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經濟學前沿動態與經濟熱點分析

(壹)工業生產與投資形勢:自主增長能力是否形成

壹些同誌認為,目前經濟自主增長動力逐步顯現:第壹,住宅、汽車、電子通訊、基礎設施等直接提升消費和產業結構,以及對國民經濟帶動作用大的領域,開始呈現或保持快速增長勢頭。如房地產開發投資2001年增長29.7%,2002年1~5月份增長36.7%,是拉動投資的主要力量,而其國債投資非常少;第二,外國公司對華轉移生產能力速度加快,帶動外商投資快速增長;第三,近幾年國企改革有壹定進展,東部企業改制有所突破,經濟活力增強。2002年1~5月份,東部地區投資總額占全國投資總額61.89%。說明利用國債資金較少的東部地區是投資增長的主要動力。因此,近期經濟增長7~8%左右,主要得益於經濟的自主性增長。

另外,也有壹些與會人士認為經濟自主增長動力仍未形成,指出:2002年下半年經濟增長仍將主要依靠政策的推動。從目前經濟增長態勢和增長機制來看,經濟增長方式還沒有達到由政策推動到自主增長的轉折點:第壹,從價格上看,仍處於較低水平,並延續向下的走勢,價格走勢將處於低水平穩定狀態;第二,從就業上看,2001年城鎮正式登記失業人員加下崗職工總計1400萬人,今後壹段時期就業壓力仍然很大;第三,從國內需求增長機制上看,內在增長機制還沒有完全形成。雖然目前投資增長較快,出口形勢也不錯,可是外在政策推動力壹旦減弱將使經濟增長動力不足。

壹些同誌指出,今後壹段時期國有投資仍將充當“主角”。值得註意的是,發行國債對經濟影響力已經在降低。壹是資金配套能力尤其是地方資金配套能力下降。二是近期投資較快增長與國債使用分布不勻有關。2002年國債的2/3已經投放下去,這與往年分布情況不壹樣。國債投資估計2002年將高於2001年,但其中技改投資增長緩慢,房地產投資增長很快,這種結構下的投資高增長的可持續性值得懷疑。投資增長前景目前存在不明朗甚至令人擔憂的因素,民間投資雖然已經啟動,但積極性仍不高,因此國有投資必須繼續發揮效力,保證經濟運行的基本穩定。

(二)消費形勢:對穩定內需的貢獻作用有所變化

壹些同誌分析,消費增長總體來看並不低,1~5月份消費品零售總額累計增長8.6%,雖比2001年同期回落1.7個百分點,但同期商品零售價格指數下降1.9%,扣除價格因素,實際增長10.6%,與1998~2001年間10.5%的年均實際增長水平基本壹致,並且未來也將保持平穩增長。城市居民消費結構正處於調整升級中,預計整個過程時間較長,隨著新的消費熱點不斷出現,如教育、旅遊等,城鎮消費仍然將保持較平穩趨勢。目前對消費增長壹個主要的影響因素是城鄉居民收入差距擴大,直接影響消費結構升級,間接影響產業結構和經濟結構,使得結構升級脫節。預計未來壹段時間裏消費增長速度不會太快,平穩增長時期會較長。

有的同誌則提醒各方面關註消費市場發展呈現出的減速趨勢。1~5月份消費品零售總額各月分別增長了7.9%,9.1%,8.3%,8.2%,9.3%,除二月份外其它各月均比2001年同期增幅有所回落。前5個月的其它多項經濟指標實際增長均超出預計,在這種條件下,消費下滑雖然仍處在正常範圍內,但以往壹直充當經濟“穩定器”的消費需求的這種變化趨勢值得警惕。他強調,這兩年在消費政策上沒有太好舉措,壹方面鼓勵居民消費,另壹方面許多規則實際是在制約消費,存在體制障礙,未來消費結構調整並不樂觀,矛盾有可能將會擴大。

他們指出,國內市場存在壹些嚴重而緊迫的問題:壹是市場供求情況沒有改觀。600種商品供大於求實際情況很嚴重,出口的補充貢獻作用很重要。二是加入WTO對我國經濟的沖擊已出現。如汽車價格已下降,只是由於通關和指標問題延緩了價格下降速度和進口產品利潤率,緩解了壹部分沖擊。三是城鄉市場銷售增幅差距擴大。5月份城鄉消費品零售總額分別增長10.8%和6.8%,差距已達4個百分點。四是物價水平全面持續下滑。5月份,居民消費價格指數為-1.1%,零售價格指數-1.8%,生產資料價格指數-3.8%,工業品出廠價格、原材料能源價格均有不同幅度下降。

(三)外經貿形勢:國際經濟形勢對我國的影響

與會同誌介紹了有關形勢並分析認為,前5個月,我國實施鼓勵出口政策的時機正處於美國大力刺激其國內經濟增長之時,因此外貿條件相對較好:壹是美國經濟復蘇帶動零售商大幅補充庫存,引起進口增加;二是我國加入WTO使產業轉移與進出口通關效率提高(2001年8月出臺有關加快通關的政策);三是與美元貶值有關,人民幣隨美元下跌,促進了我國對美國以外其它國家的出口。

與此相比,下半年外貿形勢喜憂參半。與會同誌分析影響出口的積極因素是,世界經濟整體面臨小幅復蘇對我國出口是壹個有利條件,壹方面我國出口與世界經濟正相關,另壹方面,世界經濟對我國外貿的影響時間在縮短。下半年外貿增長會有所加快,預計總順差略低於2001年規模,有100多億,出口增長可達10%。

他們概括了三個消極因素:壹是預計出口退稅下半年要比上半年差,第二批出口退稅額度是500億,遠不能滿足企業出口退稅額度。據估算,1美元出口商品的出口退稅約為1元人民幣,如果此項政策不到位,將增加出口企業資金占用,打擊其出口積極性。二是國際上貿易保護主義狼煙四起。美國布什政府原本鼓吹貿易自由,但近期卻出臺了幾個貿易保護措施。目前我國勞動密集型產品出口條件不樂觀,國際上針對中國蔬菜、果品等產品出口以及DVD知識產權等要價條件很高。三是國別貿易不平衡問題更加突出。我國出口市場相對集中,對壹些地區順差、逆差的進壹步增長,阻礙了實施貿易多元化戰略。前5個月我國全部順差104億美元,而對美順差就有140億美元,說明世界經濟和美國經濟走勢對我國出口形勢影響力進壹步提高。

除此之外,世界經濟形勢的不確定性對我國外貿影響也形成了未知因素。壹是美國經濟復蘇態勢,二是美元走勢。

關於美國經濟復蘇態勢,主要看復蘇過程中投資情況,第壹季度,美國企業補充庫存對經濟增長拉動3.1個百分點,高於個人消費拉動經濟增長的2.53個百分點。如果階段性補充庫存後投資形勢良好則經濟發展前景將比較樂觀。目前看,補充庫存情況雖然不錯,但投資形勢仍不太樂觀,新經濟投資無明顯上升。股市方面,1~6月份,道指、NASDAQ分別下跌4.8%和21.5%,勢頭不好。美國經常項目、財政赤字繼續增加,制造業壓力大,繼而對政府造成很大壓力。因此,美國經濟復蘇過程可能不會太順暢。

關於美元走勢,美元貶值趨向可能還會繼續,繼而影響到世界經濟。由於經常項目和財政的雙赤字,美元緩慢貶值對日、歐影響很大。歐洲區德國、法國經濟現狀也並不很好,德國第壹季度經濟僅增長0.9%,預計全年僅能增長0.75%,法國經濟預計上半年僅能增長0.8%。

與會同誌認為,我國外貿下半年有利因素不足,而且2001年下半年基數較大,據測算,全年出口假若增長8%,需要今後每個月出口達到250億美元。如果外部不確定性因素沒有惡化,則全年出口增長將達到10%的目標,否則會有壹定困難,出口增長將為8%左右。