(壹)制定詳實規劃全縣學,以制促學,確保機制落實到位。2008年4月,巴東縣正式在鄉鎮黨委和縣直部門各級黨組織啟動“學習型黨組織”創建活動。縣委緊緊抓住縣、鄉、村三級學習中心組制度化建設,***制訂了《關於進壹步加強和改進黨委中心組學習的意見》等12個制度,出臺了《關於開展創建“學習型黨組織”活動的通知》,並由縣委組織部牽頭抓總,擬訂了相關創建活動的實施細則,明確了創建活動的指導思想、組織領導、創建目標、學習內容和載體、運行機制和基本要求。壹是化強組織及領導。成立由縣委常委、組織部長汪艷平擔任組長、各鄉鎮黨委及縣直機關工委組織委員為成員的創建活動領導小組。領導小組辦公室設在縣委組織部,具體負責創建活動的組織協調和檢查督辦,每年年底對全縣創建工作進行驗收,並開展“學習型黨組織”和“學習標兵”的表彰活動。二是明確目的及內容。堅持集中學習和自學相結合的原則,強調每位黨員幹部要克服工學矛盾,把學以立德、學以增智、學以成才作為學習目的,按照 “壹二三”(日學壹小時,月讀二本書,年記三萬字)的要求,自覺、系統、重點、深入學習黨的十七大、科學發展觀、黨章、業務知識和現代科技知識,適應改革發展需要,增強創新服務能力,使各級黨組織及黨員在政治思想、業務素質、文化素質、法紀觀念和生活情趣等五個方面有明顯提升。三是強化投入及考評。明確創建活動專項經費,除了年初預算,還根據創建活動支出情況適當追加資金保障,確保創建活動正常開展。把創建活動與崗位工作有機結合,實行政治理論知識、崗位技能知識年度考試制度,把黨員學習工作標準、時間安排、獎懲激勵明確到縣委的統壹要求上來,增強學習的緊迫感和自覺性。年終,根據創建情況設立創建活動的組織獎和成果獎,規定“凡是不抓學習的單位不能評為先進單位;凡是學習達不到規定要求的幹部,年終考核不能評為優秀;凡是擬提拔、重用、解決待遇的幹部,都必須通過任前閉卷考試。”
(二)縣委中心組帶頭學,以點促學,確保典型示範到位。自開展“學習型黨組織”創建活動以來,巴東縣委中心學習組率先示範,按照“突出創新抓學習,提升能力促發展”的思路謀劃中心組學習,把研究和解決發展與穩定中的重點、熱點和難點問題作為核心,註重學用結合,著力打造學習型機關,培養思辨型幹部,構建智慧型團隊,被湖北省委表彰為先進黨委中心組。首先是創新學習形式。領導帶著示範學,黨委、人大、政府、政協四套班子成員和紀委、人武部、法院、檢察院副縣級以上領導幹部42人為參學對象。縣委書記親自安排學習課題,審定學習計劃,主持集中學習,並堅持帶頭講課。突出重點專題學,每個月集中學習壹至兩次,每次安排壹至兩個專題,每個專題確定中心發言人。兩年來,22名縣級領導和30個部門負責人先後針對17個產業建設、開發區建設、基層組織建設等35個專題進入了專題講課。針對問題輔導學,兩年來先後圍繞鄂西生態旅遊文化圈建設、法制政府建設等熱點邀請華農、上海社科院等15人次專家進行輔導。其次是豐富學習內容。把學習黨的基本理論和國家現行政策與學習法律法規知識、經濟社會發展理論和現代科技知識相結合,有的放矢地去研讀,力求掌握精髓、領會實質;尤其註重結合巴東縣情,按照“缺什麽、補什麽”的原則,力求學習內容實際、實在、實用,指導性和操作性強。第三是優化學習載體。投資200萬元在全州率先建成可視會議室,將中心組學習擴大到了12個鄉鎮,可容納1100人,拓寬了學習面。同時,縣委中心學習組大規模組織開展“六項活動”(學習好兩個文獻、寫壹篇體會文章、組建壹個理論宣講團,辦好理論骨幹培訓班、開辟宣傳專欄、組織好文藝下鄉活動),***編發《黨委中心組學習》內刊20期,《巴東宣傳》17期,開設“科學發展觀在巴東”、“時政論壇”等專欄,舉辦十七大理論骨幹培訓班開展巡回講課20余場次,成為巴東經濟社會發展的強勁動力。第四是註重工學結合。將學習理論同指導工作、提高理論水平同提高領導水平、學習重大決策同完善工作措施相結合,真正將學習成果轉化為指導工作的科學思維和工作方法。
(三)加大培訓力度陣地學,以教促學,確保科學管理到位。壹是搞好十七大、十七屆三中、四中全會精神的學習宣傳。縣委向全縣黨員幹部發出通知,人人讀原著,人人上網學,人人寫體會。縣委黨校及時派教師到省學習,全體老師分專題備課,對全縣各單位各鄉鎮的理論骨幹進行培訓,分赴全縣各部門、各鄉鎮、企業、學校進行學習輔導督辦。縣委黨校聘請上級黨校教授對縣直行政事業單位的600名黨員幹部分七批進行了輪訓,鄉鎮黨校對鄉鎮各部門及村幹部進行了集中培訓。今年以來,理論宣講團緊扣解放思想和科學發展的主題,到鄉鎮和縣直單位進行了理論宣講和輔導達510多場(次),663個黨支部,13000多名黨員參加了系統學習,在全縣掀起了學習科學發展觀的理論和十七屆四中全會精神的熱潮。二是加大崗位培訓力度。針對鄉鎮中層幹部培訓機會少,工作積極性不高,難管理的現實,組織鄉鎮中層幹部培訓班,進行業務、政治思想課堂輔導,組織學員到產業基地、工礦企業、縣旅遊景點、重點建設工地去參觀學習。組織黨代表及“兩新組織”黨建工作者、辦公室主任及保密員、組工幹部、計生知識、黨外幹部及女幹部、外宣通訊員等培訓班,營造濃重的學習氛圍。縣國稅局建立可納150人參訓的培訓陣地,開展以稅收管理員平臺、執法信息管理系統、《公務員法》等稅收業務知識為主要內容的“崗位練兵”和“素質創新讀書”活動,選派幹部參加競賽,先後有20多人獲省、州“稽查能手”、“寫作能手”和“征管能手”稱號,有3人通過自修和脫產學習獲得順士學位。縣電力公司投資80萬元建立職工培訓中心,舉辦培訓班32期培訓人數達1198人。三是註重對領導幹部的培訓,組織了科級幹部經濟、法律知識培訓班、科學發展觀理論骨幹培訓班。針對當前幹部對經濟管理知識掌握不多,研究不深,理解不透的現實,培訓開設了財稅、審計、統計、金融、投資、行政監察、反瀆職侵權、信息等課程。四是城鄉黨建結對***聯“雙百雙千”活動為載體,建立“互幫、互學、互促、互用”培訓基地。今年初,縣委出臺了《關於開展“城鄉互聯、結對***建雙百雙千雙建”活動的實施方案》,由100個部門幫扶100個村,建立黨建示範村100個,建設有壹定規模和效益的“黨員雙帶”示範基地100個。全縣培養1000名村級組織後備幹部,培養1000名黨員致富能手。全縣32多名縣領導,100個縣直機關黨組織、近千名黨員與村級黨組織、農村黨員結對子開展結對***建活動。通過結對***建***學,提高黨員幹部覺依法行政意識,將壹些新的觀念新的方法自覺與本部門本地區的實際結合起來,切實提高謀發展的能力
(四)選派幹部外出掛職學,以工促學,確保思想轉變到位。壹是積極對外爭取,加大選派幹部外出掛職力度。兩年來,巴東縣充分利用北京對口支援的良好機遇,積極和東部發達地區聯系,先後選派了30多人次赴北京、浙江、廣東及省州相關部門支掛職學習。通過選派優秀年輕幹部到發達地區及上級機關掛職學習鍛煉,為年輕幹部的成長打造壹個“借地育才”的平臺。對掛職幹部,要求按照掛職單位的安排,努力完成所分配的工作任務;宣傳巴東,推介巴東,與當地幹部和經濟界人士廣交朋友,建立良好的合作關系。為加強對掛職幹部的領導和管理,建立定期匯報和考核制度,掛職幹部定期向縣委組織部匯報掛職情況,結束時專題總結匯報。掛職幹部學習鍛煉返回後,與掛職地保持經常性聯系,鎮海區和順義區與我縣締結為友好區縣,建立了長期合作關系。二是轉換觀念,與掛職地組織部門交流、協商,邀請順義、鎮海等發達地區選派幹部到我縣掛職鍛煉,傳經送寶,兩地互動,加強交流。三是利用對口支援等機遇,借助“對口支教”等平臺,集體組團外出學習集訓,提高機關整體辦事水平。縣財政局先後組織62名幹部職工赴三峽大學進行了為期10天的計算機技能和寫作培訓,隨後又邀請三峽大學教授對全縣財經系統幹部職工進行了培訓。縣畜牧局先後組織12批350余人次到恩施、利川、武漢、仙桃、潛江等地學習了萬頭養豬場建設、生物發酵床技術、生豬150模式等先進經驗,今年又與北京畜牧獸醫總站通過對口支援方式對全縣畜牧獸醫職工進行掛職培訓,每年兩批,每批20人,三年輪訓壹次。
(五)利用遠教資源專題學,以網促學,確保網絡覆蓋到位。壹是建設好、利用好農村黨員幹部現代遠程教育縣級平臺和終端接收站點,加大教學資源開發力度,探索有效途徑和辦法。加大建設力度,提高管理水平,做到教學活動經常化、制度化、規範化。在西瀼坡社區和2個非公企業黨組織建立了遠程教育終端接收站點,定期對遠程教育工作進行檢查和督辦,確保平臺和站點建設的進度和質量,規範平臺和站點的管理和使用。二是依托農村黨員幹部現代遠程教育資源大力實施鄉土人才培養工程,培養和造就壹批有文化、懂技術、會管理、善經營的優秀鄉土人才。以遠程教育為主要培訓手段,同時在縣黨校、農廣校、職業中學建立科技示範和實用技術培訓基地,著力提高鄉土人才的綜合素質。同時,對鄉土人才實行跟蹤培養,給他們定任務、壓擔子,讓他們積極參與農村事務的管理監督。圍繞當地農業主導產業和結構調整的實際需要,重點加強對主導產業進行產前、產中操作技能培訓,加強產後銷售服務培訓,包括市場、競爭、品牌質量意識以及經紀中介、信息分析、市場營銷等相關內容和知識,並加強現代文明素質培訓,引導廣大農村形成新風尚。三是辦好行業網站。以巴東電子政務網、長江巴東網黨建之窗、巴東農業網和巴東科技網等網絡為平臺,建立“網上實用技術學校”,搭建“中心課堂、網上課堂、空中課堂”互動學習平臺。縣委黨校在長江巴東網上開辟《巴東黨校》、《巴東產業》網絡課件,縣教育局在巴東教育信息網上開辟“教育論壇”,讓黨員幹部及時吸收最前沿的理論理論成果。截止目前,全縣先後建立網點270個,多媒體培訓網點20個,行業網站(頁)45個,參學人數近萬人次。