2月12日，包括無錫、xi安、南昌、上海、浙江在內的多個省市陸續推出各項住房相關扶持政策，從暫停土地出讓金、還貸等多個維度給予房地產企業極大的關懷和支持。到目前為止，全國已經有10多個省市出臺了與房地產行業相關的各項政策。
受此類消息提振，地產股在13上迎來了逆勢上漲的大趨勢，300地產收盤上漲2.15%，走出了與三大股指相反的行情。
在樓市交易近半個月未開盤的背景下，利好政策的頻繁出臺，對房地產從業者來說是極大的鼓舞。某10前房企高管在朋友圈評論稱，Xi安、無錫的政策都是針對房企痛點、難點，對癥下藥，保護企業健康穩定發展，這也是行政部門的職責所在。
但地方政府壹系列利好政策的出臺，讓市場想起了2003年非典疫情後國內樓市的走勢。
2003年8月，國家發布了《關於促進房地產市場持續健康發展的通知》，簡稱18號文件，明確將房地產作為國民經濟的支柱產業。這是中國經濟的壹個轉折點，使得房地產進入15的黃金發展周期。
如今，新冠肺炎的疫情與SARS有很多相似之處，經濟也遭受了同樣的沈重打擊。地方政府的救市政策陸續出臺，市場上對“房地產拉動經濟”的幻想和擔憂重新擡頭。
然而，截至目前，房地產行業的主流觀點並不那麽樂觀。壹位TOP20房企高管告訴記者:“其實地方政策對房企的影響有限，主要是土地出讓金，相當於讓利給房企，希望穩定市場。”
更重要的是，在業內人士看來，目前的國內房地產市場與2003年處於完全不同的兩個階段，不可能簡單復制當年的走勢。
整體來看，本輪出臺的住房相關政策特點鮮明。其中，壹線城市的樓市政策多與公積金緩繳有關，總體較為謹慎，主要是釋放積極預期；二線城市土地出讓金或住房公積金延期，開工和竣工時間推遲等。，並優先給予援助；以無錫為代表的三線城市，救市色彩明顯。
樓市政策放松預期升溫
2月12日，無錫出臺《關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持企業渡過難關確保經濟平穩運行的政策意見》(以下簡稱“無錫樓市17條”)，幾乎涉及房地產開發、融資、預售、銷售等所有前端環節。
具體來說，有的涉及房地產開發企業、建築施工企業、房屋中介企業、房屋租賃企業，納稅申報和繳納最長可延期3個月；引導房地產和建築企業信貸合理適度增長；確保住房貸款有序投放，放寬預售資金監管，直至累計申請金額不超過重點備案監管資金的95%；商品房預售條件可放寬至竣工投資的25%以上；組織網上房交會等。，幾乎涉及房地產開發、融資、預售、銷售等前端環節。
當日晚間，《Xi市人民政府關於有效應對疫情促進經濟穩定發展的措施》(以下簡稱《Xi樓市10條》)涉及延期或分期繳納土地出讓金、降低土地保證金比例至20%、繳納50%土地款後進行不動產預登記。南昌市自然資源部門當天發布的政策與Xi安類似，涉及土地出讓競買保證金比例調整為20%，商品房或商住混合用地出讓金延期6個月。
此前，承德、嘉興、天津等近十個省市已出臺疫情期間住房財政支持政策，或調整土地價款繳納方式和時限，或優化審批服務、調整績效監管，力度不壹。
以賣地大戶杭州為例，2月11發布的政策主要涉及延期繳納土地出讓金21天，推遲開工和竣工時間，減免臨時改變土地用途從事商業活動和使用劃撥土地從事經營活動的企業兩個月的年土地收益。
整體來看，房地產行業已經逐步進入各級政府對企業的政策照顧範圍。
此前，中央政府和地方各級政府的政策主要集中在降低企業經營融資成本、以國有物業盈利實現企業減租免稅、緩繳企業稅費、以餐飲、商貿、交通運輸企業為重點、實施幫助企業穩崗等壹攬子政策。
肺炎疫情持續至今，進壹步削弱了本已低迷的土地市場。百城住宅用地成交溢價率從2019年4月的高點25%持續下調至19年2月的8%；土地流拍率從2019年6月9%的低點開始持續上升，2019年下半年加速。到2019年2月，百城住宅用地流拍率44%，創2009年以來新高。
相應的，疫情期間供地意願較高。據華創證券統計，2020年春節後第10天至第18天，北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京等17個重點城市合計拿地548萬平方米，同比增長107%。近期南京等多個城市的拍賣中，大部分地塊均以底價成交，資金實力雄厚的國有房企成為拍賣中的活躍力量。
華創證券房地產行業首席分析師袁浩指出，在目前土地市場遇冷的情況下，政府壹反常態，可見地方政府財政壓力之大。但隨著政府供地節奏的加快，土地供應量的增加，土地市場多以底價出讓。這可能是近期密集發布的原因，也將預示後續地方政策放松力度的進壹步加強。
城市治理的主基調沒有變。
具體來看，與Xi安、無錫為代表的二線、三線城市相比，壹線城市的樓市政策整體更為謹慎，重在釋放積極預期。
以上海為例，其政策主要涉及緩繳或分期繳納土地出讓金；同為壹線樓市的深市，其“涉房”政策主要集中在支持困難企業和在新冠肺炎住院或隔離的人員降低公積金繳存比例或緩繳公積金，力度不大。
受疫情重創的武漢，也常年處於賣地榜前列，住房和改善需求旺盛。2月7日，武漢住房公積金管理中心發布《關於做好疫情防控期間住房公積金服務保障工作的通知》(以下簡稱通知)。其中，壹方面，壹線防疫人員首套房公積金貸款額度將由70萬元提高至84萬元；另壹方面，放開華僑醫務人員在武漢購房、異地提供公積金貸款的戶籍限制。相對於武漢近年來降低落戶門檻和購房要求，《通知》可視為地方政府在疫情尚未迎來拐點之前，在有限範圍內提振樓市的舉措，但力度並不大。
業內人士認為，這與壹二三線城市樓市發展狀況不同有直接關系，可能因城施治而成為樓市實施的政策軸心。
無錫，50強房企青睞的三線城市，“無錫樓市17”貫穿樓市前端政策的方方面面，是名副其實的“救市”措施。這是因為疫情對返鄉置業潮的影響很大。三四線房企和樓市普遍壓力很大，對地方政府的土地收入也是壹個壓力。
以Xi、武漢、杭州等為代表的明星二線城市。目前在整體政策力度上均輸給無錫，多涉及土地出讓金或住房公積金延期繳納、推遲開工和竣工時間等。，重在幫扶，穩定樓市預期。這與二線樓市不受返鄉置業潮影響有直接關系。
“像武漢這樣的明星二線城市的樓市並沒有太大起色，主要還是靠三四月份的‘小陽春’。”美聯物業全國研究中心總監何倩茹表示，武漢、杭州、Xi安等二線樓市，近兩年大多處於橫盤調整狀態。房價長期堅挺，供需活躍，城市基本面堅實。如果2月底疫情能得到控制，疫情對當地樓市的影響基本在可控範圍內。所以二線城市“救市”的態度並不迫切。如果疫情持續到3月仍無“拐點”，不排除地方政府加大對樓市的幫扶政策。
目前以上海、深圳為代表的壹線城市，以市場預期為主。
“壹線城市是政策風向標。在上層沒有明確的樓市刺激政策信號之前，最多出臺延遲繳納公積金、刺激改善型需求等細化政策，暫時不會有大動作。”華南某房企市場人士表示，此類利好政策有利於穩定市場信心，但對樓市影響不大。
截至目前，包括央行、財政部、國務院在內的中央政府發布的頂層政策，主要涉及公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，向市場提供流動性，以維持金融市場流動性合理充裕；優先考慮疫情防控，如對企業的貼息貸款，對穩定經濟、保障金融有顯著需求。這也意味著後續逆周期調控政策將進壹步加強。
另壹方面，“涉房”頂層政策僅涉及“受疫情嚴重影響的企業到期還款有困難的，可以展期或續貸。靈活調整住房按揭、信用卡等個人信用還款安排，合理延遲還款期限等。，都沒有觸及土地出讓金、土地出讓金等“救市”的核心基調，回歸住房“住”的色彩逐漸顯現。
幾位受訪者認為，無錫、xi安等地方政府密集出臺房地產前端扶持政策，預計在中央穩經濟、保金融的需求下，“壹城壹策”將進壹步加強。
對於房地產行業是否會站在經濟舞臺的中央，成為拉動宏觀經濟的核心力量，業內人士持謹慎態度。
上海財經大學中國公共財政研究院副院長範子英表示，房地產的經濟地位短期內不會改變，因為住房短缺的時代早已結束，國內住房已經偏離了居住屬性，房地產在產業鏈上下遊的國民經濟支柱地位，中國的城市化率仍然落後於主要發達國家。
“‘房住不炒’的政策基調不會改變，但會從前期的‘房住不炒’重心逐步回歸到覆蓋改善性需求的‘房住’功能，繼續拉動經濟增長。”範子英繼續表示，政府還將通過增加對基礎設施、民生、醫療和互聯網的投資，培育經濟穩定增長的中長期核心引擎。
業內相關人士也表達了類似的觀點。“因城施策”仍將是行業調控的主基調。此輪疫情過後，行業調控，尤其是重點疫區的政策可能會有彈性調整，但不會與中央層面“房住不炒”的定位相沖突。