在市場經濟條件下,稅收的作用主要有:
組織財政收入的作用:在社會主義市場經濟條件下,稅收成為我國財政收入的主要形式,稅收收入逐年大幅度上升,稅收組織財政收入的作用,體現在稅收來源的廣泛性與稅收收入的及時性、穩定性和可靠性。
配置資源的作用:在社會主義市場經濟條件下,市場對資源配置起主導作用,但市場配置資源,也有它的局限性,可能出現市場失靈(如無法提供公***產品、外部效應、自然壟斷等)。這時,就有必要通過稅收保證公***產品的提供,以稅收糾正外部效應,以稅收配合價格調節具有自然壟斷性質的企業和行業的生產,使資源配置更加有效。
調節需求總量的作用:稅收對需求總量進行調節,以促進經濟穩定,其作用主要表現在運用稅收對經濟的內在穩定功能,自動調節總需求;以及,根據經濟情況變化,制定相機抉擇的稅收政策來實現經濟穩定。
調節經濟結構的作用:在社會主義市場經濟條件下,稅收對改善國民經濟結構發揮著重要作用,具體表現在促進產業結構合理化、促進產品結構合理化、促進消費結構的合理化。
調節收入分配的作用:在市場經濟條件下,由市場決定的分配機制,不可避免地會拉大收入分配上的差距,客觀上要求通過稅收調節,縮小這種收入差距。稅收在調節收入分配方面的作用,具體表現在公平收入分配與鼓勵平等競爭。
保護國家權益的作用:稅收是對外開放進程中保護國家權益的重要手段。稅收在這方面的作用,主要有:
根據獨立自主、平等互利的原則,與各國進行稅收談判,簽定避免雙重征稅協定,以發展我國的對外貿易和國際經濟技術交往;
根據國家經濟建設發展的需要,對進口商品征收進口關稅,保護國內市場和幼稚產業,維護國家的經濟獨立和經濟利益;
根據我國的實際情況,對某些出口產品征收出口關稅,以限制國內緊缺資源的外流,保證國內生產、生活的需要;
為擴大出口,實行出口退稅制度,鼓勵國內產品走向國際市場,增強出口產品在國際市場上的競爭力;
根據發展生產和技術進步的需要,實行稅收優惠政策,鼓勵引進國外資金、技術和設備,加速我國經濟的發展;
對外國人和外國企業來源於我國的收入和所得征收所得稅,維護國家主權和利益。
7. 監督經濟活動的作用:社會主義市場經濟體制下,在根本利益壹致的基礎上仍然存在著整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的矛盾,因此,必須加強稅收監督,督促納稅人依法履行納稅義務,保障社會主義市場經濟的健康發展,具體有:
保證稅收組織財政收入任務的圓滿完成。隨著我國經濟形勢的不斷發展,出現了壹些偷逃稅款的現象,使國家財政收入遭受嚴重損失,因此,必須加強稅收監督,嚴肅稅收法令和納稅紀律,才能保證稅收組織財政收入任務的順利完成;
保證經濟杠桿作用的充分發揮。通過稅收監督,可以了解稅收政策的效應,有利於協調稅收活動同整個宏觀經濟的運行相吻合,更好地發揮稅收調節經濟的作用;同時,將搜集到的稅收信息及時傳遞給企業,可以使稅收更好地發揮促進企業加強經濟核算、提高經濟效益的作用;
保證國家稅法的正確貫徹執行。通過稅收監督,可以揭露、制止和查處違反國家稅法的行為,增強納稅人依法納稅的自覺性,從而保證國家稅法得到正確的貫徹執行;
保證社會經濟運行的良好秩序。通過稅收監督,積極配合公安、司法、工商行政管理等部門,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,自覺維護社會主義財經紀律,保證社會經濟運行的良好秩序。