這在壹定程度上反映了當前不斷升溫的投融資形勢。疫情影響下，宏觀經濟下行壓力加大，基建投資被視為穩增長的重要工具。
21世紀經濟報道記者了解到，隨著疫情形勢的好轉，基建項目持續開工，部分城投公司增加了項目計劃。根據形勢的變化，壹些城投公司甚至申報了新的基礎設施項目。
在融資方面，除了三大政策性銀行外，國有銀行最近還加大了對重大項目的金融支持，並放寬了對重大基礎設施項目的貸款。比如，項目資本金比例可以執行行業最低資本金比例；如果項目手續不全，也可以發放壹些前期貸款。其邏輯在於受疫情影響居民部門新增貸款下降，銀行缺乏優質資產。
進軍新的基礎設施項目
城市投資仍是基礎設施投資的重要組成部分。隨著疫情形勢好轉，基礎設施項目繼續開工。
“在正常情況下，建築工人在正月十六之後趕往全國各地復工，因此疫情對基礎設施部門的影響不是特別大。3月中旬，建築工地復工率已達到80%，到本月底將達到90%，工人到崗率較高。”華東某市城投公司相關人士表示。
傳統基礎設施項目仍是城投公司關註的重點。中部省壹家縣域投資公司的副總裁表示，疫情期間，在建項目仍然受到影響。目前，公司的投資計劃正在穩步完成，主要包括過去遺留的壹些路網建設和配套基礎設施建設。然而，與去年相比，融資計劃有所增加。
上述中部省份地級市投融資部部長介紹，公司利用政策寬松的機會申報了壹些項目，主要集中在倉儲物流領域。“原來這類項目不容易融資，但現在政策鼓勵項目更容易融資，但我們也會避免增加投資規模。畢竟，公司需要想辦法償還債務。”
最近，壹些高層會議表示要加大新基建的力度。例如，3月4日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調，要加快國家規劃明確的重大項目和基礎設施建設，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。
壹些城投公司也計劃進入新的基礎設施領域。21世紀經濟報道記者獲得的壹份河北某縣招商的項目計劃書顯示，該縣要求策劃包裝壹批可上申報、吸引外資、在國內實施的項目，該縣招商申報了2個項目。
其中壹個項目是社會福利養老中心建設，另壹個是5G通信和數字產業經濟項目。後者屬於新基建範疇，預計投資6543.8+2.5億英鎊，計劃通過CDB申請融資。具體來說，該項目是建設縣域內所有5G基站和通信網絡、數據中心和大數據產業園，以及5G在智慧城市、工業、農業和交通領域的應用。
華南某城投公司相關人士表示，目前正在做壹個智慧城市項目，包括雲計算中心、社會綜治中心、大數據資源中心等10多個子項目。“整個工期約11個月，去年8月份開工建設。”該人士稱。
“疫情後的新基建是壹種熱炒，而不是壹種技術思維。城投公司擅長並熟悉舊基建，但不熟悉新基建。未來項目如何運營、如何盈利都是考驗。”東北某區縣投融資中心負責人坦言。
銀行貸款的邊際放寬
基礎設施項目的融資也有所增加。“疫情發生後，三大政策性銀行分行和省發改委聯合發文推動重大項目領域融資。自3月中旬以來，國有銀行的幾家分行也發布了類似的文件。”某國有銀行北方省分行公司部負責人表示。
記者獲得的文件顯示，2月下旬，CDB、農業發展銀行和進出口銀行分別設立了600億、300億和300億專項資金，以支持省內重點項目建設和醫藥物資企業的融資需求。
到3月中下旬，地方國有銀行的分行也加入了這壹行列。建行、工行、農行共設立應對疫情和促進復工專項信貸資金6543.8+070億，支持省內疫情防控重點工程和重大項目建設。
其中，項目貸款條件有所放寬。例如，某大行的金融服務計劃稱，對於壹些手續不全的重點項目，可使用項目總投資的30%批準期限不超過3年的項目前貸款。方案還提出，優先支持公路、鐵路、城市軌道交通、電力、燃氣等重點基礎設施項目建設，項目資本金執行行業最低資本金比例。
所謂資本制，是指投資者預先支付其在總投資中的份額，其余投資項目資金由註冊資本擔保，由投資法人通過融資手段為社會獲得。
去年165438+10月13召開的國務院常務會提出，在投資回報機制清晰、收益可靠、風險可控的前提下，可以適當降低資本金最低比例不超過5個百分點（此前為20%）。換句話說，如果公路、鐵路等項目符合上述要求，資本金比例可低至15%。
壹位股份制銀行總行信貸部人士坦言，資本制度下，企業自有資金少，意味著債務融資多。“就像買房壹樣，首付少了，銀行貸款的風險自然更大。”
從分析來看，銀行加大了對基建項目的信貸投放。壹方面，他們緊跟政策變化尋找新的業務方向；另壹方面，居民貸款萎縮（受疫情影響），加大對公貸款投入迫在眉睫。央行數據顯示，2月人民幣貸款增加9057億元，其中住戶貸款減少4654.38+03.3億元，企（事業）業貸款增加654.38+06.5438+03萬億元。
“銀行資金對保障房項目和軌道交通項目的支持力度很大。近期受疫情影響，國家鼓勵大型基建項目和融資也進壹步放寬。”上述來自華東省城投公司的人士表示。
前述中部省份地級市投融資部部長表示，今年將利用政策邊際寬松的預期申請更多發債額度，同時推動隱性債務展期和置換。“目前，我們仍在盡最大努力確保現有債務的本息償還，新項目和融資將得到適當控制。首先，用地方財政撥付的資金很難償還該公司的利息。如果債務增加，公司將來會想辦法償還；二是可能存在新增隱性債務的風險。”
不新增隱性債務仍是貸款的“紅線”。上述大行的金融服務方案還表示，（信貸投放）要嚴格執行監管政策，在不增加地方政府隱性債務的前提下，妥善安排財政部隱性債務清單中的債務化解，加強區域和項目選擇，擇優置換。
（編輯:林鴻）