首屆參議院成立於1999年3月25日，任期6年。柬憲法規定，法案須經國會、參議院、憲法理事會逐級審議通過，最後呈國王簽署生效。參議院主席禮賓順序排在國王之後、國會主席和政府首相之前，屬國家第二號領導人，在國王因故不能視事或不在國內時代理國家元首。首屆參議院由61名參議員組成，其中人民黨31人，奉辛比克黨21人，森朗西黨7人，其他2人由國王任命。人民黨主席謝辛任參議院主席，奉黨成員西索瓦·吉萬莫尼拉和包本斯瑞分別任第壹、第二副主席。下設9個專門委員會。
2012年1月29日，參議院換屆選舉，產生第三屆參議院61名參議員，其中人民黨46人，森朗西黨11人，2名由國王直接任命，2名由國會委任。3月24日，柬第三屆參議院舉行首次全體會議，投票選舉產生領導班子，人民黨主席謝辛連任主席，人民黨成員賽沖和迪翁分別當選第壹、第二副主席。 1993年大選時柬***有40多個政黨參選。1998年大選時有39個政黨參選。2003年大選時有23個政黨參選。2008年大選有11個政黨參選。主要政黨有：
（1）柬埔寨人民黨：該黨前身為成立於1951年6月28日的柬埔寨人民革命黨。1991年10月改為現名。現任黨主席謝辛，副主席洪森，名譽主席韓桑林。現有黨員410萬。1993年大選後，人民作為第二大黨與第壹大黨奉辛比克黨聯合執政。1998年大選獲勝，成為第壹大黨，洪森出任首相。在2002年初舉行的地方選舉中，人民黨獲得絕大多數鄉（區）長職位。2003年大選人民黨獲勝，獲73個國會議席。2008年大選人民黨再次獲勝，贏得90個國會議席。洪森蟬聯首相。2013年大選人民黨再次獲勝，贏得68個國會席位。洪森蟬聯首相。該黨主張對內維護政局穩定，致力於經濟發展和脫貧，建立民主法制國家。對外奉行獨立、和平、中立和不結盟政策，支持建立國際政治經濟新秩序，主張加強南南合作、縮小貧富差距及加強區域合作，維護地區和平與繁榮。重視同周邊鄰國的友好合作以及與中、日、法等大國發展友好關系，積極改善同美及西方的關系。
（2）奉辛比克黨：該黨前身為“爭取柬埔寨獨立、中立、和平與合作民族團結陣線”（按法文字母縮寫簡稱為奉辛比克，Front Uni National Pour Un Cambodge Independent, Neutre, Pacifique, et Cooperatif），由西哈努克於1981年創建，並任主席。1992年改為現名，現任主席系西哈努克小女兒阿倫公主，擁有約40萬黨員。該黨信奉西哈努克主義，對內主張政治民主化、經濟私有化，維護君主立憲制。對外奉行獨立、和平、中立與不結盟外交政策，主張與世界各國和壹切友好政黨建立和發展友好合作關系，以和平方式解決與鄰國的邊界領土爭端。1993年大選奉黨獲勝，成為國會第壹大黨。拉納烈出任政府第壹首相。1997年7月，人民黨與奉黨爆發軍事沖突，拉納烈被罷免第壹首相。1998年大選奉黨獲得43個國會議席和21個參議院議席，退居第二。2002年初舉行的鄉級選舉中獲10個鄉（區）長職位。2003年大選獲26個國會議席，居第二位。2004年7月與人民黨組成第三屆聯合政府。2006年10月，奉黨召開全國特別代表大會，決定蓋博拉斯美取代拉納烈任奉黨主席，盧萊斯棱任第壹副主席，西索瓦·西裏拉任第二副主席，涅本才任秘書長。2008年大選該黨獲2個國會議席。2011年4月2日，奉辛比克黨在金邊召開代表大會，選舉蓋博拉斯美為該黨領袖（主席），盧萊斯棱為名譽主席，涅本才擔任執行主席，負責黨的日常工作。2012年參議院選舉奉辛比克黨未獲席位。2012年5月24日，奉辛比克黨執行主席涅本才和諾羅敦·拉那烈黨主席諾羅敦·拉那烈親王簽署協議，兩黨在柬埔寨第三屆鄉、分區理事會選舉後重新合並，由拉那烈親王任黨主席，涅本才任副主席。2013年3月23日，奉辛比克黨舉行代表大會，阿倫公主被推選為該黨主席。2013年大選中，奉辛比克黨未獲議席。
（3）救國黨：2012年8月20日，森朗西黨和人權黨在內政部註冊聯合成立新政黨“救國黨”。該黨推崇西式自由、民主、人權；鏟除貪汙、腐敗；發展自由經濟，提高人民生活水平。在柬知識分子、工人、市民和青年學生中有較大影響。2013年大選救國黨獲得55個國會議員席位。 柬第五屆政府於2013年9月成立，洪森為首相。設9個副首相，15個國務大臣，27個部和1個國務秘書處。主要成員有：首相洪森（Hun Sen）；副首相韶肯（Sar Kheng）、索安（Sok An）、迪班（Tea Banh）、吉春（Keat Chhon）、賀南洪（Hor Namhong）、梅森安（ Men Sam An）、賓成（ Bin Chhin）、嚴才利（Yim Chhay Ly）、蓋金延（Ke Kim Yan）；國務大臣尹春林（Im Chhun Lim）、蔡唐（Chhay Than）、占蒲拉西（Cham Prasidh）、寧萬達（Nhim Vanda）、昆航（Khun Haing）、李突（Ly Thuch）、曾仕倫（Chan Sarun）、孫占托（Sun Chanthol）、翁仁典（Om Yentieng）、殷莫利（Ieng Moly）、瓦金洪（Var Kimhong）、英諾拉（Yim Nol La）、西裏谷梳（Serey Kosal）、亨柴（Him Chhem）、金本賢（Chin Bunsean）。
內閣辦公廳大臣索安（Sok An），內政部大臣韶肯（Sar Kheng），國防部大臣迪班（Tea Banh），外交與國際合作部大臣賀南洪（Hor Namhong），財經部大臣安蓬莫尼拉（Aun Porn Moniroth），農林漁業部大臣烏拉本（Ouk Rabun），農村發展部大臣謝索帕拉（Chea Sophara），商業部大臣孫占托（Sun Chanthol），工業礦產能源部大臣占蒲拉西（Cham Prasidh），計劃部大臣蔡唐（Chhay Than），教育青年與體育部大臣韓春那洛（Hang Chuon Naron），社會福利、退伍軍人和青年改造部大臣旺肅（Vong Sauth），國土、城市規劃和建設部大臣尹春林（Im Chhun Lim），環境部大臣賽索奧（Say Sam Al），水利氣象部大臣林建河（Lim Kean Hor），新聞部大臣喬幹那烈（Khieu Kanharith），司法部大臣昂翁瓦塔納（Ang Vong Vathana），議會聯絡與監察部大臣梅森安（Men Sam An），郵電通訊部大臣布拉索昆（Prak Sokhon），衛生部大臣莫本興（Mam Bun Heng），公***工程與運輸部大臣陳尤德（Tram Iv Tek），文化藝術部大臣彭薩格娜（Phoeung Sakhena），旅遊部大臣唐坤（Thong Khon），宗教事務部大臣孟肯（Min Khin），婦女事務部大臣英甘塔帕薇（Ing Kanthaphavy），勞動和職業培訓部大臣葉紹興（Ith Sam Heng）,公***職務部大臣畢本廷（Pich Bunthin）。
首相府直屬國務秘書處：民航國務秘書處國務秘書毛哈萬納（Mao Havanall）。 國王諾羅敦·西哈莫尼（Norodom Sihamoni）。諾羅敦·西哈努克太皇和莫尼列太後的長子。1953年生於金邊。上世紀60～70年代中期，在捷克首都布拉格學習舞蹈、音樂和戲曲。80年代旅居法國，在巴黎莫紮特音樂學院擔任古典舞蹈和藝術教授，並兼任高棉舞蹈學會、芭蕾舞團負責人和藝術指導。1993年，任柬常駐聯合國教科文組織大使。2004年10月登基。2005年8月對華國事訪問。無黨派人士。未婚。
參議院主席、人民黨主席謝辛。1932年11月15日生於波羅勉省。1952年參加抗法鬥爭。1991年當選人民黨主席。1993年大選後當選為制憲會議副主席，同年10月當選第壹屆國會主席。1999年3月出任柬第壹屆參議院主席。2006年3月20日出任第二屆參議院主席。2008年10月正式訪華。有三子二女。2012年3月24日出任第三屆參議院主席。
首相、人民黨副主席洪森。1951年4月4日生於磅湛省壹個農民家庭。1990年9月參加柬全國最高委員會。1991年10月當選人民黨副主席。1993年7月出任柬臨時民族政府聯合主席，9月出任柬埔寨王國政府第二首相，任高棉王家軍聯合總司令。1998年11月任柬第二屆王國政府首相。2004年7月出任柬第三屆王國政府首相。2008年9月、2013年9月蟬聯王國政府首相。洪森多次來華訪問和出席會議。洪森喜鉆研理論，著有《柬埔寨十年》和《柬埔寨130年》等書籍，擅長創作民族歌曲。夫人文拉妮·洪森任柬埔寨紅十字會會長，有子女5人。
國會主席、人民黨名譽主席韓桑林。1934年生於柬磅湛省。1991年任柬人民黨名譽主席。1993年被西哈努克任命為國王高級顧問。1998年任國會第壹副主席。2004年連任國會第壹副主席。2006年3月接任國會主席。2008年9月任第四屆國會主席。2013年9月連任。多次來華訪問和出席會議。有子女4人。
反對黨森朗西黨主席森朗西。1949年生於金邊。80年代中期加入奉辛比克陣線。巴黎協定簽署後返柬，同拉納烈壹起代表奉黨出任柬埔寨全國最高委員會成員，成為奉黨骨幹。1993年當選國會議員，出任第壹屆聯合政府國務兼財經大臣。後與拉納烈政見不和，於1995年被開除出奉黨，失去議員資格，並被罷免財政大臣職務。之後，宣布成立高棉民族黨，自任主席。1998年改黨名為森朗西黨。夫人刁龍·索瑪拉。