國務院於2008年6月6日至10月4日發布了《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。該計劃明確，機關事業單位將與城鎮職工建立統壹的養老保險制度。這意味著近4000萬政府機關事業單位將告別“免繳費”時代。改革後，公務員的養老金待遇會下降嗎？他們的養老金從哪裏來？
人力資源和社會保障部副部長胡曉義:過去，單位管理自己的退休人員，但現在它已經成為壹種社會化的制度安排。每個單位按照相同的標準支付這筆錢，然後形成壹個基金來支付退休人員的福利。
我們來看看改革後養老金將如何發放。以前機關事業單位的養老金是根據本人退休時的工資水平和工作年限按70%到90%的比例發放的。胡曉義說，改革後，養老金標準將根據我多年來繳費的多少和繳費年限的長短來計算。領取的資金由基本養老金和個人賬戶組成:
胡曉義:確定福利的機制或計算和分配養老金的方法已經改變。它是根據繳費年限和支付的工資計算的。繳費時間越長，待遇越高，繳費檔次越高，待遇越高。
改革後，機關事業單位職工的養老金待遇會降低嗎？胡曉義強調，按照漸進式改革的原則，將努力確保現行養老金待遇“不降低”:
胡曉義:通過增量來調整結構、轉換機制不是我們制度設計的出發點，而是做減法，待遇降低後再進行改革。希望改革後大家的待遇水平不降低，隨著經濟發展不斷提高。
具體來說，改革前已經退休的“老人”保持待遇不變；改革後參加工作的屬於“新人”，退休待遇為基本養老金和個人賬戶之和，計算和支付方式與企業職工壹致。
除了基礎養老金和個人賬戶外，改革前參加工作、改革後退休的“中間人群”，即3700多萬機關事業單位職工，也將繳納“過渡性養老金”作為“視同繳費”年限，以確保待遇水平不會降低。
聽完這個妳肯定有點暈。這樣，按照《決定》的計算方法，無需考慮收入、社會平均工資增長等情況。，我們來算筆賬:
本次改革中，改革邊界為2014 10 1，區分了“老人、新人和中人”，發放養老金的方式也有所不同。首先，計算“老人”的養老金。
比如公務員老周，2014 10之前退休，是壹個不受改革影響的“老人”。老周的退休工資是4000元，根據規定，養老金約占退休前工資的70%-90%，所以老周每個月能拿到的養老金在2800到3600之間。
也就是說，改革前已經退休的“老人”將保持待遇不變。
如果妳在2014，10，1之後才開始工作，妳就是“新人”，比如24歲的小明。他怎麽會數數？
“新人”完全按照現行企業職工養老金發放辦法執行。小明60歲退休還有36年。假設小明的月繳費工資是5000元，社會平均工資也是
5000元，36年不變。那麽根據規定，小明的基礎養老金為5000×36%=1800元，這是他養老金的第壹部分；
36年後，按照每月400元的標準，他的個人賬戶累計172000元，除以139個月。他的養老金的第二部分，他的個人賬戶每月有1243元。小明退休後實際拿到的錢總共是3043元。
改革後，參加工作的“新人”將獲得基本養老金和個人賬戶之和的退休待遇，計劃和支付方式與企業職工相同。
至於改革前參加工作、改革後退休的“中人”，換句話說，目前3700多萬機關事業單位職工的養老金，計算方法相對復雜。
老李，40歲在職公務員，2065年前工齡16年，退休20年。每年，他都按照上壹年度在崗職工月平均工資繳納。那麽到退休的時候，他的繳費年限是36年。按照老李退休前的工資5000元計算，他的基本養老金為5000元×36% = 1800元。如果他退休時個人賬戶中有96000元，除以139個月，則此人的賬戶可以支付690元。基礎養老金加上個人賬戶養老金，1800元+690元=2490元，就是他退休後拿到的基礎養老金。不過，除了每月2490元之外，老李燦還領取壹筆過渡性養老金。但具體能領到多少，因為具體辦法還沒有出臺，所以無法計算。
養老金雙軌制存在了近20年，它拉大了機關事業單位和企業的退休待遇，帶來了不公平，多年來壹直受到批評。現在改革指日可待，但社會上對改革仍有壹些疑問。比如，如何消化改革帶來的轉型成本？企業積累的養老基金不會被吃掉嗎？
@ Alice Swan壹位在外企工作的網友建議，企業養老保險制度已經運行了近20年。目前基金賬戶已經積累了3萬多億元，而機關事業單位改革剛剛開始，賬戶裏沒有錢。我們員工的錢會被“吃掉”嗎？人力資源和社會保障部副主任胡曉義解釋說，《決定》明確規定機關事業單位基本養老保險基金應當與企業職工養老保險基金單獨設立、單獨使用，因此不必擔心:
胡曉義:改革後，制度模式和基本規則與企業是統壹和壹致的。但是，該基金是單獨統籌的，不與企業的養老保險基金混合。還是要堅持以財政出資為主的財政渠道。
由於改革堅持財政繳費優先，這引發了第二個擔憂——有專家提出，如果將並軌後“不繳費”的年限全部視為“繳費年限”並發放過渡性養老金，高昂的轉型成本是否會給財政帶來過大壓力？
胡曉義:實際上，現在養老保險的基本制度模式是現收現付、部分積累，主要是代際支持模式，即工作的壹代人支付養老金來支持退休的壹代人。因此，事實上，同時籌集兩筆巨額資金並不完全像它看起來那樣，但它可以在財務上進行轉換。
最後壹個擔憂來自公務員群體。秦女士今年29歲，在北京某事業單位工作4年。她拿著總共4000英鎊的薪水支票，悲傷地問道:
秦女士:如果從4月份的工資中扣除養老保險，確實會形成壹定的負擔。
此前，國務院副總理馬凱提到，這項改革將與完善工資制度同步進行。胡曉義確認，公務員薪酬調整計劃文件已發送至所有單位:
胡曉義:隨著養老保險制度的改革，我們確實需要改善工資制度。國務院辦公廳轉發了三個實施方案，壹個是調整公務員基本工資，另壹個是調整事業單位工作人員基本工資。文件已經發給所有單位。
對此，中央財經大學社會保障系主任褚福靈表示，由於養老保險的繳費是以工資為基礎的，而目前壹些基層地區的公務員收入相對較低，壹旦開始繳費，難免會承受困難。調整工資有利於減少改革前期的陣痛，促進體制平穩轉型；
褚福靈:既然要繳費，繳費就從工資裏來，工資整天不提。因此，應建立工資正常調整機制，與養老保險繳費同步改革，實現利益平衡。有利於減少改革阻力，形成以繳費為主、可分擔風險的可持續養老保險制度。