淺議如何構建特色廉政文化

煙草在線專稿 廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的壹種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政文化就是用文化的視角和方法來探索、研究廉政的觀念、制度、行為、表現等，並用文學、藝術等鮮活的文化形式進行推廣和傳播，進而讓廣大黨員幹部和社會各界在廉政文化的潛移默化中接受教育。廉政建設需要以文化為載體，文化建設應包括廉政內容，廉政與文化相輔相成，不可或缺。廉政建設是煙草全面發展的基本保障。只有堅持不懈地抓好廉政建設，才能確保煙草穩步、快速發展。因此，在當前形勢下，要能動地把握廉政建設的主動權，積極探索構建符合煙草實際，體現煙草特點的特色廉政文化，切實發揮文化的感召、約束、引導作用，努力營造廉潔文明的發展環境，真正把“為民、務實、清廉”的要求落到實處，為煙草三個文明建設提供堅強有力地政治保障。 壹、突出教育的實效性，彰顯廉政文化的感召力 經常開展廉政教育，是推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的強大思想武器。近年來，通過對黨員幹部進行理想信念和廉潔從政教育，能夠及時清掃思想中的“灰塵”，築牢拒腐防變的思想道德防線。開展廉政教育要抓住主題，分類突破，因人而異，切忌不分對象“壹鍋煮”、“壹刀切”。 壹是廉政教育要有創造性。有些教育為什麽效果不佳，沒有吸引力。根本問題是脫離了實際，妳所講的不是群眾所想的，“對牛彈琴牛不聽”就是這個道理。因此，我們在進行廉政教育中要好好分析壹下本單位自身的現狀，事前作些調查研究，要了解黨員幹部的所需所求，使廉政教育更貼近黨員幹部實際。要選擇好廉政教育的載體，把上級的步驟與本單位的實際融合在壹起進行教育，不要死板硬套，照搬照抄，盡量把教育搞得活躍些，創造出自己的特色。我們在開展廉政教育時要有點自己的東西，做到“規定動作要完成，自選動作要做好”。實踐證明，廉政教育只要切中時弊，抓住要害，就能使黨員幹部坐得下、聽得進，留下深刻的印象，增強廉政教育的吸引力，通過積極推進黨風廉政教育工作內容和方法手段的創新，使受教育者有耳目壹新之感。 二是廉政教育要有實踐性。廉政教育要體現時代性，就必須轉變觀念，圍繞效果找方法，靈活多樣做文章。壹要堅持教育和疏導相結合，不但要有計劃地組織學習十七大精神和胡錦濤同誌有關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要講述，吃透精神，全面理解，而且要及時開展啟發式教育，讓受教育者參與進來，形成互動效應。二要堅持教育與實踐相結合。註意結合本地、本單位的實際開展廉政教育，在潛移默化中引導黨員幹部不斷增強廉潔自律意識的同時，將立黨為公、廉潔從政等意識真正貫徹到黨員幹部所從事的工作中去。三要堅持教育與開展廉政文化相結合。可通過舉辦報告會、演講會、搶答賽，以及組織黨員幹部撰寫廉言警句、觀看電視、電影專題片等，通過這些生動活潑、直觀具體、喜聞樂見、易於接受的形式，把廉政教育與開展廉政文化建設緊密結合在壹起，使黨員幹部在接受廉政教育的同時，不斷提升文化品位，做壹個道德高尚的人，脫離低級趣味的人。 三是廉政教育要有可塑性。廉政教育必須始終堅持弘揚主旋律，充分發揮正面典型的激勵引導作用。廉政教育工作要牢牢把握正確的輿論導向，堅持團結、穩定、鼓勁，以正面宣傳教育為主的方針，充分發揮先進典型的激勵引導作用。要註意總結和大力宣傳表彰廉潔奉公、勇於同腐敗現象作鬥爭的先進典型，弘揚廉政愛民、艱苦奮鬥、樂於奉獻的新風尚，用積極、向上、健康的意識形態占領思想陣地。鄭培民、任長霞等英雄人物為我們樹立了光輝的榜樣。要選擇這些能體現優良黨風和時代精神的黨員的先進事跡來進行宣傳，使受教育者學有榜樣，趕有方向，達到對比先進找差距，自加壓力學典型的效果。 四是廉政教育要有前瞻性。廉政教育要站在關心幹部、愛護幹部的高度來開展，必須始終堅持以人為本，切實增強廉政教育工作的滲透力、感染力和吸引力。胡錦濤同誌在全國宣傳工作會議上強調：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引領人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。”這壹重要論述，為新形勢下開展廉政教育工作指明了方向。我們必須把堅持以人為本的理念，貫徹到廉政教育工作的各個環節和各個方面。正常分析幹部思想動態，切實把握教育方向。要以“三個代表”重要思想為統領，堅持與時俱進這個關鍵，使廉政教育工作體現時代性、把握規律性、富於創造性；堅持黨的先進性這個核心，通過開展正常性廉政教育，把壹些看似小的問題解決在萌芽狀態之中，特別是對有些苗頭性、傾向性的問題要有敏感性，把防範工作做在前，避免和防止壹些不廉現象發生。近期，睢寧局通過深入開展“讀書思廉”、“家庭助廉”等“系列教育活動，著重抓好黨員幹部和重點崗位人員兩個教育主體，有針對性地強化“三觀”、“三德”教育，強化黨紀條規、宗旨觀念和艱苦奮鬥、廉潔勤政教育，穩步推進廉政勤政文明工程，切實形成了“大宣教”格局，真正把廉政文化紮根於黨員幹部思想深處，營造了以廉為美、以廉為樂、以廉為榮，人人思廉、人人保廉，人人促廉的濃厚氛圍，實現了由“要我教育”向“我要教育”的根本性轉變。 二、突出制度的嚴肅性，彰顯廉政文化的約束力 推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，制度建設和創新是保證。鄧小平同誌指出：“要實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和註意力的改變而改變，並用法律、法規、政策、紀律、教育等各種手段來保障這套制度能夠得到嚴格遵守”。實踐證明，制度上的缺陷或漏洞往往使腐敗分子有恃無恐或心存僥幸，甚至鋌而走險，以身試法。對黨員幹部的行為實施監督，首先需要制度存在，沒有制度，自我約束就會名存實亡。其次，在制度的執行和落實上，要大力發揚雷厲風行的作風，在任何情況、任何時候都要堅持壹個標尺，統壹標準，不搞特殊，使黨風廉政建設的各項法規制度成為“條條高壓線”、“道道防護堤”，誰都不敢觸犯，誰都不能違反，誰都不能逾越，充分發揮制度法規的剛性約束作用，形成堅不可摧的制度“防護網”。近年來，睢寧煙草認真學習貫徹中紀委全會精神和上級壹系列有關黨風廉政建設指示精神，嚴格執行中央提出的四大紀律、八項要求，全面落實黨風廉政建設責任制，通過責任分解，突出了“三個負責制”。即，逐級負責制，在體制上建立分層負責、下管壹級的責任體系；主管負責制，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確了各級領導幹部抓廉政建設的職責範圍，確保做到“看好自己的門，管好自己的人”；分工負責制，把重點任務落實到牽頭部門、協辦部門和配合部門，使責任落實橫向到邊、縱向到底、責任到人，確保壹級抓壹級、層層抓落實，切實構建了科學的內在運行機制，形成壹整套保障體系，促使廉政建設逐步走上經常化、制度化、規範化軌道。堅持以創新的精神加強黨風廉政建設，大力推進制度創新，先後健全和完善了《領導幹部廉潔過節十不準》、《管理幹部不準接受吃請的規定》、《不準收受禮金、有價證券和支付憑證的規定》、黨員幹部八小時之外“十嚴格、十禁止、十不準”的規定以及廉政談話、誡勉談話和黨風廉政建設狀況分析會等制度。同時，為徹底鏟除各種滋生腐敗的“土壤”和“溫床”，還對工程建設和大型設備采購實行招投標，避免了暗箱操作，實現了“陽光工程”、“陽光采購”；規範了行為，堵塞了管理中的漏洞，嚴肅了財經紀律，杜絕了損害職工群眾利益的行為；切實營造出風正、紀嚴、人和的良好氣候，保障睢寧煙草三個文明建設健康協調發展。 三、突出監督的廣泛性，彰顯廉政文化的引導力 在著力構建懲防體系、深入推進反腐倡廉工作中，強化監督是關鍵舉措。因此，我們按照“立體、寬帶、剛性”的監督工作思路，不斷完善監督機制，加大監督力度，努力形成“人人抓監督，人人被監督”的工作格局，推進黨風廉政建設深入健康發展。 壹要豐富監督途徑。監督途徑應由組織監督向執紀監督、審計監督、輿論監督、群眾監督拓展，形成縱向到底，橫向到邊的立體式、全方位的監督網絡。做到領導活動延伸到哪裏，權力行使到哪裏，工作開展到哪裏，監督就實施到哪裏。 二要拓寬監督領域。監督的範圍從工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴大有效監督的範圍。 三要創新監督形式。由相對單壹的監督向善意提醒、談話誡勉等多形式監督轉變，要主動深入到所有“知情”人群中，在更廣泛的社會空間內透視監督對象，使監督對象時刻處於有效監督之中。監督程序由事後監督向事前、事中監督轉化。 四要拓展監督渠道。由單壹型監督向復合型監督延伸。積極完善自我監督與紀律監督並重，制度監督與法規監督並舉，公開監督與隱形監督並施，防止不廉潔行為的發生。在實踐中，建立了領導班子成員個人重大事項匯報制度，加強了對班子成員個人行為的監督和制約；堅持開展三項諾廉活動，黨組成員帶頭簽訂《黨風廉政建設公開承諾書》，與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，強化了黨風廉政責任制的落實；設立公開欄，加大黨務公開力度，廣泛接受職工監督，保障了職工的知情權、參與權和監督權；堅持重大事項在職工大會上討論，發揮了職工主人翁作用，提高了職工參與監督的主動性和積極性；每年堅持組織中層以上幹部召開兩次述職述廉會，強化了黨員幹部自覺接受監督的意識。 總之，從嚴治黨，關鍵在於建立起壹整套便利、管用、有約束力的教育、制度、監督機制，睢寧煙草在黨風廉政建設工作中始終堅持教育領先、制度防範和監督執行“三管齊下”，構建了獨具特色的廉政文化，強化了廉政教育的激勵、引導作用，發揮了制度建設與創新的治本作用，加強了“自律”與“他律”有機結合的治標作用，標本兼治，源頭治理，有力地促進了睢寧煙草三個文明建設。字號：大中小 | 顏色：淺深紅| 打印