(1)擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政收支活動來增加和刺激社會的總需求的政策,通過減稅、增加財政支出等手段擴大社會需求,進而提高社會總需求水平,縮小社會總需求和社會總供給之間的差距,最終實現社會總供需的平衡。 當經濟面臨衰退時,壹般采用這種政策。
(2)緊縮性財政政策(又稱穩健的財政政策)是指通過財政收支活動來減少和抑制總需求; 當經濟面臨增長過快,預計會出現過熱時,壹般采用這種政策。
(3)中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性,既不產生擴張效應,也不產生緊縮效應,以保證經濟的持續穩定發展。 當經濟穩定增長時,壹般采用這種政策。
當前經濟危機情況下,我國出口受阻,內需不足,面臨著經濟衰退的危險,因此采用的是擴張型財政政策。
十壹屆全國人大二次會議4日上午舉行新聞發布會,大會發言人李肇星在會上表示,2009年中國實行積極的財政政策,為了應對國際金融危機,保持經濟平穩較快發展,中國政府審時度勢,果斷決策,對財政政策作出了重大調整。
壹、擴大政府公***投資,著力加強重點建設。主要用於農業基礎設施和農村民生工程建設、保障性住房建設、教育醫療衛生等社會事業的建設,地震災後恢復重建期間節能減排和生態建設,支持企業自主創新、技術改造和服務業發展,鐵路、公路、機場和港口等基礎設施建設。
二、推進稅費改革,實行結構性減稅,減輕企業和居民稅收負擔,擴大企業投資,增強居民消費能力,全面實施消費性增值稅,減輕企業稅賦,促進企業增加自主創造和技術改造的投入。
實施成品油稅費改革,公平稅費負擔,推動節能減排,取消和停征100項行政事業性收費,繼續執行個人所得稅工薪所得減除費用標準,調高部分產品的出口退稅率,取消和降低部分產品出口關稅,降低證券交易印花稅稅率,並實行單邊征收,暫免征收儲蓄存款和證券交易結算資金利息所得稅,降低住房交易稅收等壹系列稅費減免政策。
三、提高低收入人群的收入,大力促進消費需求。
四、進壹步優化財政支出結構,保障和改善民生。要加大對農民的補貼,支持農業生產,加快推進農村公***事業建設,推動農村改革與發展,著力保障和改善農村人民的生活。要增加對教育、醫療衛生、社會保障、就業、保障性住房、文化等領域的投入,同時要嚴格控制壹般性支出,進壹步降低行政成本。
五、大力支持科技創新和節能減排,推動經濟結構性調整和發展方式轉變,加大科技投入,促進企業加快技術改造和技術進步。要穩步推進資源的有償使用制度和生態環境補償機制改革。