安順市住房和城鄉建設局安順市財政局安順市公安局安順市市場監督管理局關於印發的通知（試行）
通知》（安發改辦〔2019〕293號）等法律法規和政策規定，特制定本方案。
壹、安順市中心城區市政公共道路智慧停車服務的基本情況
根據《安順市機動車停放服務收費管理實施細則》，市中心城區市政公用道路路內停車服務費由西秀區、開發區城鄉建設主管部門依法征收，委托方西秀區停車設施管理有限公司、安順智慧停車管理有限公司承擔停車服務費責任。
（1）西秀區停車設施管理有限公司基本情況..
西秀區停車設施管理有限公司成立於2015年9月7日，是千秀集團在西秀區的子公司，註冊資本4億元，法定代表人為郭琦，企業法人證書（統壹社會信用代碼為91520402356387234K）。公司現有員工116人，其中停車收費員17人，路內停車收費員87人，管理人員12人。具體承擔西秀區1826個停車位及約1742個路內停車位的服務收費。2021年，公司市政公用道路路內停車服務收入合計522.29萬元，2022年上半年收入合計209.7萬元。
公司於2022年初引入智慧停車服務系統，預計總投資3000萬元，目前已投入2000萬元。2022年5月，西秀區智慧停車收費系統（壹期）建成試運行。目前，智慧停車服務收費正在東山路、西施路和洪湖路試點。根據試運營期間的實際情況，停車位的平均利用率約為40%。
（二）安順智慧停車管理有限公司基本情況..
安順市智慧停車管理有限公司成立於2021。它是由安順經濟技術開發區財政局以2億元投資的國有獨資公司。法定代表人為金飛，企業單位法人證書（統壹社會信用代碼為91520490MAALQDTX6X）。該公司有63名員工，包括55名收費員和8名管理人員。具體承擔開發區轄區內市政公共道路1735個路內停車泊位的管理工作（實際付費停車泊位1250個）。1 2022年4月2022年6月30日，公司管理的市政公用道路路內停車服務費共計893，1萬元。
2022年，公司投資296.5438萬元+0.34萬元建設807個智慧停車收費系統並投入試運行。目前，智慧停車服務收費在西航路、淩雲路、學院路、碧水路、格圖河、星光路、花園路試點。其他路段停車泊位智慧停車服務系統待建。預計2023年2月建成並投入使用停車泊位1735個，預計總投資790萬元。根據試運行期間的實際情況，管理車位的平均利用率約為37%。
二、現行收費標準
根據《安順市機動車停放服務收費管理實施細則》，市中心城區市政公用道路路內停車服務收費標準如下:
公路或鐵路的壹部分
收費標準
白天（7點至22點）
晚上（22點至7點）
城市壹級公路路段
小型車3元/半小時
1小時3元/小時，1小時及以上6元/車/次。
中大型車4元/半小時。
1小時4元/小時，1小時及以上8元/車/次。
城市二級路段
小型汽車2元/半小時
1小時2元/小時，1小時或以上4元/車/次。
中大型車3元/半小時。
1小時3元/小時，1小時及以上6元/車/次。
市區三類路段
小型汽車1元/半小時
1小時按1元/小時計收，超過1小時按2元/輛/次計收。
中大型車2元/半小時。
1小時2元/小時，1小時或以上4元/車/次。
註:1.15分鐘（含15分鐘）免費。白天（7: 00-22: 00），超過15分鐘至30分鐘（含30分鐘）按半小時計算，夜間（22: 00-7 2。白天按時間收費，晚上按時間和時段收費。當累計計時收費金額高於計時收費標準時，將按時間收取計時費用；當累計計時收費金額低於計時收費標準時，將進行計時收費。
三、調整收費標準的主要因素
主要依據。
1.中華人民共和國價格法；
2.《中華人民共和國道路交通安全法》；
3.貴州省定價目錄；
4.貴州省停車場管理辦法；
5.國家發展改革委住房和城鄉建設部交通運輸部關於進壹步完善機動車停放服務收費政策的指導意見；
6 .《貴州省機動車停放服務收費管理辦法》；
7 .《安順市機動車停放服務收費管理實施細則》；
8.其他相關法律法規。
②原因。
近年來，安順市中心城區道路基礎設施總量不足，車道相對狹窄，智能交通設施建設滯後，科學管理水平較低。機動車保有量快速增長造成公共停車位供給不足、供需失衡。為緩解市中心城區停車難問題，根據市人民政府工作部署，市政府辦公室於2020年6月5438+2月印發《安順市智慧停車試點建設工作方案》，有序推進市中心城區（西秀區、經開區）智慧停車服務體系建設。到2022年5月，西秀區、經開區智慧停車系統建成試運行。收集整理試運行中發現的新問題，科學研判、妥善解決。
受疫情和經濟下行影響，市民就業壓力加大，經濟負擔較重，反映出對高收費的訴求較多。2019以來，周邊市州陸續調整中心城區市政公用道路路內停車服務收費標準，適當降低收費標準，采取“夜間免費”“設置上限”等措施。目前安順市中心城區市政公共道路路內停車服務收費標準僅低於貴陽市，與其他市州相比存在壹定差距。根據我市經濟社會發展情況，結合周邊市州停車服務收費標準調整情況，適當降低停車服務收費標準，這有利於維護廣大人民群眾的根本利益，分流社會民意，回應公眾關切。
四、成本計算
根據測算，實施智慧停車系統後，中心城區市政公共道路智慧停車位運營成本為1.38元/小時（西秀區為1.45元/小時，經開區為1.32元/小時）。
動詞 （verb的縮寫）收費標準調整建議
擬對安順市中心城區市政公用道路路內停車服務收費標準作如下調整:
（壹）設置收費時間和免費時間。收費時段為白天8時至夜間22時；免費時間為夜間22:00至次日8:00。
（2）調整收費標準。小型微型車首小時3元，超過1小時按1元/小時累計；中大型車輛第壹小時按4元收費，超過1小時按2元/小時收費。
（3）調整免費停車時間。車輛停放後15分鐘起免費調整為30分鐘內（含30分鐘）免費；超過免費時間（30分鐘）後將開始收費，如果少於1小時，將按1小時收費，以此類推。
不及物動詞擬議實施時間
收費標準自發文之日起執行。
七、收費標準的影響
（壹）對經營者的影響。市中區智慧停車服務系統投入使用，可實現精準計時收費，極大程度緩解收費員與車輛停放人員的收費矛盾，規範停車服務收費行為；設置的收費員數量減少，運營所需的人力成本降低。收費標準下調後，停車人員不繳費的現象大幅減少，因回收停車服務費而產生的運營成本大幅降低。經營者減費帶來的收入減少可以得到有效解決，有利於經營者加大對停車設施設備的投入，進壹步緩解“停車難”問題。
（2）對公眾的影響。市政公共道路路內停車服務按小型汽車首小時3元收費，1小時累計收費標準為1元/小時，全省排名第八（與鐘山區標準相同，僅高於都勻市），與全省安順市城鎮居民家庭可支配收入排名（2021-65438+2月）並列第八。降低收費標準後，住宅小區、社會停車場等停車服務收費標準將下調，將在壹定程度上減輕市民因停車需求帶來的經濟負擔，切實維護廣大人民群眾的利益，達到打消民意、回應公眾關切的目的。
八。工作要求
（1）調整後的收費標準僅限於市中心城區市政公用道路的路內停車服務，不區分壹、二、三類道路。其他停車服務收費仍按《安順市機動車停放服務收費管理實施細則》有關規定執行。
（二）收費標準調整後，市中心城區市政公用道路路內停車服務收費執行單位應同步更新停車服務收費標準公示信息，加強培訓和宣傳引導，切實將收費政策傳達到每壹位從業人員，確保停車服務費按規收取；停車收費應嚴格實行“收支兩條線”管理，收支情況應通過互聯網、報紙等載體定期向社會公布；嚴禁以任何形式收取費用。壹經查實，將依法依規嚴肅處理。
收集結果
2022年7月18日至2022年8月16日，我委在安順市人民政府網站公布了《安順市中心城區市政公用道路路內停車服務收費標準調整方案（征求意見稿）》，並向社會公開征求意見。共收到22人反饋意見31條，未采納。反饋意見及不予采納的理由如下:
1.我非常贊成調整停車服務收費標準，希望能盡快實施。（駁回理由:不涉及降低收費標準。)
2.（1）建議調整後的收費標準符合安順經濟狀況的客觀實際，是壹件利國利民的好事，值得稱贊！（2）希望盡快完善智慧停車普及工作，提高覆蓋率，更好地適應現代移動支付生活方式。（3）增加公共停車位，利用好老舊小區的道路規劃，解決老舊小區停車難的問題，兼顧停車與違章的關系。（4）效率優先原則，分析商業區道路停車位車輛長期占用的特點，按停車時間按檔收費，符合占用資源多的基本邏輯，從而支付更多的經濟費用，避免長期占用帶來的尷尬，真正做到了效率兼顧、利民利民。（不采用理由:按停車時間收費相對復雜，不易操作。上述未涉及默認降低收費標準的其他項目，應通過加大基礎設施建設、合理引導消費等措施予以解決。)
3.（1）希望收費降低（30分鐘內，含30分鐘免費。30分鐘以上按壹小時壹元收費）；（2）盡快開啟智慧停車桿（開發壹個APP，停幾個小時，自己付費，或者按月收費，按小區收費，不按小區收費，可以分段停車）；（3）按時間劃分不停車:第壹，工作日晚上8點至早上7點。第二，工作停車按天計算，不能連續。（如果超過24小時，另找地點）第三，周末或節假日正常收費。第四，如果由於不可避免的因素（疫情）無法付款。泥石流、暴雨）請酌情處理。（拒絕理由:車不壹樣，不利於按面積管理。)
4.對比貴州其他城市，如都勻:每小時2元，重慶每小時2元，除解放北商務區5元外，其他路邊停車位均為2元。（不采納理由:微型車首小時實行3元，累計1小時收入標準為1元/小時，排名全省第八，與安順市城鎮居民家庭可支配收入相當，客觀反映了本市經濟社會發展情況。分段收費不利於城市停車規劃的改變。)
5.建議監督舉報電話更新為12345（目前為雙軌運行，下壹步擬合並）。（駁回理由:目前國家、省、市三級尚未明確取消熱線12315。12345只屬於便民熱線，不屬於監督電話。)
6.小型和中型汽車按1元/小時收費，大型和中型汽車按1小時收費，按2元/小時收費。停車很便宜，消費者願意購物和消費。或者擔心每次坐公交車去購物。（拒絕理由:收費標準低，不利於停車資源共享和良好的停車服務管理秩序；不利於停車設施設備的維護。)
7.安順市中心的市政公用道路是指城市道路旁的停車位嗎？塔山廣場下停車場和安順西站地下停車場算不算這個範圍？建議公布市政公共道路的停車位置。（駁回理由:不涉及降低收費標準。地下停車場不在本次調整範圍內。（2019）293號文件規定了市政公共道路停車泊位的具體指定路段，路段停車服務公示牌也有相關信息。停車場也還可以，相應的服務公告欄也有。)
8.同意這壹提議征求意見。這才是真正的為人民考慮。（駁回理由:不涉及降低收費標準。)
9.同意《關於調整安順市中心城區市政公用道路路內停車服務收費標準並就有關事項公開征求意見的公告》中新調整的收費標準，望盡快實施。（駁回理由:不涉及降低收費標準。)
10、（1）當前收費人員是否規範收費，記錄儀是否按標準操作。大多數收費員沒有計時器和發票。（2）每小時6元錢的停車費是否對應這個城市的GDP收入？貴陽到此為止。（建議4元/小時）（3）是否存在偷稅漏稅問題，且收費員未開具發票；4.價格是否通過電話或其他方式進行監督。（不采納理由:微型車首小時實行3元，累計1小時收入標準為1元/小時，排名全省第八，與安順市城鎮居民家庭可支配收入相當，客觀反映了本市經濟社會發展情況。上述其他內容不涉及降低收費標準，其他建議已在（2019）293號文件中明確
11.完善電子不停車收費系統，防止電子逃費。（駁回理由:不涉及降低收費標準。)
12.加強收費員崗前培訓，提高收費員綜合素質。（駁回理由:不涉及降低收費標準，具體要求已在提案中作出。)
13.停車資源有限，無法滿足需求。我們希望增加停車設施。（駁回理由:不涉及降低收費標準，應通過加大基礎設施投入解決。)
14.長期停車建議按月收費（例如150元/月）。（駁回理由:收費標準低，不利於停車資源共享。)
15.調整開放公共停車資源，方便市民停車。（駁回理由:不涉及降低收費標準，應通過加大基礎設施投入解決。)
16.三輪車和摩托車的停放應該更加細致。（駁回理由:不涉及降低收費標準。)
17.合理規劃停車路段，調整相關政策，讓停車更安全、更有效。（否決理由:不涉及降低收費標準，上述內容已在（2019）293號文件中明確。）
18，收費要科學合理，收費標準要公開。（駁回理由:具體事項和標準不明確。（2019）293號文件規定了費用的披露
19.完善停車管理制度，避免亂停車。（否決理由:不涉及降低收費標準，上述內容已在（2019）293號文件中明確。）
20.將免費時間增加到1小時，然後按時收費。（駁回理由:不利於停車資源共享。)
21，對外服務車輛檢查後短時間內（1-2小時）不收費，超時按最高原則收費，或按2元/小時收費。（拒絕理由:不實用。)
22.作為壹名在安順生活和工作的市民，我非常贊同安順政府降低市中心停車費的措施。近兩年來，人們的生活壓力很大，降低停車費確實給了人們很大的安慰。我支持！感謝政府！（駁回理由:不涉及降低收費標準。)