2010年10月7日，上海出臺樓市調控細則，在壹定時期內限定居民家庭購房套數，暫定上海及外省市居民只能在上海新購壹套商品住房（含二手存量住房），積極做好房產稅改革試點的各項準備工作，並按不同的住房銷售價格確定土地增值稅預征率。
首付比例認真執行最新規定
上海市政府7日批轉的上海市住房保障房屋管理局等五部門《關於進壹步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作的若幹意見》要求，加強土地增值稅征管，有重點的進行土地增值稅清算和稽查。住房開發項目銷售均價低於項目所在區域（區域按外環內、外環外劃分）上壹年度新建商品住房平均價格的，預征率為2%；高於但不超過1倍的，預征率為3.5%；超過1倍的，預征率為5%。
《意見》還要求，各商業銀行應認真執行央行、銀監會的最新規定，對貸款購買第三套及以上住房的，停止發放住房貸款。對非上海市居民在上海購買住房申請貸款的，應提供從申請之日起算的前2年內在上海累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明。不能提供的，商業銀行暫停發放住房貸款。住房公積金貸款政策也作相對應調整，停止對購買第三套住房及以上家庭住房公積金貸款。
此外，為增加普通商品住房供應，上海此次還調整了被動遷居民家庭獲配的動遷安置房（配套商品房）的允許交易期限，由此前的取得房地產權證滿5年調整為3年。
《意見》還明確，著力推進住房保障工作、逐步放寬廉租住房準入標準。今後5年新增保障性住房100萬套。 “房產稅成懸在樓市頭上壹把利劍”
專家稱對投資投機需求形成壹定威懾力，暫停三套房公積金貸款具有新意
本報訊 （記者張曉蕊 袁玥）作為“樓市風向標”的上海樓市面臨進壹步調控。昨日，備受關註的上海樓市調控細則“水落石出”。
限購措施與北京相似
新政策規定，暫定上海及外省市居民家庭，只能新購壹套商品住房。昨日，上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，不管壹個家庭以前有幾套房產，也不管以前買房子是貸款還是全款，以壹個家庭為單位，新政後，都只能新買壹套住房。這壹條是落實國家“房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在壹定時間內限定居民家庭購房套數。”此條政策與北京和廈門已施行的政策相似，但不如深圳的限購嚴厲。
新政暫停對購買非改善型第二套住房家庭的住房公積金貸款，停止對購買第三套住房及以上家庭住房公積金貸款。楊紅旭認為，上海具有新意的是：住房公積金貸款政策也作相應調整，這在壹定程度上也能抑制三套及以上的信貸需求。
房產稅年前推出可能性不大
楊紅旭認為，大家最關註的房產稅沒有出來，但提到“積極做好房產稅改革試點準備工作。”這說明國家已同意上海試點，只是出臺還要等待時機。他認為，若現有政策能使市場明顯降溫，則房產稅將有可能較長時間內暫不推出；若無法抑制房價上漲，則必然會推出。
楊紅旭表示，尚未出臺的房產稅，則成為懸在樓市頭上的壹把利劍，對投資投機需求形成壹定的威懾力。
中國社科院研究員楊誌勇表示，房產稅更重要的意義在於制度建設，在中長期來看是勢在必行的政策。
財經評論員葉檀表示，從技術手段上講，上海已經做好了出臺房產稅的準備，但普通大眾接受房產稅的心理來講還沒有準備好，估計年前推出的可能性不是很大。 1 停止三套住房公積金貸款
各商業銀行對居民家庭貸款購買商品住房的，首付款比例和貸款利率認真執行央行、銀監會的最新規定，對貸款購買第三套及以上住房的，停止發放住房貸款。住房公積金貸款政策也作相應調整，停止對購買第三套住房及以上家庭住房公積金貸款。
2 壹個家庭限購壹套住房
暫定上海及外省市居民家庭只能在本市新購壹套商品住房(含二手存量住房)。違反規定購房的，房地產登記機構不予受理房地產登記。
3 積極做好房產稅試點準備
發揮稅收在調控中的作用。按照國家加快推進房產稅改革試點的要求，上海將積極做好房產稅改革試點的各項準備工作。加強土地增值稅征管，按不同的銷售價格確定土地增值稅預征率，重點對定價明顯就超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。
4 動遷安置房提前上市交易
為增加普通商品住房供應，被動遷居民家庭獲配的動遷安置房(配套商品房)，允許上市交易期限，由取得房地產權證滿5年調整為滿3年。
5 放寬廉租房準入標準
著力推進住房保障工作。逐步放寬廉租住房準入標準。年內在中心城區和有條件的郊區全面實施經濟適用住房申請供應工作。積極推進公***租賃住房工作，抓緊建設和籌措壹批公***租賃住房。進壹步推進中心城區二級舊裏以下房屋改造，有計劃地開展郊區城鎮危棚簡屋改造。全力推進以保障性住房為主的大型居住社區建設，今後5年新增保障性住房100萬套。
6 保障性住房不低於總量70%
繼續增加居住用地供應總量。保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房用地供應總量的70%。要求在土地出讓合同中明確保障性住房配建比例。 對股市的影響
股市中房地產板塊的漲跌除與房地產企業的業績相關外，還與中央或各地政府出臺的房地產政策有莫大關系。如本輪上海出臺的政策就讓本來九十月份興旺的房地產市場蕭條不小，節後深滬股市各自大漲，而股市的大板塊房地產板塊在這輪大漲顯得比較無力了，除了午後壹小波拉升外並無多大建樹。