計規定的，多個窗口就不壹定需要多個人，反正壹天可以忙完事情就可以了，加上現在銀行網點這麽多，大量的人力在窗口對銀行成本來說負擔過多。
現在人人都在用手機支付了，銀行的櫃臺也會慢慢的減少人員，以前起碼兩三個窗口，現在壹個窗口就可以，加上大堂還有機器可以讓儲戶存取款，真不用那麽多的櫃員開窗口服務了。
壹個櫃員可以解決問題的，加上現在儲戶去銀行的越來越少了，銀行就沒必要付出更多成本在窗口上。
這個也跟銀行的業務轉型有關系。
很早以前，銀行的主要業務就是存取款，那個時候也沒有這麽多的非賬務性交易，所以那個時候的銀行網點主要的業務就是靠櫃臺來完成。近20年整個銀行的業務發展模式發生了深刻的變化，使得網點的經營方式也產生了巨大的改變：
隨著我國加入世貿組織，金融市場對外開放，內外部監管對於銀行也提出了更高的要求。以前銀行都是手工記賬，隨意性很高，甚至壹個網點內部的賬務都混亂不堪。隨著技術的發展和計算機的普及，現在的銀行都是電子記賬，業務流程也增加了授權復核等權限控制。所以說妳再銀行辦理存取款業務，櫃臺上面給妳辦的人叫做經辦，遇見比較重要的業務還需要有壹個人對經辦人員辦理的業務進行復核，如果再復雜，還需要有壹個業務主管來授權，所以這個時候妳看著是3個人在上班，實際上只有壹個人可以辦理，另外兩個人只能對他進行審核。因為銀行的內控合規要求，有審核權限的人是不允許辦理業務的，舉個例子，如果壹個人有審核權限，他自己給自己辦理轉賬500萬，然後授權通過，那這樣就會有很大的風險。所以銀行制定了壹系列的制度來保證兩個利益相關的崗位不能由壹個人擔任，這叫崗位不相容原則，由此帶來的就是人很多，但是並不是所有人都能上櫃臺辦業務。如果妳經常在周末去銀行，妳可能會觀察到有的銀行三個人上班但是只有壹個人坐櫃臺，至少有三個人才能開門營業是銀行的合規要求，三個人中只有壹個能辦業務也是合規所必須的。
曾幾何時，對銀行來說只需要吸收存款然後放出貸款，利潤就源源不斷了。隨著利差收窄，金融市場化，銀行的利潤來源也受到了極大的威脅。現在的銀行更強調中間業務收入，什麽是中間業務收入？代賣保險的提成、出售基金的傭金、客戶簽約短信的收費等等這些不占用銀行自有資金所帶來的收入都叫中間業務收入，也就是銀行人所說的中收。中收水平可以說已經成為了考量壹個銀行經營水平的重要指標，所以各級經營部門也緊盯著中收，銀行對員工的績效考核往往也和中收掛鉤。在這樣的考核導向下，壹線經營部門自然而然就會輕櫃臺而重非存款產品銷售，這就要求要減少現金櫃臺，增加理財櫃臺和客戶經理人數，如此壹來，窗口就空了，理財室就多起來了。
隨著信息技術的發展，櫃臺已經被電子渠道和互聯網慢慢替代。越來越多的銀行客戶已經習慣了在手機或者物聯網上辦理業務，甚至很多人壹年到頭也不會去取壹次現金。在這個大趨勢下，銀行也會考慮櫃臺人力成本，養壹個櫃員壹年綜合人力成本也要十幾二十萬，相比之下其帶來的收益可能還不足以覆蓋支出，所以銀行幹脆減少櫃臺，寧願少辦點業務，也不至於虧本。
眾所周知，銀行大多是國有企業，基本上是不會裁員的，那麽隨著人工智能的發展，可能再過十年二十年，櫃員這個崗位就會消失。為了應對著壹趨勢，銀行就會從當下慢慢減少規模人員的招募規模，等著年紀大的慢慢退休，加上櫃員減少帶來的業務量激增，勞動強度增大，很多櫃員會主動離職，也從客觀上幫助銀行完成了人力向人工智能轉型這壹過程。
以上是我的答案。
我是老楊，20年銀行老兵。
以上是我的回答，歡迎留言交流。
銀行在裁員，無法保證所有的窗口都有營業員。
現在在銀行營業廳有幾臺壹體化服務機，對中、青年人來說操作方便。
現在特別是年輕人都在手機上安裝、使用電子銀行，不用去銀行營業廳辦事。
銀行是企業，是企業就不能不考慮利潤。存款利差等收入不夠網點支出的區域壹般不設網點。為節約人力成本、減少失誤，銀行正在逐漸用智能櫃員機代替櫃員。因為設備是固定支出，像‘社保發工資’這樣集中辦理業務的日子每月才壹回，窗口人員配置多了其它時間浪費。有人說老年人學不會自助，妳讓他出個國試試，下飛機拿著筆說不會填入境卡的，最後都是自己完成的
到現在也弄不懂，銀行都希望客人都到櫃員機取錢，但不要忘記，中國很多老人對櫃員機使用不會，銀行櫃臺窗口開少了，所以排隊的人就多，銀行這樣做，唯壹可以解釋的，就是精簡人員，減少開支吧了，其它的，真想到。
這是壹種防止冷清的技巧，只有這樣才能留住壹點人氣，否則這家銀行整天會冷冷清清！