二者都很難在短期內給地方帶來效用的增加；
教育和衛生支出都關系到人力資本的質量，在長期內對於經濟增長和社會發展都具有積極影響；
但衛生和教育事業都不能在短期內促進經濟產值和財政收入快速增長。
根據西南財經大學楊良松和上海財經大學劉紅芹研究課題中基於十年省級數據分析的結論：
在多數地方政府中，教育支出占總支出的比重在15%左右，是預算內支出中最大的項目，對教育支出的適當削減就可以為地方政府偏愛的其他項目帶來大量資金。
“但地方政府並未減少教育支出的比重，卻顯著地減少了衛生支出，其中的差異就在於中央對於教育支出的重視和對衛生支出的忽視。”
如果沒有中央政府態度的差異，出於財政收入考慮，地方政府應當會同時忽視衛生和教育支出，但是事實是中央對地方衛生支出和教育支出的態度截然不同：
壹方面，中央多次通過法律法規來強調教育支出的重要性，從全國人大常委會預算工作委員會編著的《中國政府預算法律法規文件匯編》來看，教育支出可能是地方各項支出項目中所受限制最多的壹項支出。對於各級地方政府而言，教育支出都是壹項很難被任意削減的“強制性支出”。
另壹方面，而中央較少強調衛生支出的重要性，對地方政府的衛生支出也缺乏正式的法律要求。中央很少通過法律法規來促使地方政府增加衛生支出，文件多數由衛計委制定，或者由衛計委聯合其他部門制定，由黨中央和國務院制定的衛生醫療法規很少。