2006-11-14 22:30 | 閱讀（20）次
求真務實 開創進取
努力把我鎮黨風廉政建設提高到壹個新的水平
劉遠蓮
(2006年10月20日)
同誌們：
我受本屆紀律檢查委員會委托，向浪河鎮第八次代表大會作工作報告，請予審議。
壹、五年來的工作回顧
浪河鎮黨風廉政建設工作在鎮黨委的重視支持下，在市紀委、監察局的正確指導下，認真貫徹落實十六屆四中、五中全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，緊緊圍繞全鎮改革發展穩定的大局和加強黨的執政能力建設開展工作，堅持標本兼治，綜合治理，懲治並舉，註在預防的方針，使我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作保持了持續、健康發展的良好態勢，主要體現在以下幾個方面：
第壹，強化落實力度，黨風廉政建設責任制落在實處。黨風廉政建設責任制是貫徹落實黨風廉政建設的重要途徑和手段。關鍵在領導，責任在落實。因此，鎮紀委十分重視黨風廉政建設和反腐敗工作，把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，警鐘長鳴，長抓不懈。壹是組織健全。成立了浪河鎮黨風廉政建設領導小組，鎮黨委書記擔任組長；調整浪河鎮紀檢監察案件審理小組；成立浪河鎮信訪舉報辦事公開領導小組。二是工作任務明確。每年對照市委下達的目標任務要求，結合本鎮實際，制定了浪河鎮黨風廉政建設工作要點及浪河鎮黨政領導班子黨風廉政建設崗位職責，並下發到各村、各單位，明確各級和班子成員崗位職責。三是把黨風廉政建設工作擺到與經濟建設同等位置，做到兩手抓，兩不誤。鎮黨委書記與各支部簽訂了責任狀，納入黨政領導班子和部門的目標管理。做到與經濟建設壹起布置、壹起安排、壹起檢查、壹起考核。並根據目標內容要求，壹級抓壹級，層層抓落實。四是定期召開人大代表和群眾代表座談會，廣泛聽取對黨風廉政建設工作和落實情況方面的意見，進壹步建立健全監督制約機制，保證黨風廉政建設的落實，班子成員述廉述責面達100%。
第二，強化教育監督，促進幹部廉潔從政。幹部隊伍依法行政、廉潔從政，是社會和諧穩定的基礎。按照“八個堅持、八個反對”和社會主義榮辱觀的要求，切實加強黨風廉政建設教育，促進幹部增強黨性修養和廉潔從政意識，規範從政行為。根據黨員幹部廉潔自律“五不準”的規定。壹是結合節假日，黨風廉政建設宣傳月，黨員先進性教育活動，采取黨政“壹把手”講廉政黨課、作反腐倡廉形勢報告會，利用廣播電視打字幕、辦專刊、舉辦培訓班、知識競賽，觀看光碟教材等形式，大力宣傳兩個綱要壹個條例，以及廉潔自律有關規定，副科級以上領導幹部帶頭學習，帶頭參加知識競賽，撰寫心得體會並在班子會上交流，通過學習提高了黨員幹部的認識，增強了自我約束能力和拒腐防變的能力。二是每年召開黨風廉政建設工作會議，及時表彰在黨風廉政方面湧現出來的模範人物和先進事跡。三是完善制度，規範黨員幹部行為。制訂完善了各種制度，即《黨政領導班子黨風廉政建設責任制》、《黨風廉政建設報告制》、《民主監督制度》、《關於實行節約制止奢侈浪費行為的有關規定》、《重大事項報告制》及《浪河鎮農村財務雙代管暫行辦法》等制度。由於制度健全；上撥專項資金做到了專款專用，招待費管理嚴格管控，杜絕了鋪張浪費虛報冒領的問題。領導幹部沒有收受現金，有價證券，跑官要官、經商辦企業、參與賭博等問題。農民負擔和中小學“壹費制”沒有反彈，保持良好。
第三、強化糾風力度，實行黨風廉政建設綜合治理。加強黨風廉政建設，切實維護群眾利益，我們以抓好落實責任追究為切入點，十分重視群眾來信來訪工作。五年來，***收到群眾來訪23件。來訪50人次，立案調查23件，其中澄清事實查處19件，查處黨內外違紀案件4件；涉及12人中，撤消黨內職務4人，留黨察看1人，開除黨籍4人，黨內通報批評1人，給予批評教育6人。在處理違紀案件時，結合貫徹《信訪條例》和信訪舉報辦事公開工作，公開解決村民關註的熱點、難點問題，以抓重點為突破口，把過去遺留下來的主要矛盾和問題予以解決落實。在具體實施過程中，實行“三公開”、“雙向回告”，壹是調查公開。對於來信來訪，區分類別，對癥下藥尤其是對重訪疑難案件，群眾關於的熱點和焦點的問題，堅持實事求是，走群眾路線的原則，選派代表參加調查的全過程，把反映的內容調查清楚，力求做到事實清楚，全面具體。二是調查核實公開，對涉及到案件關鍵的具體情節經過和各種證據，調查專班有疑問的、意見不壹致的，村民代表繼續參與核實，直至把問題徹底查清。三是處理結果公開，實行陽光工程。四是實行雙向回告，即把受理署真實姓名信訪件的調查結果，回告信訪舉報人和及時回告交辦單位，通過開展信訪舉報辦事公開，密切了幹部和群眾的聯系，維護了社會穩定，同時結合***產黨員先進性教育活動，我們在糾正行業不正之風的防治過程中，始終把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、贊成不贊成作為工作的出發點和落腳點，重在解決因擾經濟發展，群眾反映強烈的突出問題。在各企事業單位，重點解決服務意識不強、服務態度不好、服務質量不高、服務水平不優、服務水平不高等問題，堅決糾正“門難進、臉難看、事難辦、人難找”和“吃、拿、卡、要”等不正之風。
第四，加大源頭治腐力度，為新農村建設保駕護航。切實加強農村基層民主政治建設，是建設社會主義新農村和諧發展的重要保障，也是保證鎮村幹部廉潔辦事的有效措施。農村稅費改革、鄉鎮配套改革的實施，精減了機構和人員，完善了各項制度，提高了行政效率，加大了源頭治腐力度。農村各項惠農政策的落實，惠農資金直達賬戶，保證了農民的利益，如糧食直補資金，良種補貼資金，退耕還林補助資金，年計150萬余元全部按政策兌現到戶，受益農戶5122戶，16745人。全鎮9個村都采取了“壹事壹議”、“民主聽證”的方式，確保農民群眾的知情權，參與權，管理權和監督權。同時把農村財務公開作為民主理財的重要內容，實行財務規範制，加強村賬鎮管、零戶統管。鎮經濟部門嚴格審計有關收費項目和統管對象收支情況，規範鎮直單位，村的財經運轉，有效防治經濟領域的腐敗現象。目前，村務公開管理意識已深入到村組、農戶，為推動新農村建設和農村經濟社會的協調發展發揮了積極作用。
同誌們：在新的形勢下，我們必須清醒地看到所面臨的困難和壹些不容忽視的問題，主要表現為：壹是黨員幹部的工作作風有待進壹步轉變；二是個別黨員幹部的廉潔自律意識有待加強。上述問題務必引起高度重視，力求在今後的工作中認真加以解決。
二、新壹屆紀委工作的任務
今後五年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神以及市紀委第五次全體（擴大）會議精神，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，按照全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉，註重預防的方針，推動反腐倡廉各項工作深入開展，為推進全鎮政治、經濟各項事業健康發展提供堅強的政治保證。
（壹）加強監督檢查，為全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會提供有力保證
1、緊緊圍繞鎮委、鎮政府的工作中心，圍繞加快新農村建設，做好“三農”工作，節約能源資源，保護生態環境等壹系列重大政策和改革措施，加強監督檢查，重點抓好各類專項資金落實，農村各類惠農政策的落實，重點項目的落實等工作加強監督檢查。嚴肅查處“不作為”和“亂作為”的行為，保證政令暢通。
2、圍繞執行《黨章》和其他黨內法規加強監督檢查。督促各支部和黨員嚴格遵守《黨章》的規定，堅持原則，認真執行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度壹致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同黨中央的決定相違背的言論，決不允許對黨中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。
3、圍繞解決黨風方面的突出問題，加強監督檢查，按照“八個堅持、八個反對”的要求，堅決制止弄虛作假、虛報浮誇現象。
（二）維護黨的紀律，繼續抓好領導幹部廉潔自律工作
1、認真落實中央和省委關於“五不準”的規定。違反規定的按黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
2、繼續落實黨政領導幹部《廉政準則》，制止奢侈浪費行為的若幹規定和重大事項報告制度，按照鄂紀發[2004]4號文件精神，落實好領導幹部“六不準”規定。
3、參與賭博的黨員幹部按照浪紀[2005]1號文件轉發《中***湖北省委、湖北省監察廳關於***產黨員、幹部參與賭博的處理暫行規定》執行。
（三）深化源頭治腐工作，構建預防和治理腐敗體系
1、加大思想教育工作力度，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。以“堅持立黨為公、執政為民，保持***產黨員先進性”為主題，以組織“勤廉之光”專題和“壹把手”講廉政黨課為主要形式，開展黨風廉政建設宣傳活動。
2、加大制度創新力度，築牢黨員幹部廉潔從政的制度防線，加大農民負擔監控力度，配合黨委、政府做好稅費改革後的各項惠農政策落實，嚴禁亂收費，防止農民負擔反彈,深化收支兩條線，確保100%達標，繼續做好政務公開、廠務公開和村務公開。
（四）堅持從嚴治黨的方針，繼續加大查辦案件的工作力度
1、繼續加大查辦案件工作力度，嚴懲各種腐敗行為。
2、抓好信訪舉報工作和行政監察工作。
3、抓好群眾來信來訪工作，嚴肅黨紀政紀，確保執法到位，防止徇私舞弊，做到公正合理。
4、加大查辦鎮直企事業單位和農村基層領導成員違紀違法案件力度。
（五）加大糾風和執法監察工作力度，切實解決損害人民群眾切身利益的突出問題。
1、切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。繼續糾正在征用土地、城鎮房屋拆遷、拖欠建設工程款和農民工工資、企業在重組改制，破產中損害群眾利益等問題。進壹步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，強化醫藥價格監管，嚴厲打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告，督促有關部門嚴格落實安全生產責任制，搞好安全生產檢查，認真查處安全生產責任事故。
2、繼續深入開展民主評議政風行風工作。對供水、供電、供氣等公用服務行業開展民主評議行風活動，推進糾風工作規範化、制度化、經常化。
3、切實加強農村黨風廉政建設，認真解決基層黨員幹部在作風方面存在的突出問題。對極少數形象不好，群眾反映強烈的幹部，及時采取組織處理措施。同時要強化村級民主監督機制，進壹步完善村賬站管工作，加強對農村集體資金、資產、資源的管理，開展對農村重點項目專項資金的清理和檢查，抓好清欠、化債工作。
4、進壹步加強行政效能監察工作，建立健全行政效能監察工作機制。糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為和效率低下、辦事推諉等問題，改善行政管理，提高行政效率，促進行政機關和公務中勤政、廉政、高效，為經濟建設營造良好的發展環境。
同誌們，十六屆五中全會提出了全面建設社會主義新農村的宏偉目標，也為我們新時期加強黨風廉政和反腐敗工作提出了更高、更新的要求。讓我們攜起手來，在新壹屆黨委的正確領導下，在市紀委、市監察局的指導下，紮實工作，開拓創新，努力把我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作提高到壹個新水平，為全鎮的經濟發展和社會進步建立新功。