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山東財經大學牛曉燕教授

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其次,這裏有壹篇關於企業固定資產的文章,僅供參考。

廖玉萍(福州市建設局,福州350005)

摘要:事業單位固定資產管理是事業單位管理的重要組成部分。它的規範化、制度化和科學化可以提高固定資產的利用率和完好率,使其充分發揮作用。如何科學有效地管理固定資產,對提高事業單位預算資金的使用效率、社會效益和競爭力極其重要。

關鍵詞:事業單位;固定資產;經營

中國圖書館分類號:F253.7文獻識別碼:a文號:1001-7836(2009)16-0227-02。

事業單位固定資產是指事業單位占用或者使用的單位價值在規定標準以上,使用年限在壹年以上,在使用過程中基本保持原有物質形態,單位價值雖未達到規定標準,但使用年限在壹年以上的資產或者大量類似物資。事業單位固定資產是事業單位開展業務等活動、落實各項職能、維持事業單位正常運轉的物質條件。固定資產管理是事業單位管理的重要組成部分。它的規範化、制度化和科學化可以提高固定資產的利用率和完好率,使其充分發揮作用。如何科學有效地管理事業單位固定資產,對提高預算資金的使用效率、社會效益和增強單位競爭力極其重要。加強事業單位固定資產管理可以確保固定資產的安全和完整,防止國有資產流失,提高固定資產的使用效率;它可以有效地促進公共機構的健康發展。本文揭示了事業單位固定資產管理的現狀和存在的問題,並有針對性地提出了加強事業單位固定資產管理的對策和建議。

壹、目前事業單位固定資產管理中存在的主要問題

隨著事業單位辦公條件的逐步改善和大量現代化辦公設備的購置,事業單位的固定資產日益增加,有些資產相當龐大,資產總額達到數千萬元甚至上億元。然而,事業單位固定資產會計核算和管理仍存在諸多不規範和管理薄弱問題,嚴重阻礙和抑制了事業單位的發展,影響了國有資產的保值增值,成為國有資產流失的重大隱患。主要如下:

(壹)不重視固定資產,管理混亂,會計處理不規範

在大多數事業單位中,固定資產管理普遍存在賬實不符的問題。其表現之壹是通過調撥、捐贈等渠道取得的固定資產不在賬簿中反映,上級部門無償調撥的微型計算機、汽車和壹些專用設備等單位按財務制度規定應納入單位固定資產科目核算,但有的單位不在科目中反映;第二,會計人員有意或無意遺漏固定資產賬目的現象經常發生。對於壹些單位,如手機、筆記本電腦等供個人使用的公共財產,會計人員經常有意遺漏固定資產賬目,而壹些單位無意中遺漏固定資產賬目是因為會計人員兼職或無證,不具備會計專業知識;第三,多數事業單位的擴建、擴建固定資產未按規定計入固定資產價值;第四,轉移不明確。有的單位在領導變動、人員調整調動時不按規定移交固定資產。固定資產只有總賬沒有明細賬,特別是鄉鎮,人員變動頻繁,導致單位固定資產賬面數多年不變;五是固定資產賬簿不完整。壹些單位由於會計人員管理意識差,未能在固定資產賬簿中反映未達到規定標準但已使用壹年以上的賬簿、其他固定資產和大量類似材料。第六,存在表外資產,缺乏有效監管。壹些單位在實施專項工程或專項工程中購置的設備,記入工程和項目專用賬戶。項目竣工後,固定資產應移交給單位管理和使用。然而,壹些單位趁機將這些固定資產放在表外進行經營或租賃,並將獲得的收入用於員工福利或其他支出,使這些固定資產漂出賬目並失去監管。

(二)未建立健全固定資產管理制度,資產管理責任不明確。

在事業單位財務管理中,大多只重視財務支出制度嚴格的單位公用經費管理,並規定具體的支出標準和明確的明細或規定,而對固定資產重視不夠,固定資產管理制度和規定不健全,有的甚至沒有建立固定資產管理制度,導致固定資產管理無章可循,只體現在會計賬簿上,缺乏實物登記賬目。

(三)固定資產缺乏定期盤點,忽視日常管理

在現行的事業單位會計制度中,事業單位實行收付實現制,不對固定資產計提折舊,本質上是在購買時攤銷固定資產的使用成本。這不可避免地造成壹種錯覺,即貨幣資產比實物資產更重要。因此,固定資產在購買時往往可以估價,權責明確,但購買後的使用環節卻慢慢被忽視,如固定資產變動的登記管理、定期維護、正常有效使用等。,忽略了資金的另壹種存在方式——實物。固定資產缺乏定期盤點制度,長期不核算、不清點、監管不力,賬面反映的固定資產與實物不符,存在賬實不符、物實不符的現象。固定資產毀損、報廢、調撥、出售、轉讓時,不按規定程序報批,自行處理,不嚴格履行國家財務制度規定的程序。例如,在對壹家事業單位的審計中,作者看到其使用的壹輛吉普車沒有反映在賬面上。在檢查現金庫存時,他發現出納庫房裏有壹張幾年前用來購買汽車的借款單,固定資產沒有反映在會計賬簿上,使汽車從購買到報廢完全成為表外資產。

二、針對固定資產管理中存在的問題,我們可以從以下幾個方面加強管理:

(壹)嚴格遵守有關財經法律法規,牢固樹立依法管理國有資產的意識。

加強事業單位固定資產管理意識,需要有科學的監督和約束機制來保證固定資產管理的運行質量。在事業單位領導人員考核評價體系中,可實行固定資產管理效果與領導人員業績考核掛鉤制度,以督促各級事業單位嚴格遵守和規範執行國家有關財經法律法規,提高管理人員的法律意識,明確落實資產管理責任,強化和牢固樹立依法管理國有資產的意識。

(2)建立健全固定資產管理制度,加強監督。

從大多數行政事業單位資產管理現狀來看,固定資產管理被忽視,缺乏長期有效的資產管理制度,管理制度執行不到位。因此,按照國有資產管理的有關規定,結合各單位的實際情況和業務特點,建立健全固定資產管理的長效機制和完善的管理制度,已成為各級事業單位加強資產管理的壹項緊迫任務。事業單位應建立健全本單位的固定資產管理制度,由財務部門統壹建賬核算,資產管理部門統壹登記管理。資產管理部門應嚴格遵守和執行本單位的有關財務規定和固定資產管理制度。

(3)加強會計人員的專業培訓,提高其業務素質,改進固定資產賬目的處理方法。

要加強會計人員的專業培訓和學習,不斷提高會計人員的業務素質;堅持會計人員持證上崗,杜絕無證上崗現象;嚴格執行有關財務法規和事業單位會計制度,規範和完善會計處理,做好固定資產管理基礎工作,確保賬實相符、賬賬相符。

為了改進資產核算方法,事業單位可以采用按原值和預計使用年限計提折舊的方法,這不僅可以真實反映事業單位固定資產的凈值,而且有助於事業單位進行成本核算。

(四)加強固定資產日常監管,落實資產管理責任,防止國有資產流失。

事業單位固定資產的日常監管可以從以下幾個方面入手:壹是建立賬卡核算制度。事業單位財務部門、資產管理部門和使用部門應分別建立固定資產總賬、固定資產登記簿和固定資產卡片,全面、正確、及時地記錄固定資產的變動情況,做到固定資產無論以何種方式增減,都要從源頭抓起。手續完備,登記清晰,確保核算、管理和使用部門的壹致性。改進和完善實物登記臺帳,可以利用計算機技術對固定資產從購置、征用到報廢的所有環節進行管理,從而提高固定資產管理的信息化水平。固定資產購置應堅決執行政府采購制度,納入政府采購範圍,節約使用國家資金。第二,設立專門部門或人員負責固定資產的維護制度。每年制定房屋和設備的維護計劃,定期進行固定資產的檢查和大修等日常維護工作,記錄使用、維修和維護的結果,並記錄由專門部門或人員定期執行的檢查程序。三是建立固定資產核銷制度。固定資產的調撥、轉讓、報廢和報損必須報上級主管部門或同級財政部門審批,並附財政部門的批準文件。如有必要,需聘請中介機構進行審計,嚴格履行審批和復核程序,如實辦理資產核銷賬目。剩余收入和轉讓收入應及時上繳或存入集中核算賬戶,不得挪作他用或入賬。第四,建立固定資產盤點制度。根據《事業單位國有資產管理辦法》,“事業單位應當定期對其占有、使用的國有資產進行清查,做到財務來源清楚、賬賬相符、賬證相符、賬實相符,防止資產流失。”因此,應定期或不定期對固定資產進行檢查,以便及時發現問題,有效防止國有資產流失。

參考資料:

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