多位金融業內專家在接受時代財經采訪時均認為此舉不妥。
中國企業資本聯盟副理事長、IPG中國首席經濟學家柏文喜1月28日對時代財經指出,當前國內民眾儲蓄偏好較強,消費或投資的意願較弱,主要是收入預期與投資風險加大所致,因此促消費和投資需要在充分認知問題與原因的基礎上對癥下藥,而非簡單粗暴胡亂出主意。
針對需求不足的突出矛盾,1月28日國務院常務會議指出,要乘勢推動消費加快恢復成為經濟主拉動力。加力擴消費,推動幫扶生活服務業企業和個體工商戶紓困、促進汽車等大宗消費政策全面落地。
壹、天量儲蓄並非消費疲軟的直接原因
據國家統計局1月17日公布,2022年12月份,社會消費品零售總額同比下降1.8%,除汽車以外的消費品零售額35438億元,下降2.6%;2022年,社會消費品零售總額比上年下降0.2%;除汽車以外的消費品零售額下降0.4%。
當前消費疲軟、有效需求不足制約了經濟的復蘇,不少經濟學家紛紛為拉動消費建言獻策。@原味農經認為,近年來居民可支配收入的減少是消費不及預期的主因,把目光投向了天量的儲蓄余額。
1月10日,央行公布了2022年金融統計數據,全年人民幣存款增加26.26萬億元,同比多增6.59萬億元。其中,住戶存款增加17.84萬億元,非金融企業存款增加5.09萬億元。
雖然央行並沒有公布目前我國住戶存款余額總量是多少,但是根據之前央行公布的數據,截至2018年末,我國住戶存款余額72.44萬億元,在此基礎上,2019年至2022年分別增加9.7萬億元、11.3萬億、9.9萬億元、17.84萬億。
據此計算,截至2022年末,我國住戶存款余額已經達到121.18萬億,按照最新的人口數據14.12億人口計算,人均存款達到85821元左右。
另據招商證券研報分析,2022年居民存款余額增加額為12.7萬億元,居民凈存款增加額為9.3萬億元。據招商證券統計,2022年居民凈儲蓄的增加規模,接近過去10年總和,創下天量。
在@原味農經看來,增加可支配收入是促進消費的必然選擇,於是他把目光瞄準了存款余額50萬以上的家庭。他提到,存款余額在50萬元以上的占0.37%,意味著全國有500多萬個家庭存款余額在50萬元以上,並建議對這些家庭征利息稅。
據時代財經查詢,“存款余額在50萬元以上的占0.37%”這壹數據或與當下實際不符。2015年政府推出《存款保險條例》之前,央行曾摸底調研,當時得出的數據是全國的居民賬戶中存款超過50萬的占比只有0.37%。
事實上,利息稅並非新鮮事,1999年根據第九屆全國人民代表大會常務委員會第十壹次會議《關於修改〈中華人民***和國個人所得稅法〉的決定》恢復征收自1959年暫停的利息稅,稅率為20%。2007年8月15日稅率由20%降至5%。2008年10月9日,國務院根據《對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法》,決定對儲蓄存款利息所得暫停征收個人所得稅。
但針對@原味農經建議的征收存款利息稅以鼓勵消費的做法,近日,多位金融業內專家在接受時代財經采訪時均認為不妥。
“這位專家的建議看似科學,實際上對現實問題了解不夠。”壹位不願具名的金融業分析師1月28日對時代財經表示,存款是結構性的,居民消費不振是預期問題和有消費意願的群體缺少消費能力。?
柏文喜進壹步分析,居民儲蓄更多的是出於風險防範和對沖預期不佳的自然需求,畢竟中國當前各項社會保障體系尚有不足。“如果真的開征,作用也會十分有限。”
薩摩耶雲科技集團首席經濟學家鄭磊還對時代財經表示,即便開征利息稅,在現實生活中,儲蓄者也有很多方式規避。
二、鼓勵中等收入人群的思路有可取之處
誠然,當下國內民眾儲蓄偏好較強,而消費或投資的吸引力較弱。有專家對時代財經表示,@原味農經把目光聚焦到有50萬存款的家庭,鼓勵中等收入人群這壹思路也有可取之處。
中國數實融合50人論壇智庫專家、商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇1月28日對時代財經表示,應該鼓勵中等收入人群拉動消費,以促進經濟發展。
洪勇分析道,首先,中等收入人群是社會發展的核心,也是消費的主力軍,他們的消費能力是最大的,因此拉動他們的消費,可以有效提升經濟的發展速度;其次,可以針對中等收入人群推出壹些消費促進政策,比如政府補貼、消費券、稅收優惠等,以鼓勵他們積極消費,增加社會消費水平。
在招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希渺看來,還需要在居民存款意願為何大增上找原因,對癥下藥才能鼓動消費。
董希渺長期觀察居民儲蓄數據,他向時代財經提供了壹組數據,居民存款在人民幣存款中的占比,從2018年開始逐步上升,到2022年壹季度已經達到45.4%。這表明,居民存款快速增長和占比提高初步呈現長期化趨勢。
就這壹趨勢的形成,董希渺分析,首先,不確定因素增多,導致預防性儲蓄動機上升;第二,今年以來受國際金融市場震蕩影響,我國資本市場波動加劇,股票、基金收益明顯下降,特別是銀行理財產品出現“破凈”,導致居民風險偏好有所下降,部分資金重新流向存款。
“從長期因素看,也與社會保障體系不夠完善有關。”董希渺稱,在社會保障體系難以全面覆蓋的情況下,居民預防意識和儲蓄意願明顯增強。
1月28日的國務院常務會議提到“加力擴消費”等穩住居民預期的內容,如“組織開展豐富多樣的促消費活動,促進接觸型消費加快恢復。合理增加消費信貸。因城施策用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,做好保交樓工作。”