近期，國務院、央行、住建部等部委密集發聲，對房地產行業包括土地、金融、市場秩序等方面表示歡迎全面監管，釋放出房地產調控將繼續從嚴的強烈信號。同時，保障性租賃房將加快布局和發展。住建部也明確表示，對調控不力、房價上漲過快的城市，將堅決問責。
7月29日，住房和城鄉建設部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市負責人，要求堅決落實“房住不炒”，不把房地產作為刺激經濟的短期手段，切實履行城市主體責任。針對上半年房地產市場出現的新情況、新問題，加強調控和監管，促進房地產市場平穩健康發展。
與以往不同的是，“加強房地產金融管控”被放在了重要位置。去年下半年以來，房企融資“三條紅線”和房貸管理“兩條紅線”相繼落地，加快建立和完善房地產金融管理長效機制。在加強房地產調控的同時，還著力推進保障性租賃房建設。“十四五”期間，新建保障性租賃房占新增住房供應總量的比例力爭達到30%以上。
力度超預期，監管無死角。
幾乎與中央政策同步，各地陸續出臺樓市新政。
7月28日晚，湖北武漢發布通知稱，在武漢限購區域購房的準購房者，如果符合條件，可在領取“房票”後購房。有專家表示，這壹“房票”新政有利於抑制投資投機，保護自住和剛需購房人群的利益。
今年以來，樓市新規不斷、市場熱度降低的上海繼續收緊調控，7月23日連續發布兩個新規。壹個是加強房屋捐贈管理，捐贈的房產在未來五年內仍計入捐贈人擁有的住房套數，避免搬房產或制造高點動搖新房數量；另壹個是提高房貸利率。首套房貸利率由目前的4.65%調整至5%，二套房貸利率由5.25%上調至5.7%，延緩購房者入市步伐，降低市場熱度。
同日，浙江紹興發布樓市新政，將建立二手房交易參考價格發布機制。26日，江蘇無錫也跟進二手房參考價格新政。
不完全統計顯示，自今年2月深圳市提出二手房交易參考價格以來，已有成渝、寧波、Xi安等6個城市明確了二手房交易參考價格。與此同時，上海、東莞等城市也重點調控二手房市場。
市場的熱度除了買家的需求推動，還有來自中介的炒作。7月23日，住建部等八部門聯合發布《關於持續整頓和規範房地產市場秩序的通知》，提出力爭三年內實現房地產市場秩序明顯好轉。
柯睿研究中心副總經理楊克偉認為，值得註意的是，此次監管部門進壹步擴大。在2019年住房城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、市場監管總局、銀監會、國家網信辦聯合開展的住房租賃機構專項整治工作基礎上，擴大到8個部門，新增自然資源部、國家稅務總局兩個部門。
協同監管的領域也進壹步擴大，涵蓋房地產開發、房屋買賣、房屋租賃和物業服務四大領域。在實際監管執行層面，8個部門都有明確的分工體系，采取部門縱向聯動、省市橫向協同監管的方式，盡最大努力實現所有監管領域“無死角”。
廣州市近日出臺新政策，要求房地產中介機構和從業人員進壹步規範房屋信息發布。此前，成都市為推行二手房參考價格機制，已多次處罰掛牌價超過參考價格的中介。
“加強房地產金融管控”尤其引人關註。央行和住建部的表態分別提到“加快建立和完善房地產金融管理長效機制”和“下壹步加強房地產金融管控”。
7月27日，上海銀保監局開出17張罰單，沒收中國建設銀行、上海外高橋集團財務有限公司、中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、上海農村商業銀行、交通銀行965438+萬元。主要違法事實均涉及房地產。在這壹年中，銀行保險監管系統已經處罰了30多次非法流入房地產市場的消費和商業貸款。此前，銀監會也對4家金融機構的違法行為開出了近3億元的巨額罰單。
在土地方面，住建部提出建立房地產與地產聯動機制，推廣北京做法，限房價、控地價、提品質，建立購地企業資質審查制度，建立購地資金審核償還機制。
“作為從業者，我覺得這個規定是超出預期的。超預期的政策壹是‘三條紅線’，二是銀行貸款管理，三是很多城市對二手房價格進行限制。”壹位華東房地產行業營銷人士告訴第壹財經。
壹些城市或加碼調控
從去年下半年開始的這壹輪全國房價上漲，到今年6月，在壹系列史上最嚴厲的政策組合拳調控下，房價漲幅初步趨緩。那麽，今年下半年，房價的上漲趨勢能否得到徹底遏制？
7月28日，上海市發改委主任華遠在上海市2021上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告中指出，要繼續著力穩定房價，調控效果逐步顯現，房地產市場量價上漲勢頭初步得到遏制。但供需矛盾依然突出，下壹階段穩定房價仍有較大壓力。
盤古智庫高級研究員蔣寒認為，下半年新房和二手房的房價肯定會受到調控政策的影響，市場會更加穩定。
楊科偉發現，截至目前，央行融資調控的整體實施效果良好。半年來，銀行業金融機構房地產貸款和個人住房貸款集中度穩步下降。截至2021年6月末，銀行業金融機構房地產貸款和個人住房貸款集中度分別比上年末下降0.6個和0.2個百分點。
他預計，下半年房貸利率將上移，國家將繼續加強信貸資金的使用管理，防止商業貸款、消費貸款、信用貸款等資金違規流入房地產市場。
“可以看出，廈門、泉州、鹽城等熱點城市房價仍有壹定上漲壓力，下壹階段將加碼；南京、杭州等熱點城市，在政策加碼後，市場熱度依然不減，未來不排除進壹步升級調控的可能。”楊科偉說。
在嚴控之下，最近房地產行業雷的消息此起彼伏。對於房企，楊科偉認為，接下來，將對壹批債務逾期、延遲交付等“問題房企”進行監管。他預計，房企融資“三條紅線”將持續發力，嚴控房企有息負債規模，倒逼其降杠桿。充分約束房企拿地投資行為，將房企土地儲備價值與銷售業績相匹配，將更多優質土地資源向頭部房企傾斜，強化房地產行業新格局。
推進保障性租賃房建設。
僅僅穩定房價是不夠的。在人口凈流入的大城市，新市民和年輕人的住房問題依然突出。剛來大城市打拼的年輕人，往往因為收入水平的原因，生活條件並不理想。
雖然此前各地也出臺了關於租賃住房的各種政策，但總體來看，長期以來，租賃市場缺乏專門的政策支持和土地保障，社會資本流入租賃市場的意願也較弱，租賃市場供不應求的現象日益突出。
7月22日，國務院會議提出，要把發展保障性租賃房作為“十四五”規劃的重點任務，研究部署加快發展保障性租賃房。同日，住房和城鄉建設部住房保障司司長曹金標表示，在新增市民和年輕人多、房價高或上漲壓力大的城市，“十五”期間，新增保障性租賃房占新增住房供應總量的比例要力爭達到30%以上。
7月2日，國務院辦公廳發布《關於加快發展保障性租賃房的意見》(以下簡稱《意見》)，首次明確了國家層面的住房保障制度頂層設計，即以公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產權住房為主體的住房保障頂層設計。《意見》提出，保障性租賃房以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低於同地段、同品質市場的租賃住房。
《意見》出臺後，各地積極推進保障性租賃房發展，上海提出“十五”期間新建和籌集保障性租賃房40萬套(間)，約占住房供應總量的40%；廣州提出十五期間籌集各類住房131000套，其中保障性租賃房60萬套(間)，占45%；北京將利用集體經營性建設用地和非住宅存量住房建設租賃住房納入保障性租賃住房規範管理；深圳進壹步完善住房保障體系，正在抓緊起草發展保障性租賃房的實施意見；廈門出臺了《意見》的實施辦法和現有非居住房屋臨時改造為保障性租賃房的實施方案等配套文件。
同時，根據意見，國家開發銀行、農業發展銀行、建設銀行等。已在全行做出工作部署，要求加強與人口凈流入大城市對接，加大對保障性租賃房建設運營的信貸支持力度。
稅收優惠方面，26日，財政部發布《關於完善住房租賃稅收政策的公告》。從10、1起，對租賃企業向個人出租房屋適用簡易計稅方法，按5%減1.5%的稅率繳納增值稅；企事業單位向個人和專業化大型住房租賃企業出租住房，減按4%的稅率征收房產稅。
RealData高級分析師黃輝認為，目前，住房租賃市場職住失衡問題突出。降低出租房房產稅，盤活企事業單位閑置房屋，有助於解決職住平衡問題。
“此外，由於保障性租賃房本著‘誰投資誰負責’的原則，通過政府財政和稅收優惠，引導市場化力量積極參與租賃住房項目的投資、建設和運營，此類項目成本和租金相對較低，能夠保障新市民和年輕人在城市安居樂業。”黃輝說。
隨著住房保障頂層設計的確立和各項利好政策的出臺，中國手指研究院預測，在人口凈流入量較大、房價較高的壹線和新壹線城市，下半年保障性租賃房將加快建設，緩解住房租賃市場的結構性供應短缺，各類群體將有能力在城市居住。
來自住建部的消息，40個城市計劃在2021年籌集93萬套保障性租賃房。今年10年底前，城市人民政府要確定“十四五”保障性租賃房建設目標和政策措施，制定年度建設計劃，並向社會公布。