安全是指沒有危險或事故的狀態。從系統安全工程的觀點來看,安全是生產系統中的人免受不可承受風險的壹種狀態。在系統工程中,安全是壹個相對的概念。世界上沒有絕對的安全。任何事物都包含不安全因素,具有壹定的危險性。當危險低於壹定程度時,就可以認為是安全的。
根據現代系統工程的觀點,安全生產是指生產過程按照物質條件和工作秩序進行,以防止人身傷害和財產損失等生產事故,消除或控制危險有害因素,確保人身安全健康、設備設施不受損害、環境不受破壞。
2.安全生產管理
所謂安全生產管理,就是針對生產過程中人的安全問題,利用有效資源,發揮人的智慧,通過人的努力進行決策、計劃、組織、控制等相關活動,實現生產過程中人與機械、設備、物料、環境的和諧,達到安全生產的目的。
安全生產管理的目標是減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產過程中因事故造成的人身傷害、財產損失、環境汙染等損失。安全生產管理包括安全生產的法律管理、行政管理、監督檢查、技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等。
安全生產管理的基本對象是企業的員工,涉及企業中的所有人員、設備設施、物資、環境、財務、信息等各個方面。安全生產管理的內容包括:安全生產管理機構和人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產規劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。
3.危險和危險程度
根據系統安全工程的觀點,危險是指系統中發生意外後果的可能性超過人的承受能力。從危險的概念可以看出,危險是人們對事物的具體認識,必須指定具體的對象,如危險環境、危險條件、危險狀態、危險物質、危險場所、危險人員、危險因素等。
壹般用危險程度來表示危險程度。在安全生產管理中,危險度由生產系統發生事故的可能性和嚴重程度給出,即R = f (F,C),其中R為危險度;
f-發生事故的可能性;事故的嚴重程度。
4.危險因素和有害因素
危險因素是指在生產過程中能夠造成人的傷亡或物的突然損壞的因素,稱為危險因素(強調突然和瞬間的影響)。
有害因素是指能影響人的健康,導致疾病,或對事物造成慢性損害的因素(強調在壹定時期內的積累)。有時為了方便起見,不區分,統稱為危險有害因素。
5.事故和事故隱患
事故是指人(個人或集體)為了實現某種意圖,突然發生違背人的意誌,迫使活動暫時或永久停止的事件。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)的定義,生產安全事故是指在生產經營活動中造成人身傷害或者直接經濟損失的事件。
事故隱患壹般是指生產系統中可能導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。
根據《安全事故調查處理暫行規定》(國家安全監管總局令第16號),安全生產隱患是指生產經營單位違反法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者由於其他因素,在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的險情、人的不安全行為和管理缺陷。
6.風險
風險:特定危險情況的可能性和後果的組合。
風險的不確定性:發生時間的不確定性。總的來說,有些風險是不可避免的,但何時發生是不確定的。比如在生命風險中,死亡是不可避免的,這是生命中不可避免的現象,但壹個人死了,就無法確定他什麽時候是健康的。
風險的客觀性:風險是獨立於人的意誌和意識的客觀存在。因為無論是自然界的物質運動,還是社會發展的規律,都是由事物的內在因素決定的,都是由人的主觀意識之外的客觀規律決定的。
風險具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會性。
風險要素
(1)風險因素
它是風險事故的潛在原因,也是造成損失的內在或間接原因。
根據性質不同,風險因素可分為三種類型:物質風險因素、道德風險因素(故意)和心理風險因素(過失、疏忽和無意)。
(2)風險事故
風險事故是損失的直接或外部原因,是損失的媒介,即風險只能通過風險事故的發生導致損失。就壹個事件而言,如果是損失的直接原因,那麽就是風險事故;在其他條件下,如果是造成損失的間接原因,則成為風險因素。
例:1,冰雹滑落發生車禍,造成人員傷亡;2.冰雹直接傷害行人。
(3)損失
在風險管理中,損失是指無意的、意外的和計劃外的經濟價值的減少。通常,我們將損失分為兩種形式,即直接損失和間接損失。
風險成分之間的關系
風險是由風險因素、風險事故和損失組成的統壹體,它們之間的關系是:風險因素。
指導致或增加風險事故發生幾率或擴大損失範圍的條件,是風險事故的潛在原因;風險事故是造成生命財產損失的偶然事件,是損失的直接或外部原因,是損失的媒介;損失是指無意的、意外的和計劃外的經濟價值的減少。
7.危險源、危險點和重大危險源
從安全生產的角度來看,危險源是指可能造成人身傷害、疾病、財產損失、工作環境破壞或其他損失的來源或狀態。從這個意義上來說,危險可以是壹個事故,壹個環境,壹個狀態的載體,或者壹個可能產生意想不到後果的人或事。
危險點是指事故易發點、多發點、設備隱患點和人誤潛在點。
8.職業保健
職業健康也叫職業健康。在《職業安全與健康術語》(GB/T 15236–2008)中,職業健康是指在法律、技術、設備、組織制度、教育等領域采取的旨在保護員工在活動中免受有害因素危害的相應措施。
9.職業健康安全管理體系
職業健康安全管理體系是指建立職業健康安全方針和目標並實現這些目標的壹系列相互聯系或相互作用的要素。它是職業健康安全管理活動的壹種方式。職業健康安全管理體系的運行模式可以追溯到壹系列的系統思想,其中最重要的是愛德華?EdwardDeming的PDCA(即計劃、實施、評估和改進)概念。
職業健康安全管理體系基本要素(共17)
10.本質安全
本質安全最初是指機器設備本身的安全性能。通過設計,生產設備或生產系統本身是安全的,即使在誤操作或故障的情況下,也不會造成事故。具體來說,它包括兩個方面:
(1)錯誤安全功能。是指即使操作者操作失誤,也不會發生事故或傷害,或者設備、設施、工藝流程本身具有自動防止人的不安全行為的功能。
(2)故障-安全功能。指設備、設施或工藝流程發生故障或損壞,但還能暫時維持正常工作或自動改變到安全狀態。
上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術所固有的,即在它們的規劃和設計階段就包括在內,而不是事後補償。廣義的本質安全是指“人-機-環境-管理”系統的安全性能,即通過優化資源配置,提高其完整性,使整個系統安全可靠。本質安全的概念認為所有事故都是可以預防和避免的。
11.安全生產責任制
安全生產責任制應當包括生產經營單位各級領導、職能部門、管理人員和生產崗位的權利和義務。
安全生產責任制是生產經營單位崗位責任制和經濟責任制的重要組成部分,是生產經營單位各項安全生產規章制度的核心,是生產經營單位最基本的安全管理制度。
安全生產責任制的主要內容包括以下兩個方面:
壹個是縱向方面,即從上到下各類人員的安全生產職責。在建立責任制時,可以先將單位從主要負責人到崗位工人劃分為相應的等級;然後結合本單位的工作實際,規定了各級人員在安全生產中的職責。
二是橫向方面,即各職能部門(包括黨、政、工、團)的安全生產職責。建立責任制時,根據本單位職能部門(如安全、設備、計劃、技術、生產、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、黨辦、宣傳、工會、團委等部門)的設置,可分別規定在安全生產中應承擔的職責。
12.安全生產管理體系
安全生產管理制度是指為加強勞動保護,改善勞動條件,保護勞動者在生產過程中的安全和健康,促進企業發展,根據勞動保護法律法規,結合企業實際情況制定的符合國家法律法規要求的壹切安全措施。
安全生產管理制度主要包括:安全生產會議制度,安全生產資金投入和安全生產費用提取、管理和使用制度,
安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度和安全生產報告制度、“三同時”管理制度、安全生產考核和獎懲制度、崗位標準化作業制度、危險作業審批制度、生產安全事故隱患排查治理制度、重大危險源檢測、監控管理制度、勞動防護用品配置、管理和使用制度、安全設施、設備管理和檢修、維護制度、特種作業人員管理制度、生產安全事故報告和調查制度。
13.安全投資
安全生產投入:指為保證安全生產相關制度措施的有效實施而投入的所有人力、物力和財力的總和。人員、技術和設施的投入,安全教育和培訓,勞動保護和衛生保健費用,事故搶救和預防,事故傷亡人員的治療費用等,均視為安全投入。
14.“三違”
“三違”是指“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”的簡稱。
非法指令
主要是指生產經營單位的生產經營者違反安全生產方針、政策、法律、法規、規章、制度和有關規定進行生產指揮的行為。違章指揮具體包括:不遵守安全生產規章制度和安全技術措施或擅自改變安全技術和操作規程,指揮人員未經培訓上崗,使用未經安全培訓的工人或未經特殊資格認證的人員;在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的情況下,指揮工人冒險作業;不制止違規行為等。
違反工作規定
主要指違反安全生產責任制、安全操作規程、工人安全規程、安全用電規程、交接班制度、安全生產通知和決定等勞動生產崗位安全規章制度的現場作業人員。違章作業具體包括:不遵守施工現場安全制度,進入施工現場不戴安全帽,高空作業不系安全帶,不正確使用個人防護用品;擅自使用機電設備或者拆除、挪用設施設備;隨意攀爬腳手架和高空支架。
違反勞動紀律
主要是指勞動者違反生產經營單位的勞動規則和秩序,即違反單位為形成和維護生產經營秩序,保證勞動合同的履行,以及其他與勞動和工作密切相關的過程所必須遵守的規則。違反勞動紀律具體包括:不履行勞動合同及違約責任,不遵守考勤和休假紀律。
法律、生產和工作紀律、獎懲制度等紀律。
15.安全生產五要素
安全生產五要素包括安全文化、安全法制、安全責任、安全技術和安全投入。
16.安全生產檢查
安全生產檢查是指對生產過程和安全管理中可能存在的隱患、有害危險因素和缺陷進行核查,以確定隱患或有害危險因素和缺陷的存在狀態及其轉化為事故的條件,從而制定整改措施,消除隱患和危險有害因素。
安全生產檢查是安全管理的重要內容,是消除隱患、預防事故、改善勞動條件的重要手段。通過安全檢查,可以發現生產經營單位生產過程中的危險因素,從而有計劃地制定整改措施,確保安全生產。
安全生產檢查方式:安全執法檢查、企業定期安全檢查、專業安全檢查、季節性安全檢查、驗收安全檢查、班前班後安全檢查、定期安全檢查、職工代表安全檢查、現場巡視安全檢查、現場“達標”安全檢查。
檢查記錄包括安全小組檢查記錄、專職安全員檢查記錄和項目安全值班記錄。
17.三級安全教育
三級安全教育是指新員工和工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位(工作)安全教育
科、隊)安全教育,是廠礦安全生產教育體系的基本形式。三級安全教育體系是企業安全教育的基本教育體系。三級安全教育是工廠教育、車間教育和班組教學。
教育。企業必須對新工人進行安全生產的工廠教育、車間教育和班組教育;變換工作崗位,采用新技術、新工藝、新設備、新材料的工人,必須走新崗位,新操作人員。
法的安全衛生教育,受教育者經考試合格後,方可工作。